Ухвала

від 21.10.2019 по справі 340/2464/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2464/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: Новомиргородський районний відділ УМВС України в Кіровоградській області (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Кірова, 25, код ЄДРПОУ 08673419; адреса для листування: 25006, м. Кропивницький, вул. В. Чміленка, 41 )

відповідач: Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7 )

про визнання протиправною бездіяльності, скасування запису та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Новомиргородський районний відділ УМВС України в Кіровоградській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, в якому просить:

- скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про відкриття виконавчого провадження щодо юридичної особи (для незавершених виконавчих проваджень) 03-12-2014, стосовно нього;

- зобов`язати Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області виключити відомості (вчинити дії, спрямовані на виключення) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань такий запис.

Ухвалою судді від 04.10.2019 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 КАС України, та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем на виконання цієї ухвали 16.10.2019 року, у межах установленого судом строку, подано до суду позовну заяву, в якій викладено такі позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиключення/нескасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про відкриття виконавчого провадження щодо юридичної особи (для незавершених виконавчих проваджень) 03-12-2014 стосовно Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області;

- скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказаний запис;

- зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області виключити відомості (вчинити дії спрямовані на виключення) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про відкриття виконавчого провадження щодо юридичної особи (для незавершених виконавчих проваджень) 03-12-2014 стосовно Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області.

Оскільки недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 1, 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10. ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Спір виник у зв`язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про відкрите виконавче провадження щодо позивача. Разом з тим, відомостей про те, що спір випливає із здійснення органами державної виконавчої служби виконавчого провадження, матеріали позовної заяви не містять. Відтак, суд не вбачає підстав для розгляду цієї справи як термінової за правилами статті 287 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Керуючись статтями 80, 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

3.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

3.2. у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом 3 днів від дня його отримання:

- подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;

- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу;

- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

3.3. у разі заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати такі заперечення до суду.

4. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. у разі отримання відзиву відповідача на позов - протягом 5 днів з дня його отримання:

- подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтею 163 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу;

- разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

5. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

7. Зобов`язати Новомиргородську районну державну адміністрацію протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали направити до суду реєстраційну справу у паперовій формі Новомиргородського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 08673419) або належним чином засвідчену її копію.

8. Зобов`язати Кіровоградську регіональну філію державного підприємства "Національні інформаційні системи", як адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду інформацію про підстави внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про відкрите 03.12.2004 року виконавче провадження щодо Новомиргородського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 08673419), вказавши відомості про виконавче провадження: номер у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, дату відкриття виконавчого провадження, орган державної виконавчої служби, у якому відкрито виконавче провадження.

9. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

10. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

12. Копію ухвали надіслати учасникам справи, Новомиргородській районній державній адміністрації, Кіровоградській регіональній філії державного підприємства "Національні інформаційні системи". Відповідачу надіслати також копію адміністративного позову разом із доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш