Ухвала

від 21.10.2019 по справі 623/4157/19

ІЗЮМСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Номер справи 623/4157/19

Номер провадження 1-кс/623/1701/2019

УХВАЛА

іменем України

21 жовтня 2019 року слідчий суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., за участю секретаря Довгополої І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції Трет`якової О.Б., у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000017 від 16.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2019 року старший слідчий Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції Трет`якова О.Б.звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000017 від 16.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В клопотанні старший слідчий Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції Трет`якова О.Б.вказує наступне.

30.01.2018 до Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області надійшло повідомлення УСБУ в Харківській області щодо виявленого факту порушення чинного законодавства з боку службових осіб ПП НП Енерго , якими виконувались роботи на території Ізюмської центральної міської лікарні.

16 лютого 2018 року відомості про дану подію внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

21.02.2018 вказане кримінальне провадження було направлено до СВ Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області для проведення досудового розслідування.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Ізюмської центральної міської лікарні в 2014 році підписали акти приймання виконаних робіт по об`єкту: Будівництво лінії електропостачання Ізюмської центральної міської лікарні , розташованого за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна , 2, в той час як роботи були виконані не в повному обсязі, в результаті чого здійснили привласнення (розтрату) бюджетних коштів.

Виконання робіт по об`єкту: Будівництво лінії електропостачання Ізюмської центральної міської лікарні , розташованого за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна, 2, виконувалось підрядною організацією ПП НП Енерго на підставі договору № 2 від 18.07.2014.

В ході планової ревізії фінансово -господарської діяльності Ізюмської центральної міської лікарні за період з 01.01.2014 по 01.10.2017 встановлено факт завищення вартості робіт, виконаних підрядною організацією ПП НП Енерго на загальну суму 27174 гривні по КТКВ 150101 за КЕКВ 3122 за 2014 рік, внаслідок чого Ізюмській центральній міській лікарні завдано матеріальну шкоду на загальну суму 27174 гривні, що підтверджується актом такої ревізії № 04-24/12 від 21.12.2017.

Так згідно вказаного акту ревізії фінансово-господарської діяльності Ізюмської центральної міської лікарні встановлено, що підрядною організацією ПП НП Енерго виконувались роботи по будівництву лінії електропостачання Ізюмської центральної міської лікарні по вул. Залікарняній, 2, в м. Ізюм Харківської області (перехід з 3 -ї категорії на 1-у категорію надійності електропостачання) (Код ДК 42.2.2 - будівництво лінії електропостачання та лінії зв`язку) (далі по тексту - Будівництво лінії електропостачання) на підставі договору від 18.07.2014 року № 2 на суму 546471,00 гривень. Зазначений договір укладений між Замовником Лікарнею в особі головного лікаря ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони та Підрядником ПП НП Енерго , що має ліцензію серія АЕ в„–181461 від 12.09.2012 року в особі директора ОСОБА_2 , який діє на підставі Статуту, з іншої сторони, скріплений підписами та печатками з двох сторін.

Ревізією забезпечення робіт по об`єкту Будівництво лінії електропостачання проектно - кошторисною документацією встановлено, що проектно - кошторисна документація розроблена ТОВ Виробничо - комерційна фірма Розвідувач у 2014 році в повному обсязі.

Робочий проект по об`єкту Будівництво лінії електропостачання має експертний звіт від 12.11.2014 року № 0104 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (позитивний) загальною кошторисною вартістю 999,968 тис. гривень, що виконана ТОВ Енкспертиза МВК .

Проектно - кошторисна документація, загальною кошторисною вартістю 999,968 тис. грн, затверджена наказом Ізюмської центральної міської лікарні На затвердження кошторисної документації від 14.11.2014 року № 240, який підписаний головним лікарем лікарні.

До актів виконаних робіт форми КБ-2в за листопад, грудень 2014 року підрядною організацією ПП НП Енерго включені підготовчі роботи для улаштування дизельної електростанції. Загальний обсяг виконаних робіт по Будівництву лінії електропостачання за листопад, грудень 2014 року складає 546 469,00 гривень (з єдиним податком 5% без ПДВ). За виконані роботи Лікарня провела розрахунки з ПП НП Енерго в повному обсязі.

Проведеним контрольним оглядом встановлено завищення обсягів робіт, що є порушенням п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д .1.1-1:2013, а саме:

по акту форми КБ-2в № 1 за листопад 2014 року на суму 234 304,00 грн (з єдиним податком 5% без ПДВ):

- Улаштування залізобетонних фундаментів - на 1,92 м 3 ;

по акту форми КБ-2в № 2 за грудень 2014 року на суму 196 478,00 грн (з єдиним податком 5% без ПДВ):

- Швелер № 14 в акті форми КБ - 2 в в кількості 0,46572 т, фактично виконано із труби профільної 100х100 мм в кількості 0,28 т;

- Гарячекатана арматурна сталь діаметром 10 мм - на 0,014456 т;

- Прокат полосовий - на 0,002073 т;

- Сталь кутова 63х63 мм - на 0,102417 т;

- Монтаж захисних огороджень обладнання - на 0,279397 т;

- Огрунтовка металоконструкцій - на 13,8 м 2 ;

- Фарбування металоконструкцій - на 13,8 м 2 ;

- Монтаж зв`язок і розпорок із сталі кутової 75х75 мм - на 0,126432т;

- Монтаж прогонів із профілю прямокутного перерізу 63Х45 мм - на 0,08438т;

- Монтаж покрівельного покриття із профільованого листа - на 18 м 2 ;

- Огрунтовка металоконструкцій - на 53,2 м 2 ;

- Фарбування металоконструкцій - на 53,2 м 2 ;

- Заземлювач вертикальний - на 4 шт.;

- Заземлювач горизонтальний - на 20 м;

- Провідник заземлюючий із круглої сталі діаметром 8 мм - на 3 м.

При перерахунку, завищення вартості робіт, внаслідок завищення обсягів виконаних робіт, склало 27174,00 грн (з єдиним податком 5 % без ПДВ).

03.07.2018 року в межах вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу , до проведення якої залучено судових експертів Харківського науково-дослідницького інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса. В даний час судово-будівельна експертиза триває.

Таким чином виникла необхідність в перевірці правових підстав дій ОСОБА_2 в особі керівника ПП НП Енерго щодо укладання зазначеного договору та підписання відповідного акту прийняття виконаних робіт.

Згідно відповіді , наданої Головним управлінням статистики у Харківській області за вих. № 03.1-16/36-19 від 15.02.2019, в період з 14.06.2006 по 07.07.2017 керівником ПП НП Енерго (ідентифікаційний код 34079103 юридичної особи) числився ОСОБА_2 . З 07.07.2017 і по теперішній час керівником числиться ОСОБА_4 .

Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням ДФС у Харківській області, у 2014 році ПП НП Енерго (п.н. 34079103) мав керівника та засновника в особі ОСОБА_2 . Даних щодо підстав призначення ОСОБА_2 керівником ПП НП Енерго не зазначено.

В межах проведеного досудового розслідування 01.02.2019 на адресу відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ізюмської міської ради було направлено вимогу слідчого з метою отримання завірених належним чином копій оригіналу реєстраційної справи ПП НП Енерго з ідентифікаційним кодом юридичної особи 34079103 з наявними в ній статутом підприємства, протоколів рішень засновників щодо призначення або зміни керівників.

Згідно відповіді відділу держаної реєстрації виконавчого комітету Ізюмської міської ради за вих. № 217 від 14.02.2019, реєстраційна справа юридичної особи ПП НП Енерго з ідентифікаційним кодом 34079103 знаходиться у відділі державної реєстрації виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області за адресою: 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Соборна, б. 50). Згідно з ст. 30 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вилучення (виїмки) документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів у суб`єкта державної реєстрації, у якого зберігається реєстраційна справа та надаються безпосередньо особі, визначеній в ухвалі слідчого судді, суду.

Таким чином в інший спосіб отримати доступдо оригіналу реєстраційної справи ПП НП Енерго , ідентифікаційний код 34079103, неможливо.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, надали заяви з проханням розглядати клопотання без їх участі, клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи (представник Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області), до зали судового засідання не з`явився, про розгляд клопотання був повідомлений належним чином, його неприбуття без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не перешкоджають розгляду клопотання згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності представника Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області.

Під час розгляду слідчим суддею питань даного клопотання рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів судом не приймалось, клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування до суду не надійшло, що відповідає вимогам статті 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання та надані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню на підставі наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною шостою статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цього документа, а саме: оригіналу реєстраційної справи Приватного підприємства НП Енерго , ідентифікаційний код 34079103 і наявних в ній статуту та протоколів рішень засновників щодо призначення або зміни керівника ПП НП Енерго , яка перебуває у відділі державної реєстрації виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області за адресою: 64300, Харківська область, м. Ізюм. вул. Соборна, 50 з можливістю зняття з них завірених належним чином копій для подальшого використання при встановленні дати їх складання та повного кола осіб, якими вони складались, а тому необхідно надати тимчасовий доступ до вищезазначеного документа, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 27, 107, 159, 163-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Ізюмського ВП ГУНП в Харківської області майора поліції Трет`якової О.Б. задовольнити.

Надати старшому слідчому Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції Трет`яковій О.Б.в межах проведення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження № 42018221320000017 від 16.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до оригіналу реєстраційної справи Приватного підприємства НП Енерго (ПП НП Енерго ), ідентифікаційний код 34079103 і наявних в ній статуту та протоколів рішень засновників щодо призначення або зміни керівника ПП НП Енерго , яка перебуває у відділі державної реєстрації виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області за адресою: 64300, Харківська область, м. Ізюм. вул. Соборна, 50, з можливістю зняття з них завірених належним чином копій для подальшого використання при встановленні дати їх складання та повного кола осіб, якими вони складались, та можливість її вилучити.

У разі невиконання ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів (інформації), слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до нього, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів (інформації). Ухвала набирає чинності з дня її оголошення та залишається в силі протягом одного місяця - до 21 листопада 2019 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.Д. Бєссонова