Ухвала

від 10.10.2019 по справі 761/39767/19

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/39767/19

Провадження № 1-кс/761/27279/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019000000000575 від 03.05.2019р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Генеральної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019000000000575 від 03.05.2019Ю, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку нежитлових приміщень за місцем фактичного знаходження ПрАТ «Київський дослідно-експериментальний завод «Вугілля» (ЄДРПОУ 00159506) за адресою: м. Київ, провулок Приладний, 10, нежитлові будівлі літери «Ж» та «Б», що на праві власності зареєстровано на ТОВ «Бізнес Корпорейшн» (ЄДРПОУ 41366739).

Клопотання мотивовано тим, що з грудня 2017 року службовими особами ПрАТ «КДЕЗ «Вугілля», ТОВ «БК «Інтергал-Буд» та іншими залученими підрядними організаціями організовано будівництво багатоповерхових житлових будинків (т.зв. ЖК «Академ-Квартал») за адресою: м. Київ, провулок Приладний, 10.

Будівництво здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:75:041:0001 (загальна площа 4,2647 га, цільове призначення «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості»), яка рішенням Київської міської ради від 29.05.2003 № 490/650 передана в оренду на 25 років ВАТ «КДЕЗ «Вугілля» (на даний час ПрАТ «КДЕЗ «Вугілля») для експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничих та господарських будівель і споруд у пров. Приладному, 10 у Святошинському районі м. Києва.

24.01.2005 між Київською міською радою та ВАТ «КДЕЗ «Вугілля» було укладено договір оренди земельної ділянки № 75-6-00164 з кадастровим номер 8000000000:75:041:0001, яка розташована за адресою: м. Київ, провулок Приладний, 10.

Так, відповідно до п. 5 зазначеного договору оренди: на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов`язана з цільовим призначенням земельної ділянки. При цьому, п. 8.4 договору зобов`язує орендаря (ПрАТ «КДЕЗ «Вугілля») використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Разом з тим, 26.12.2017 ПрАТ «КДЕЗ «Вугілля» (в якості замовника) направлено до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради повідомлення про початок виконання будівельних робіт № КВ 061173603180 (клас наслідків СС1) по об`єкту «Реконструкція існуючих виробничих приміщень літ «А» за адресою: м. Київ, Святошинський р-н, пров. Приладний, 10», проектувальник ТОВ «Сіті-Форус» (ЄДРПОУ 38546894), генеральний підрядник ТОВ «БК «Інтергал-Буд».

Однак, досудовим розслідуванням встановлено, що на даний час ПрАТ «КДЕЗ «Вугілля», ТОВ «БК «Інтергал-Буд» та іншими залученими підрядними організаціями побудовано два 24-поверхових каркаси житлових будинків, з грудня 2017 року розпочато залучення коштів інвесторів та продаж квартир через ТОВ «Стар Білдінг» (ЄДРПОУ 40026066).

Зокрема, службовими особами ТОВ «БК «Інтергал-Буд» та ТОВ «Стар Білдінг» з метою отримання незаконного прибутку шляхом залучення інвестицій від фізичних та юридичних осіб, організовано офіс продажу ТОВ «Стар Білдінг» житлового комплексу «Академ-Квартал» за адресою: м. Київ, пров. Приладний, 10, через який комерційною структурою реалізуються об`єкти нерухомості. При цьому, отримана в рамках кримінального провадження інформація свідчить про те, що забудовником передбачено будівництво: І-черги три 24-поверхових житлових будинків та ІІ-черги вісім 24-поверхових житлових будинків та соціальних закладів.

Водночас, державними та місцевими органами влади у сфері містобудування та архітектури жодні матеріали на проектування та будівництво багатоповерхових житлових будинків не погоджувалось, будь-які дозвільні документи не оформлювались та не видавались, крім того, рішень Київської міської ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки у зв`язку із зміною цільового призначення та щодо зміни цільового призначення земельної ділянки не приймалось.

При цьому, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:75:041:0001, яка розташована за адресою: м. Київ, провулок Приладний, 10, відповідно до Генерального плану міста Києва (затвердженого рішенням КМР від 28.03.2002 № 370/1804) за функціональним призначенням належить частково до промислових територій та частково до територій громадських будівель і споруд, на яких житлове будівництво законодавством України заборонено.

Крім того, затверджені в установленому порядку рішеннями Київської міської ради плани зонування та детальні плани території, в межі яких потрапляє земельна ділянка за адресою: м. Київ, провулок Приладний, 10, відсутні.

05.07.2019, на підставі ухвали слідчого судді від 21.06.2019, здійснено огляд місця події земельної ділянки та будівельного майданчика за адресою: м. Київ, пров. Приладний, 10, із залученням спеціалістів, в ході якого підтверджено факт проведення будівельних робіт на земельній ділянці з нового будівництва багатоповерхових споруд, що свідчить про можливе порушення умов договору оренди земельної ділянки від 24.01.2005 № 75-6-00164, вимоги земельного (нецільове використання земельної ділянки) та містобудівного (незаконне проведення будівельних робіт) законодавства України.

Крім того, за результатами проведення зазначеного вище огляду місця події, службовими особами Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) складено Акт обстеження земельної ділянки за вказаною адресою від 10.07.2019 № 19-0494-08, відповідно до якого «під час обстеження вказаної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки орієнтованою площею 0,9 га використовується для будівництва» та «вбачається використання частини земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:75:041:0001 орієнтовною площею 0,9 га з порушенням вимог пункту а) частини 1 статті 96 Земельного кодексу України, невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Водночас, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, пров. Приладний, 10, за результатами якої складено Акт від 21.08.2019 № 400-ДК/407/АП/09/01/-19.

У вказаному акті зазначено, що зазначена земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:75:041:0001 використовується з порушенням вимог ч. 2 ст. 168 Земельного кодексу України, ст.ст. 48, 52 Закону України «Про охорону земель» та п. 3.1 Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок, затверджених наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.01.2005 № 1.

Таким чином, здійснення протиправної забудови земель територіальної громади м. Києва призводить до нераціонального використання природних ресурсів, завдання тяжких наслідків державним інтересам та навколишньому природному середовищу.

З вищевикладеного також вбачається, що організовані дії службових осіб державних органів влади, посадових осіб ТОВ ПрАТ «КДЕЗ «Вугілля», ТОВ «БК «Інтергал-Буд» та інших невстановлених осіб забезпечили завідомо нецільове використання земельної ділянки шляхом здійснення будівництва житлових будинків без відповідної дозвільної документації.

З метою зібрання та перевірки вже отриманих доказів, у слідства виникла необхідність у відшукані та вилучені речей та документів, які свідчать про використання земельної ділянки територіальної громади м. Києва за адресою:

м. Київ, провулок Приладний, 10 (кадастровий номер 8000000000:75:041:0001), а також щодо проведення підготовчих та будівельних робіт (реконструкції) з будівництва об`єктів нерухомості (у т.ч. ЖК «Академ-Квартал») за вказаною адресою та щодо залучення інвесторів будівництва.

У судовому засіданні слідчий другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , просив клопотання задовольнити та надати дозвіл на проведення обшуку.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та матеріали, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання з огляду на таке.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості прообґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно ч. 2 ст. 168 КПК України забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об`єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту.

Дослідивши матеріали клопотання та заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що відповідно до п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 168, 233, 234, 235 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчого другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019000000000575 від 03.05.2019р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя