Рішення

від 15.10.2019 по справі 480/3166/19

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2019 р. Справа № 480/3166/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до Новопостроєнського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Охтирської районної ради Сумської області про стягнення платежів, що підлягають капіталізації,-

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області (далі по тексту - позивач, Фонд соціального страхування) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новопостроєнського навчально-виховного комплексу загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Охтирської районної ради Сумської області (далі по тексту - відповідач, Новопостроєнський НВК ЗОШ І-ІІ ступенів) та просить: стягнути з відповідача на користь позивача суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 210984,80 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 02.04.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про перебування відповідача в процесі припинення. З моменту внесення запису у відповідача виникли зобов`язання перед Фондом соціального страхування щодо сплати капіталізованих платежів розрахованих відносно потерпілого внаслідок нещасного випадку на підприємстві. Позивач звертався із заявою про капіталізацію коштів з вимогою визнання його кредитором та включення до проміжного ліквідаційного балансу всієї суми кредиторських вимог. Проте, жодних відповідей за результатами розгляду заяви не надходило, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 16.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, відповідачу надано час для подання відзиву на позов.

Вказану ухвалу представником відповідача було отримано 26.08.2019 року, відзиву надано не було.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Новопостроєнський НВК ЗОШ І-ІІ ступенів зареєстрований в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області, як страхувальник зі сплатою обов`язкових страхових платежів.

З працівником Новопостроєнського НВК ЗОШ І-ІІ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 23.06.2004 року стався нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом, що підтверджується актом №1 від 11.10.2004 року за формою Н-1 (а.с.17-18).

За висновком МСЕК від 07.12.2007 року серія №002181 потерпілому ОСОБА_1 встановлена стійка втрата професійної працездатності 15%, безстроково (а.с.19).

Постановою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області від 22.03.2019 року №1803/272/272/17 призначено потерпілому ОСОБА_1 перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 616,05 грн. Виплати проводити з 01.03.2019 року безстроково (а.с.20).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Новопостроєнський НВК ЗОШ І-ІІ перебуває у процесі припинення з 02.04.2019 року (а.с.28-29).

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області, з використанням даних середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України (а.с.14-15), проведено розрахунок капіталізованих платежів для покриття витрат Фонду з виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_1 страхових витрат станом на 01.04.2019 року в розмірі 210984,80 грн. (а.с.13).

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області направлено на адресу відповідача лист-заяву від 22.04.2019 року №591/15-10 з вимогою визнати його кредитором на суму 210984,80 грн., включити до проміжного ліквідаційного балансу та повідомити про результат розгляду заяви. Крім того, повідомлено, що у разі відсутності письмової відповіді на дану заяву протягом 30 днів з моменту отримання даної заяви або невизнання вимог Фонду, останній буде змушений звернутися до суду із позовом про стягнення капіталізованих платежів (а.с.21-22).

Проте, станом на дату подання позовної заяви до суду відповідачем не було надано відповідь на вказану заяву.

Крім того, станом на дату розгляду справи відповідачем не надано суду пояснень чи заперечень з вказаного приводу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися, суд зазначає наступне.

Згідно із п.1 ч.1 ст.112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги її кредиторів щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Відповідно до ч.2 ст.1205 Цивільного кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

В силу приписів ч.1 ст. 4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 1105-XIV) Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно із п.5 ч.1 ст.11 Закону № 1105-XIV джерелами формування коштів Фонду є, в тому числі, і капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України №765 від 06.05.2000 року затверджено Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю (далі - Порядок №765).

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи поняття публічно-правового спору в постанові від 30.05.2018 року у справі № 822/1472/17, зазначила, що за змістом п.5 ч.1 ст.11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №1105-XIV, джерелом формування коштів Фонду є, зокрема, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідним актом Кабінету Міністрів України, чинним як на час виникнення спірних відносин, так і нині, є Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року№765.

Відповідно до п.1 Порядку №765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Розрахунок щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, визначає п.2 Порядку №765.

В силу вимог п.3 Порядку №765 капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області здійснено розрахунок потреби в капіталізації коштів по потерпілому ОСОБА_1 , який отримав травму на виробництві Новопостроєнського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.16) та копією акту про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом №1 від 11.10.2004 року (а.с.18).

Відповідно до постанови Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області від 22.03.2019 року №1803/272/272/17 потерпілому ОСОБА_1 призначено перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 616,05 грн. (а.с.20).

За результатами розрахунку сума капіталізованих платежів для покриття витрат Фонду з виплати потерпілому на виробництві ОСОБА_1 , зробленим з урахуванням таблиці смертності та середньої очікуваності тривалості життя в Україні 2017 рік (чоловіки), доданої до листа від 25.07.2018 року №10.2-15/294-18 Державної служби статистики України (а.с.14-15), станом на 01.04.2019 року складає 210984,80 грн. (616,05 грн. щомісячних страхових виплат х 28,54 років середньої очікуваності тривалості життя при досягненні віку 70 років*12 місяців у році) (а.с.13).

Відповідачем вказаний розрахунок не оскаржений, про сплату капіталізованих платежів у сумі 210984,80 грн. не повідомлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки капіталізовані платежі в добровільному порядку відповідачем не сплачені, то такі підлягають стягненню, а тому вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем та, як наслідок, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 257, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до Новопостроєнського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Охтирської районної ради Сумської області про стягнення платежів, що підлягають капіталізації - задовольнити.

Стягнути з Новопостроєнського навчально-виховного комплексу загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Охтирської районної ради Сумської області (42726, Сумська область, Охтирський район, с. Новопостроєне, вулиця Шкільна, буд. 17, код ЄДРПОУ 23053766) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області (Отримувач: Охтирське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, р/р №37174000118013, банк: Казначейство України, МФО 899998, код ЄДРПОУ 41414902) суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 210984 (двісті десять тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири грн.) 80 коп.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Б. Діска