Рішення

від 21.10.2019 по справі 260/1094/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 жовтня 2019 року № 260/1094/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни,

Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Дубовик Жанни Олександрівни,

Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекар Андрія Львовича

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс",

Приватне сільськогосподарське підприємство "Дари Закарпаття",

ОСОБА_2

про визнання неправомірною бездіяльності, скасування дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни, Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Дубовик Жанни Олександрівни, Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекар Андрія Львовича, в якому просить:

- визнати неправомірною бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни щодо не скасування реєстраційної дії №13241070023007147 від 16 березня 2018 року - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною щодо зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) на ОСОБА_3 ;

- визнати неправомірною бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни щодо не скасування реєстраційної дії №13241070023007769 від 16 березня 2018 року - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною щодо зміни керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) на ОСОБА_3 ;

- визнати неправомірною бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни щодо не поновлення запису в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) ОСОБА_4 та зобов`язати поновити даний запис;

- визнати неправомірною бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни щодо не поновлення запису в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) ОСОБА_4 та зобов`язати поновити даний запис;

- скасувати реєстраційну дію №13241070023007147 від 16 березня 2018 року - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною щодо зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) на ОСОБА_3 ;

- скасувати реєстраційну дію №13241070023007769 від 16 березня 2018 року - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною щодо зміни керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) на ОСОБА_3 ;

- скасувати реєстраційну дію №13241050027007147 від 26 квітня 2018 року - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекарем Андрієм Львовичем щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6);

- скасувати реєстраційну дію №13241050027007769 від 26 квітня 2018 року - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекарем Андрієм Львовичем щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2);

- скасувати реєстраційну дію щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) з "89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломоново, вулиця Миру, будинок 6" на "03187, місто Київ, Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного, будинок 5";

- скасувати реєстраційну дію щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) з " 89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2" на "03187, місто Київ, Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного, будинок 5".

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що вона була засновником та власником Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" та Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття". В подальшому відбулось рейдерське захоплення названих товариств, внаслідок чого Ужгородським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області відкрито кримінальне провадження №12017070170000069 від 16 січня 2017 року. На виконання судових рішень по справам №907/651/17 та №907/679/17 18 квітня 2018 року державним реєстратором Козуб М.В. вчинено реєстраційну дію №13249990025007147 скасування реєстраційної дії за судовим рішення та 30 березня 2018 року здійснено реєстраційну дію №13249990026007769, якими скасовано реєстраційні дії щодо зміни керівника названих товариств, проте не відновлено реєстраційні записи щодо попереднього керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" та Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття", що суперечить статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", відповідно до якої підлягають скасуванню також реєстраційні дії проведені після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення.

Також, позивач зазначає, що реєстраційні дії №13241070023007769 від 16 березня 2018 року та №13241070023007147 від 16 березня 2018 року вчинено у період дії заборон, встановлених ухвалами Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/651/17 та від 18 вересня 2017 року по справі №907/679/17 про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" та Приватне сільськогосподарське підприємство "Дари Закарпаття", що, на думку позивача, свідчить про протиправність таких реєстраційних дій.

Додаткового позивач вказує, що реєстраційними діями №13241050027007147 від 26 квітня 2018 року та №13241050027007769 від 26 квітня 2018 року внесено зміни щодо засновника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" та Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" та юридичну адресу названих товариств вчинено без згоди позивача, яка на момент вчинення зазначених реєстраційних дій була єдиним засновником таких товариств та в період дії заборон, встановлених ухвалами Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/651/17 та від 18 вересня 2017 року по справі №907/679/17.

Вказане, на думку позивача, свідчить про наявність протиправної бездіяльності щодо виконання судових рішень та порушення відповідачами норм Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" при вчиненні оскаржуваних реєстраційних дій.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року адміністративна справа № 260/1094/18 передана на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2018 року справу прийнято до провадження суддею Кузьменко А.І. та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2019 року до участі у справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів залучено Приватне сільськогосподарське підприємство "Дари Закарпаття" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 березня 2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2019 року клопотання представника ОСОБА_2 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження залишено без задоволення.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог у відзиві на позов Державний реєстратор юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марія Василівна зазначила, що нею на виконання рішення Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/651/17 за позовом ОСОБА_1 до кого? про визнання недійсним рішення загальних зборів учасників товариства, визнання недійсним договору купівлі-продажу частки у статутному капіталі та скасування реєстраційної дії, яке набуло чинності 02 квітня 2018 року, скасовано відповідні реєстраційні записи. Проте, реєстраційні дії від 16 березня 2018 року були внесені після початку розгляду вказаної вище справи та не скасовані судовим рішенням, а відтак відсутні законодавчо визначені підстави для скасування таких реєстраційних дій.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" та Приватне сільськогосподарське підприємство "Дари Закарпаття" надали до Окружного адміністративного суду міста Києва письмові пояснення, в яких підтримали позовні вимоги.

ОСОБА_2 також надав до Окружного адміністративного суду міста Києва письмові пояснення, в яких вказує на безпідставність позовних вимог та зазначає, що Державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марією Василівною виконані рішення Господарського суду Закарпатської області та внесено до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи про скасування судовими рішеннями реєстраційних дій. Оскільки реєстраційні дії від 16 березня 2018 року були внесені після початку розгляду вказаної вище справи та не скасовані судовим рішенням, відтак відсутні законодавчо визначені підстави для скасування таких реєстраційних дій. При цьому ОСОБА_2 зазначив, що ухвали Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/651/17 та від 18 вересня 2017 року по справі №907/679/17 не були подані до державних реєстраторів, отже при вчиненні реєстраційних дій від 16 березня 2018 року та 26 квітня 2018 року, останні не були обізнані про наявність таких судових рішень та встановлення заборон вчиняти дії, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" та Приватне сільськогосподарське підприємство "Дари Закарпаття", що свідчить про правомірність таких реєстраційних дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року витребувано від Ужгородської районної державної адміністрації належним чином завірені копії реєстраційних справ Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582).

Листом від 19 вересня 2019 року Ужгородською районною державною адміністрацією скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва витребувані копії реєстраційних справ Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Щодо Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття".

16 січня 2017 року вчинено реєстраційну дію №13241050022007769 про державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2).

Також, 16 січня 2017 року вчинено реєстраційну дію №13241070021007769 про державну реєстрацію змін до відомостей Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2), що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме про зміну керівника товариства.

16 березня 2018 року державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною вчинено реєстраційну дію №13241070023007769 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені щодо зміни керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) на ОСОБА_3 .

30 березня 2018 року вчинено реєстраційну дію №13249990024007769 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, а саме: на підставі рішення Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/679/17, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27 лютого 2018 року скасовано, зокрема, реєстраційну дію від 16 січня 2017 року №13241050022007769 про державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) та скасовано реєстраційну дію від 16 січня 2017 року №13241070021007769 про державну реєстрацію змін до відомостей Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2), що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме про зміну керівника товариства.

Також, 26 квітня 2018 року державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекарем Андрієм Львовичем вчинено реєстраційну дію №13241050027007769 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, вчинену щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) з ОСОБА_1 на ОСОБА_5 та щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) з " 89460 , Закарпатська область, Ужгородський район , село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2» на « 03187, місто Київ, Голосіївський район , вулиця Академіка Заболотного , будинок 5 ".

Щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс".

14 січня 2017 року вчинено реєстраційну дію №13241050022007147 про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6), внесених на підставі протоколу загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" від 14 січня 2017 року №2.

Також, 14 січня 2017 року вчинено реєстраційну дію №13241070021007147 про державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6), а саме про зміну керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" .

16 березня 2018 року державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною вчинено реєстраційну дію №13241070023007147 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені щодо зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) на ОСОБА_3 .

18 квітня 2018 року вчинено реєстраційну дію №13249990025007147 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, а саме: на підставі рішення Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/651/17, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 квітня 2018 року про скасування рішення та реєстраційної дії від 14 січня 2017 року №13241050022007147 про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6), внесених на підставі протоколу загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" від 14 січня 2017 року №2.

Також, 18 квітня 2018 року вчинено реєстраційну дію №13249990025007147 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, а саме: на підставі рішення Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/651/17, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 квітня 2018 року, про скасування рішення та реєстраційної дії від 14 січня 2017 року №13241070021007147 про державну реєстрацію змін до відомостей про Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6), а саме про зміну керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс".

26 квітня 2018 року державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекарем Андрієм Львовичем вчинено реєстраційну дію №13241050027007147 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, вчинену щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) та щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) з "89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломоново, вулиця Миру, будинок 6" на "03187, місто Київ, Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного, будинок 5 .

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" № 755-IV від 15 травня 2003 року (далі - Закон № 755-IV від 15 травня 2003 року).

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 1 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року, державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Приписами пункту 7 частини 1 статті 1 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року визначено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - це єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Відповідно до пункту 14 частини 2 статті 9 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема: відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Подання документів для державної реєстрації а також вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації визначено статтями 14 та 15 названого Закону.

Відповідно до положень частини 4 статті 17 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою; 3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії; 4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; 11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування.

Згідно з положеннями частини 2 статті 25 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року, порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; 7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання; 8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів; 10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 25 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року державна реєстрації та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

Так, наказом Міністерства юстиції України від 09 лютого 2016 року № 359/5 затверджено Порядок державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - Порядок №359/5), який визначає процедуру проведення відповідно до Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №359/5, державний реєстратор за наявності підстав для відмови у державній реєстрації, визначених статтею 28 Закону, за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру формує повідомлення про відмову у державній реєстрації із зазначенням виключного переліку підстав для відмови та рішення суб`єкта державної реєстрації про відмову у державній реєстрації, що за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день відмови у державній реєстрації.

Разом з цим підстави для відмови у державній реєстрації визначено статтею 28 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року, зокрема: 1) документи подано особою, яка не має на це повноважень; 2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії.

А згідно з приписами частини 4 статті 28 Закону № 755-IV, відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею, а також відмова у державній реєстрації (легалізації) професійної спілки, її організації або об`єднання не допускається.

Так, до матеріалів адміністративної справи долучено належним чином завірені копії реєстраційної справи Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" та реєстраційної справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс".

Відповідно до наявних матеріалів справи 10 квітня 2018 року державним реєстратором сектору державної реєстрації Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області отримано копію ухвали Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/651/17 про часткове задоволення заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову та заборону Товариству з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" та будь-яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "Едельвейс", що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у тому числі державну реєстрацію змін до установчих документів цієї юридичної особи.

Отже, реєстраційна дія від 26 квітня 2018 року №13241050027007147, якою проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, вчинена щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) та щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) з "89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломоново, вулиця Миру, будинок 6" на "03187, місто Київ, Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного, будинок 5" проведена за наявності судового рішення (ухвали Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/651/17) про заборону вчиняти реєстраційні дії, що в свою чергу відповідно до пункту 2 частини 1 статті 28 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року є підставою для відмови у проведенні державної реєстрації.

Також судом встановлено, що копія ухвали Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/679/17 про часткове задоволення заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову та заборону Приватному сільськогосподарському підприємству "Дари Закарпаття" та будь-яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про Приватне сільськогосподарське підприємство "Дари Закарпаття", що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у тому числі державну реєстрацію змін до установчих документів цієї юридичної особи до держреєстраторів не надходила.

Так, відповідно до частини 13 статті 10 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року Державна судова адміністрація України забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру примірника судового рішення, яке тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, судового рішення про арешт корпоративних прав та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій - у день набрання судовим рішенням законної сили.

Суд зауважує, що в матеріалах справи відсутні докази, що ухвала Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/679/17 була внесена до Єдиного державного реєстру та про неї могли знати відповідачі.

Враховуючи, що підставою для відмови в проведення реєстраційної дії відповідно до пункту 2 частини 1 статті 28 Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року є саме наявність у Єдиному державному реєстрі відомостей про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії, оскільки в Єдиному державному реєстрі відсутні відомості про вказану вище ухвалу Господарського суду Закарпатської області від 19 вересня 2017 року по справі №907/679/17, отже суд вважає безпідставним посилання позивача на згадуване судове рішення як на підставу для скасування оскаржуваних реєстраційних дій.

Алгоритм проведення реєстраційної дії про скасування реєстраційного запису передбачає здійснення актуалізації даних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме усунення наслідків реєстраційної дії, яка скасовується.

Так, відповідно до пункту 12.1.3. Інструкції реєстратора з використання Комп`ютерної програми Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців якщо після дії, яка корегувалась, попередньо були проведені інші реєстраційні дії, необхідно здійснити їх оновлення згідно з виправленою дією. Всі дії, що потребують оновлення, будуть позначені умовним позначенням знак оклику у стовпці Стан таблиці реєстраційних дій, у рядку, що відповідає дії, яка потребує оновлення.

Отже, при проведенні реєстраційної дії від 30 березня 2018 року №13249990024007769 про скасування за судовим рішенням реєстраційної дії від 16 січня 2017 року №13241050022007769 про державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) та про скасування реєстраційної дії від 16 січня 2017 року №13241070021007769 про державну реєстрацію змін до відомостей Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2), що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме про зміну керівника товариства, на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, виникла необхідність актуалізації вже наявних послідуючих даних в реєстрі.

Також, при проведенні реєстраційних дій 18 квітня 2018 року №13249990025007147 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, а саме: на підставі рішення Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/651/17, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 квітня 2018 року, про скасування рішення та реєстраційної дії від 14 січня 2017 року №13241050022007147 про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6), внесених на підставі протоколу загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" від 14 січня 2017 року №2, та №13249990025007147 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, а саме: на підставі рішення Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/651/17, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 квітня 2018 року, про скасування рішення та реєстраційної дії від 14 січня 2017 року №13241070021007147 про державну реєстрацію змін до відомостей про Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6), а саме про зміну керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, виникла необхідність актуалізації вже наявних послідуючих даних в реєстрі.

Як зазначено вище, 16 березня 2018 року державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною вчинено реєстраційну дію №13241070023007147 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені щодо зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) на ОСОБА_3 .

Судом встановлено, що документи для проведення вказаної вище реєстраційної дії було подано Глевко Ігорем Миколайовичем , яким до відповідної заяви було додано протокол зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" №1 від 14 березня 2018 року, відповідно якого учасником Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" є ОСОБА_8 , який володіє 100% акцій названого товариства.

Проте, з урахуванням того, що рішенням Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/651/17, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 квітня 2018 року, скасовано рішення та реєстраційну дію від 14 січня 2017 року №13241050022007147 про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6), внесених на підставі протоколу загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" від 14 січня 2017 року №2, а саме щодо прийняття до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" ОСОБА_8, суд вважає, що реєстраційна дія від 16 березня 2018 року №13241070023007147 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені щодо зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) на ОСОБА_3 вчинена на підставі документів, які подано особою, яка не має відповідних повноважень, що, на думку суду, є підставою для скасування такої дії.

Також, як зазначено вище, 16 березня 2018 року державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною вчинено реєстраційну дію №13241070023007769 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені щодо зміни керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) на ОСОБА_3 .

Судом встановлено, що документи для проведення вказаної вище реєстраційної дії було подано Глевко Ігорем Миколайовичем , яким до відповідної заяви було додано протокол зборів учасників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" №1 від 14 березня 2018 року, відповідно якого учасником Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" є ОСОБА_8 , який володіє 100% акцій названого товариства.

Проте, з урахуванням того, що рішенням Господарського суду Закарпатської області від 23 листопада 2017 року по справі №907/679/17, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27 лютого 2018 року, скасовано, зокрема, реєстраційну дію від 16 січня 2017 року №13241050022007769 про державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) та скасовано реєстраційну дію від 16 січня 2017 року №13241070021007769 про державну реєстрацію змін до відомостей Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2), що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме про зміну керівника товариства, внесених на підставі протоколу загальних зборів Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" від 14 січня 2017 року №1 та №2, а саме щодо прийняття до складу учасників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" ОСОБА_8, суд вважає, що реєстраційна дія від 16 березня 2018 року №13241070023007769 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинені щодо зміни керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) на ОСОБА_3 вчинена на підставі документів, які подано особою, яка не має відповідних повноважень, що, на думку суду, є підставою для скасування такої дії.

Щодо реєстраційної дії від 26 квітня 2018 року №13241050027007769 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, вчинену щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) з ОСОБА_1 на ОСОБА_5 та щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) з " 89460 , Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2» на « 03187 , місто Київ , Голосіївський район , вулиця Академіка Заболотного, будинок 5", суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26 квітня 2018 року підписано ОСОБА_3 .

Суд зауважує, що встановлена судовим рішенням протиправність реєстраційної дії від 16 березня 2018 року №13241070023007769 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинена щодо зміни керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) на ОСОБА_3 , в даному випадку свідчить, що документи для вчинення реєстраційної дії від 16 березня 2018 року №13241070023007769 подано особою, яка не має на це повноважень, що є підставою для скасування такої реєстраційної дії.

З аналогічних підстав суд вважає протиправною реєстраційну дію від 26 квітня 2018 №13241050027007147 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, вчинену щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) та щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) з "89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломоново, вулиця Миру, будинок 6" на "03187, місто Київ, Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного, будинок 5", оскільки документи також було подано ОСОБА_3 , тобто особою, яка не має на це повноважень, що є самостійною підставою для скасування такої реєстраційної дії.

Разом з тим, суд вважає безпідставними доводи позивача, що скасування реєстраційної дії на підставі судового рішення, є підставою для скасування усіх наступних реєстраційних дій, оскільки положення Закону № 755-IV від 15 травня 2003 року в редакції, чинній станом на час вчинення оскаржуваних реєстраційних дій, не містять такої норми.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, позивачем доведено протиправність оскаржуваних реєстраційних дій, в той час, як відповідачами покладений на них обов`язок доказування з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконано, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про наявність правих підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 72-77, 139, 143, 241-243, 250, 255, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни щодо актуалізації даних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме усунення наслідків реєстраційної дії, яка скасовується при проведенні реєстраційної дії від 30 березня 2018 року №13249990024007769.

3. Визнати неправомірною бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни щодо актуалізації даних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме усунення наслідків реєстраційної дії, яка скасовується при проведенні реєстраційної дії від 18 квітня 2018 року №13249990025007147 та при проведенні реєстраційної дії №13249990025007147.

4. Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію №13241070023007147 від 16 березня 2018 року - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною щодо зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) на ОСОБА_3 .

5. Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію №13241070023007769 від 16 березня 2018 року - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанною Олександрівною щодо зміни керівника Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) на ОСОБА_3 .

6. Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію №13241050027007147 від 26 квітня 2018 року - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекарем Андрієм Львовичем щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) та щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Едельвейс" (код ЄДРПОУ 19103582, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 6) з "89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломоново, вулиця Миру, будинок 6" на "03187, місто Київ, Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного, будинок 5"

7. Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію №13241050027007769 від 26 квітня 2018 року - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, вчинену державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекарем Андрієм Львовичем щодо зміни статутного капіталу та зміни складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) та щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Приватного сільськогосподарського підприємства "Дари Закарпаття" (код ЄДРПОУ 32270114, адреса: Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2) з " 89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломонове, вулиця Миру, будинок 2" на "03187, місто Київ, Голосіївський район, вулиця Академіка Заболотного, будинок 5".

8. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

9. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_8 ) з державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області Козуб Марії Василівни (88017, місто Ужгород, вулиця Загорська, будинок, 10) судовий збір в сумі 1409 (одна тисяча чотириста дев`ять) грн 60 коп.

10. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_8 ) з державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Дубовик Жанни Олександрівни (03151, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 1, офіс 326) судовий збір в сумі 1409 (одна тисяча чотириста дев`ять) грн 60 коп.

11. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_8 ) з державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекаря Андрія Львовича судовий збір в сумі 1409 (одна тисяча чотириста дев`ять) грн 60 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко