Ухвала
від 16.10.2019 по справі 639/5149/19
ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа №639/5149/19

Провадження № 1-кс/639/3415/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року місто Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові внесене в кримінальному провадженні № 42019221080000206 від 18.07.2019 року прокурором Харківськоїмісцевої прокуратури№2 ОСОБА_3 , клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

До Жовтневого районного суду м.Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного 18.07.2019 року доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42019221080000206 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В клопотанні прокурор посилається на те, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 42019221080000206, внесені до ЄРДР від 18.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Харківська місцева прокуратура №2 Харківської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що в 2018-2019 роках співробітники НТК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконували роботи за договорами з відокремленими підрозділами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі:

№ 36-141-04-18-00200 від 10.08.2018р. з ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Київ) на виконання робіт за темою: «Розробка типової(галузевої) методики визначення експлуатаційних меж за підігрівами теплоносія на ТВЗ різних видів, на реакторі, на петлі ГКЦ»;

№ 144/18/48-123-04-18-04485 від 06.07.2018р. з ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , м. Южноукраїнськ, Миколаївської області) на виконання робіт за темою: «Порівняльний аналіз та розробка змін і додатків до ЗАБ «пілотної» модифікації для адаптації на енергоблоці № 2»;

№ 36-141-04-18-00173 від 16.04.2018р. з ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Київ) на виконання робіт за темою: «Виконання комплексу робіт з визначення радіаційних навантажень ВКАП і поля енерговиділень у ви городці реактора та тепло гідравлічних параметрів РУ енергоблоку № 5 ВП ЗАЕС з урахуванням завантаження палива ТВЗ - WR»;

№ 149/18/3-121-08-19-07555 від 08.01.2019р. з ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , м. Енергодар, Запорізької області) на виконання робіт за темою: «Проектні розрахунки схем розміщення і кількості поглинаючих вставок у ІНФОРМАЦІЯ_8 на енергоблоках № 1,3,5 у ППР-2019»;

При цьому, за наявною інформацією, кошториси до договорів складалися посадовими особами НТК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з порушенням вимог чинних нормативних актів, що призвело до завищення вартості робіт. Зокрема, фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_9 зроблено висновок, що до кошторисів вищевказаних договорів внесено витрати на оплату праці провідного економіста, необхідність в залученні якого до складу виконавців робіт за темами відсутня, а також адміністративні витрати та податок на додану вартість (розраховані на суму заробітної плати провідного економіста) на загальну суму 73 920 грн.

В подальшому, у ході досудового розслідування отримано ухвалу суду від 26.07.2019 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме договорів про виконання робіт, які укладалися між НТК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2018-2019 роках відповідно до переліку, вказаного вище.

Вказану ухвалу було реалізовано та вилучено завірені копії відповідних договорів.

Разом з цим, відповідно до відповіді на доручення УСБУ в Харківській області від 02.09.2019 за №70/8-5406 встановлено, що перелік таких договорів не є вичерпним та повним, у зв`язку з чим встановлені і інші договори, які охоплюють дані правовідносини та відповідний період, серед яких:

?№ 36-143-04-16-00584 від 30.08.2016р. «Послуги з розробки поглинаючого стрижня системи управління і захисту реакторів ВВЕР-1000 для організації їх виробництва в Україні», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ),

?№ 36-141-04-16-00112 від 21.11.2016р. «Розрахунок гідравлічних параметрів для всіх режимів експлуатації обладнання РУ енергоблоку № 4 ВП ІНФОРМАЦІЯ_11 », замовник - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

?№ 36-143-04-17-00755 від 01.06.2017р. «Послуги з розробки поглинаючого стрижня системи управління і захисту реакторів ВВЕР-1000 для організації їх виробництва в Україні», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ),

?№ 139/17/37-127-04-17-00495 від 24.10.2017р. «Розробка методик визначення технічних характеристик ядерного палива за результатами обробки даних, отриманих за допомогою обладнання стенду інспекції та ремонту палива», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ),

?№ 138/17/36-018-04-17-00752 від 01.12.2017р. «Розробка звіту з обгрутнування безпеки довикористання неушкоджених ТВЗ-W в складі паливних завантажень енергоблоків №№ 2,3 ВП ЮУАЕС, що повністю складаються з ТВЗ WR, які відпрацювали не менше однієї паливної компанії», замовник - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

?№ 141/17/3-121-08-18-05998 від 18.01.2018р. «Проектні розрахунки схем розміщення і кількості поглинаючих вставок у ВКЗ ССВЯП на енергоблоках № 1,6 у ППР-2018 та на енергоблоці № 4 у ППР-2019», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ),

?№ 143/18/37-127-04-18-00566 від 05.03.2018р. «Розробка документації та виготовлення розрахунків, необхідних для впровадження модифікації стенду інспекції та ремонту палива», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ),

?№ 13-143-04-18-00941 від 06.03.2018р. «Послуги з розробки поглинаючого стрижня системи управління і захисту реакторів ВВЕР-1000 для організації їх виробництва в Україні», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ),

?№ 36-141-04-18-00173 від 16.04.2018р. «Виконання комплексу робіт з визначення радіаційних навантажень ВКП і поля енерговиділень у вигородці реактора та теплогідравлічних параметрів РУ енергоблоку № 5 ВП ЗАЕС з урахуванням завантаження палива ТВЗ WR», замовник - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

?№ 145/18/37-127-04-18-00591 від 23.05.2018р. «Науково-технічне супроводження обстеження ТВЗ компанії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на енергоблоках АЕС України», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ),

?№ 144/18/48-123-04-18-04485 від 06.07.2018р. «Порівняльний аналіз та розробка змін і додатків до ЗАБ «пілотної» модифікації для адаптації на енергоблоці № 2», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ),

?№ 36-141-04-18-00200 від 10.08.2018р. «Розробка типової(галузевої) методики визначення експлуатаційних меж за підігрівами теплоносія на ТВЗ різних видів, на реакторі, на петлі ГКЦ», замовник - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

?№ 149/18/3-121-08-19-07555 від 08.01.2019р. «Проектні розрахунки схем розміщення і кількості поглинаючих вставок у ІНФОРМАЦІЯ_8 на енергоблоках № 1,3,5 у ППР-2019», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ),

?№ 26-141-04-19-00242 від 28.02.2019р. «Встановлення виконуваних модулів програм ALPHA-H/PHOENIX-H(AP-H) та супутніх програм на платформу PC-Linux під операційну систему UBUNTU та супроводження її використання на майданчиках Южно-Української АЕС, Запорізької АЕС та ВП ІНФОРМАЦІЯ_14 », замовник - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

?№ 37-143-04-19-01337 від 30.05.2019р. «Послуги з розробки поглинаючого стрижня системи управління і захисту реакторів (ПС СУЗ) ВВЕР-1000 для організації їх виробництва в Україні», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ),

?№ 150/19/37-127-04-19-00787 від 12.06.2019р. «Науково-технічне супроводження інспекції ядерного палива на енергоблоках ВП АЕС за допомогою обладнання стенда інспекції та ремонту палива в 2019 році», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ),

?№ 153/19 від 12.07.2019р. (48-123-04-19-05596 від 17.07.2019р.) «Супровід впровадження ТВЗ-WR на енергоблоках № 2 та №3. Розробка номенклатури палива зниженого збагачення для заміни ТВЗ-WR після 1-го і 2-го року експлуатації)», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ),

?№ 152/19 від 12.07.2019р. (48-123-04-19-05595 від 17.07.2019р.) «Розробка остаточного ЗАБ енергоблоку № 3 ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », доопрацьованого за результатами дослідної експлуатації ТВЗ-WR)», замовник - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Фактично вказані договори укладені на безконкурентних засадах, оскільки на надання зазначених в них послуг серед українських установ та підприємств відповідні ліцензії та дозволи наявні лише у НТК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Користуючись цим, керівництвом НТК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпідставно завищувало вартість договорів, шляхом внесення до їх кошторисів недостовірних відомостей щодо кількості залучених до виконання робіт фахівців та використаного ними робочого часу. В подальшому частина отриманих НТК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » коштів (різниця між запланованими та фактичними витратами на виконання договорів) була використана керівництвом наукової установи на виплату безпідставно завищених премій окремим співробітникам, а також на цілі, не передбачені умовами вищевказаних договорів.

У зв`язку з викладеним, станом на теперішній час, з метою повного, неупередженого досудового розслідування протягом розумних строків, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також перевірки доводів, вказаних у матеріалах Управління СБУ в Харківській області, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасною можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме вищевказаних договорів про виконання робіт. (згідно додаткового переліку).

Так,згідно звимогами ч.1ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, що досліджуються у кримінальному провадженні покладено на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, набуті кримінально протиправним шляхом.

Зважаючи, що вищевказана інформація міститься у ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 необхідна для повного і всебічного досудового розслідування, встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, прийняття остаточного процесуального рішення протягом розумних строків, станом на теперішній час у сторони обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, яка має значення для досудового розслідування та може бути в подальшому використана як докази під час судового розгляду.

Прокурор подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій підтримав доводи клопотання.

Вивчивши матеріалипровадження,слідчий суддявважає,що клопотанняпідлягає задоволеннюоскільки прокуроромнаведені достатніпідстави длядоступу татимчасового вилученнязазначеної уклопотанні інформації,яка можеперебувати уволодінні ННЦ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , з наступних підстав.

В обґрунтування клопотання прокурором надані докази на підтвердження неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення зазначених речей і документів.

Згідно з вимогами ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.

Тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до вимог ст.160 КПК України, у клопотанні зокрема зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; значення речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість їх використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Суд, зважаючи на те, що прокурором доведені підстави надання дозволу на доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159 - 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також слідчим у кримінальному провадженню № 42019221080000206від 18.07.2019року дозвілна тимчасовийдоступ доречей тадокументів,які перебуваютьу володінні ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасною можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме договорів про виконання робіт, які укладалися між НТК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2018-2019 роках, в тому числі наступні договори: