Постанова

від 27.09.2019 по справі 760/25667/19

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №760/25667/19

Провадження №3/760/7531/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2019 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Хліменкової А.Л., представника Київської міської митниці ДФС Паньківа Д.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Ващинця І.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює особою уповноваженою на роботу з митницею (декларантом) в ТОВ ЛІС ХХІ (ЄДРПОУ 37310643, 03164, м. Київ, вул. Малинська, 22, офіс 19), проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.08.1995, код ДРФО НОМЕР_2 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ст.472 МК України,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу № 0526/10000/19 від 17.07.2019, вбачається, що 10.07.2019 через митний кордон України, пункт пропуску Рава-Руська-Хребенне митного поста Рава-Руська Львівської митниці ДФС, автомобільним транспортним засобом р.н.з НОМЕР_3/ НОМЕР_4 , з Польщі на митну територію України ввезено товари шпалери для стін вироблені з паперу покритого з лицьового боку шаром пластмаси та надрукованим малюнком, у рулонах в асортименті, торгівельна марка відсутня та товарні каталоги, що містять зразки продукції (шпалер), торгівельна марка: Zambaiti Parati , країна виробництва: Італія, виробник: Zambaiti Parati S.P.A. , всього товарів - 2, пакувальних місць - 33, вага брутто - 22 424 кг, загальною вартістю 34 581,94 Євро.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією (далі-МД) від 09.07.2019 №UA100010/2019/636279 на підставі товаросупровідних документів: контракту № UA-2011-2004 від 20.04.2011, рахунку-фактури від 08.07.2019 № 1-08/0837 та міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 09.07.2019 № б/н.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами продавцем та відправником товару виступає компанія SOKWELL SP.z.o.o. (02-389, Warszawa, aleja Bahaterow Wrzesnia 18/42) м. Варшава, Польща.

Одержувачем товару та декларантом - ТОВ МІЛАДЖІ (ЄДРПОУ 37499676, 03680, м. Київ, вул. Пшенична, 2-В).

Декларантом є особа уповноважена на роботу з митницею ТОВ ЛІС ХХІ (ЄДРПОУ 37310643, 03164 м. Київ, Малинська 22, офіс 19) гр. ОСОБА_2 .

11.07.2019 зазначений вантаж автомобільним транспортом з реєстраційним номером НОМЕР_3/НОМЕР_4 , доставлений на територію зони митного контролю відділу митного оформлення № 1 митного поста Західний Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, вул. Малинська 20.

11.07.2019, з метою здійснення митного оформлення вказаного товару, декларантом ТОВ ЛІС ХХІ гр. ОСОБА_2 (гр. 54 МД), подано до відділу митного оформлення № 1 митного поста Західний Київської міської митниці ДФС, митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ № UA100010/2019/340562, в якій заявлено товари шпалери для стін вироблені з паперу покритого з лицьового боку шаром пластмаси та надрукованим малюнком, у рулонах в асортименті, торгівельна марка відсутня та товарні каталоги, що містять зразки продукції (шпалер), торгівельна марка: Zambaiti Parati , країна виробництва: Італія, виробник: Zambaiti Parati S.P.A. , всього товарів - 2, пакувальних місць - 33, вага брутто - 22 424 кг, загальною вартістю 34 581,94 Євро.

Разом із вказаною МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: документи, які стали підставою для переміщення товарів через митний кордон України; додаткові угоди № 1 від 01.08.2011, № 6 від 05.02.2013, № 9 від 17.04.2015, № 11 від 23.01.2017, № 12 від 15.04.2017, № 14 від 19.04.2019, №15 від 27.06.2019, специфікацію № 1-08/0837 від 08.07.2019 до контракту № UA-2011-2004 від 20.04.2011, укладений між продавцем та відправником - компанією SOKWELL SP.z.o.o. (м. Варшава, Польща) та покупцем - ТОВ МІЛАДЖІ (м. Київ, Україна); сертифікат про походження товару від 09.07.2019 № PL/MF/AL 0054621; експортна МД № 19PL301010E0572133 від 09.07.2019 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 МД.

В період з 12.07.2019 по 16.07.2019, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог ст.ст.320, 338 Митного кодексу України, пункту 1.3. Розділу ІІІ "Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення" затвердженого Наказом МФУ № 1316, проведено повний огляд (переогляд) товарів, які заявлені у МД № UA100010/2019/340562. В оглянутих місцях знаходився товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікувався як: шпалери настінні, різних розмірів та моделей; каталоги шпалер. На упаковці оглянутих місць наявне маркування Zambaiti Parati S.P.A. Made in Italy .

В процесі митного огляду безпосередньо на первинному пакуванні товару (на рулонах), було виявлено заводське маркування щодо торговельних марок/колекцій, маркування Non-Woven Vinyl , а також на окремих оглянутих одиницях товару маркування Обои на флизелиновой основе (ТМ/колекція - ширина рулону (cм) - кількість рулонів - інше маркування): Zambaiti Parati original - 53 - 826 - Non-Woven Vinyl . Automobili Lamborghini - 70 - 606 - Non-Woven Vinyl . Murella - 70 - 172 - Обои на флизелиновой основе Non-Woven Vinyl . Coca-Cola - 53 - 228 - Non-Woven Vinyl . Trussardi - 70 - 385. Murella - 53 - 522 - Non-Woven Vinyl . Murella - 53 - 60 - Обои на флизелиновой основе Non-Woven Vinyl . Zambaiti Parati original - 53 - 354 - Обои на флизелиновой основе Non-Woven Vinyl . Murella - 106 - 1852 - Обои на флизелиновой основе Non-Woven Vinyl . Zambaiti Parati original - 106 - 921 - Обои на флизелиновой основе Non-Woven Vinyl . 5277 - 10.5 - 6 - Bordo Vinilico mt10 .

Так, під час проведення митного огляду товару № 1 (згідно МД) шпалери для стін вироблені з паперу покритого з лицьового боку шаром пластмаси та надрукованим малюнком, у рулонах: арт. H.10.5 - 6 шт.; арт. H.53 - 2230 шт.; арт. H.70 - 1163 шт.; арт. H.106 - 2773 шт.; торгівельна марка: немає даних. Країна виробництва: IT Виробник: Zambaiti Parati S.P.A. виявлено, що інформація заявлена в МД щодо торгівельної марки та матеріалу виготовлення не відповідає наявному товару.

Результати проведеного митного огляду товару відображені в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16.07.2019.

Відповідно до пояснень, наданих особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ ЛІС ХХІ гр. ОСОБА_2 , інформацію необхідну для заповнення графи 31 МД він отримав від керівника ТОВ МІЛАДЖІ , в тому числі і про те, що на товарі шпалери відсутня торгівельна марка. Своїм правом на проведення фізичного огляду товару, з метою зазначення точних та достовірних відомостей, визначених ст.266 МК України він на свій розсуд не скористався.

Отже, з цього слідує, що декларант ТОВ ЛІС ХХІ гр. ОСОБА_2 маючи право визначене ч.2 ст.266 МК України на проведення фізичного огляду товару, з метою заявлення в митній декларації точних та достовірних відомостей про товар, цим не скористався та на власний розсуд, свідомо заявив в митній декларації №UA100010/2019/340562 від 11.07.2019 недостовірні відомості про товари, зокрема про торгівельну марку та матеріал виготовлення.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні вище вказаних товарів, тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, декларант ТОВ ЛІС ХХІ гр. ОСОБА_2 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.472 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку ст.511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Відповідно до висновку товарознавчої експертизи, проведеної експертами Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 28.08.2019 № 142005901-0903, вартість предметів правопорушення становить - 5 447 695,27 грн.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, Ващинець І.І. в судовому засіданні проти обставин, викладених у протоколі, заперечував та просив суд закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення. При цьому, зокрема, посилався на подані ним висновок експерта за результатами проведення судової фізико-хімічної експертизи речовин хімічних виробництв від 29.08.2019 №2860 та висновок експерта за результатами проведення товарознавчої експертизи від 13.09.2019 №2866.

Висновком експерта за результатами проведення судової фізико-хімічної експертизи речовин хімічних виробництв від 29.08.2019 №2860 встановлено, що шпалери для стін, виробник ZambaitiParatiS.P.A, країна виробництва Італія, що вказані у митній декларації ІМ40 ДЕ №UA100010/2019/340562 від 11.07.2019 р., а саме:

-шириною рулона 0,1 м, арт.527, номенклатурний номер 0020804774246180 виготовлені на основі матеріалу, що складається із натуральних оброблених (відбілених) целюлозних волокон (паперової маси) покриті шаром полівінілхлориду (вінілу), який є різновидом пластмаси;

-ширина рулону 0,53 м, арт.412, номенклатурний номер 0020804774246202 ; ширина рулону 0,7 м, арт.449, номенклатурний номер 0020804774246208 ; шириною рулона 1,06 м, арт.530, номенклатурний номер 0020804774246210 виготовлені на основі композитного матеріалу, що складається із натуральних оброблених (відбілених) целюлозних волокон (паперової маси) з додаванням синтетичних волокон (до 10%) покриті шаром полівінілхлориду (вінілу), який є різновидом пластмаси.

Згідно з висновком експерта за результатами проведення товарознавчої експертизи від 13.09.2019 №2866 заявлена у митній декларації ІМ40 ДЕ №UA100010/2019/340562 від 11.07.2019 р. вартість товару - шпалер для стін ТМ Zambaiti Parati , країна виробництва Італія, зразки якого надані на експертизу, відповідає реальній митній вартості. Характеристики наданих товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньо-економічної діяльності відповідають коду: 4814 20 00 00 - шпалери та аналогiчнi покриття стiн, виробленi з паперу, покритого з лицьового боку зернистим, тисненим, забарвленим, надрукованим малюнком або іншим способом, оздобленого шаром пластмаси. Відомості, наведені у графі 31 митної декларації ІМ40 ДЕ №UA100010/2019/340562 від 11.07.2019 р. відповідають дійсним товарним характеристикам товару.

Крім того, представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вказав, що чинне законодавство передбачає зазначення торговельної марки у графі 31 митної декларації тільки за її наявності у товаросупровідних та комерційних документах, а посилань на торговельну марку подані для митного оформлення документи не містять.

Зазначив, що твердження митного органу про невідповідність наявному товару заявленої у митній декларації інформаціїпро матеріал його виготовлення спростовується висновком експерта за результатами проведення судової фізико-хімічної експертизи речовин хімічних виробництв від 29.08.2019 №2860.

Наведене вище, на його думку, свідчить про те, що заявлені ОСОБА_2 у митній декларації відомості є точними та достовірними.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вказував також на те, що висновок Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №142005901-0903 від 28.08.2019 р. не може бути прийнятий у якості доказу митної вартості, оскільки він не відповідає вимогам Національного стандарту №1 Загальні засади оцінки майна і майнових прав , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 №1440. Натомість висновок експерта за результатами проведення товарознавчої експертизи від 13.09.2019 №2866 підтверджує відповідність митної вартості товарів, зазначеної у поданій ОСОБА_2 митній декларації, реальній митній вартості.

Стаття 472 МК України передбачає відповідальність особи за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Згідно з ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до підпунктів а, б, в, г, ґ п. 5 ч. 8 ст.257 МК України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації точні відомості про товари, їх найменування, код товару з УКТЗЕД, торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах), найменування країни походження товарів (за наявності).

Як встановлено пунктами 2, 3 ч. 1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснювати декларування товарів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, а саме на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

У відповідності до п.2 ст.266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати пробки і зразки товарів.

Судовим розглядом встановлено, що 17.07.2019 стосовно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0526/10000/19 за ст.472 МК України.

Протокол про порушення митних правил № 0526/10000/19 складено відносно ОСОБА_2 , як декларанта.

Відповідно до складеного протоколу про порушення митних правил було встановлено, що 10.07.2019 через митний кордон України, пункт пропуску Рава-Руська-Хребенне митного поста Рава-Руська Львівської митниці ДФС, автомобільним транспортним засобом р.н.з НОМЕР_3/ НОМЕР_4 , з Польщі на митну територію України ввезено товари шпалери для стін вироблені з паперу покритого з лицьового боку шаром пластмаси та надрукованим малюнком, у рулонах в асортименті, торгівельна марка відсутня та товарні каталоги, що містять зразки продукції (шпалер), торгівельна марка: Zambaiti Parati , країна виробництва: Італія, виробник: Zambaiti Parati S.P.A. , всього товарів - 2, пакувальних місць - 33, вага брутто - 22 424 кг, загальною вартістю 34 581,94 Євро.

До митного оформлення були надані наступні документи: документи, які стали підставою для переміщення товарів через митний кордон України; додаткові угоди № 1 від 01.08.2011, № 6 від 05.02.2013, № 9 від 17.04.2015, № 11 від 23.01.2017, № 12 від 15.04.2017, № 14 від 19.04.2019, №15 від 27.06.2019, специфікацію № 1-08/0837 від 08.07.2019 до контракту № UA-2011-2004 від 20.04.2011, укладений між продавцем та відправником - компанією SOKWELL SP.z.o.o. (м. Варшава, Польща) та покупцем - ТОВ МІЛАДЖІ (м. Київ, Україна); сертифікат про походження товару від 09.07.2019 № PL/MF/AL 0054621; експортна МД № 19PL301010E0572133 від 09.07.2019 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 МД.

У графі 31 поданої митної декларації ОСОБА_2 задекларував товари як шпалери для стін, вироблені з паперу, покритого з лицьового боку шаром пластмаси та надрукованим малюнком, у рулонах арт.Н.10.5 - 6 шт., арт. Н.53 - 2230 шт; арт.Н.70 - 1163 шт; арт.Н.106 - 2773 шт.Торговельна марка: немає даних. Країна виробництва: ІТ. Виробник: Zambaiti Parati S.P.A. .

У період з 12 по 16 липня 2019 року уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд вищезазначених товарів, про що складено відповідний акт. У процесі митного огляду безпосередньо на первинному пакуванні товару (на рулонах) було виявлено заводське маркування щодо торгівельних марок/колекцій, маркування "Non-woven" "Vinyl", а також на окремих оглянутих одиницях товару маркування "Обои на флизелиновой основе" (ТМ/колекція - ширина рулону (см) - кількість рулонів - інше маркування): Zambaiti Parati original - 53 - 826 - "Non-woven" "Vinyl"; Automobili Lamborghini - 70 - 606 - "Non-woven" "Vinyl"; Murella - 70 - 172 - "Обои на флизелиновой основе" "Non-woven" "Vinyl"; Coca-cola - 53 - 228 - "Non-woven" "Vinyl"; Trussardi - 70 -385; Murella - 53 - 522 - "Non-woven" "Vinyl"; Murella - 53 - 60 - "Обои на флизелиновой основе" "Non-woven" "Vinyl"; Zambaiti Parati original - 53 - 354 - "Обои на флизелиновой основе" "Non-woven" "Vinyl"; Murella - 106 - 1852 - "Обои на флизелиновой основе" "Non-woven" "Vinyl"; Zambaiti Parati original - 106 - 921 - "Обои на флизелиновойо снове" "Non-woven" "Vinyl"; 5277 - 10.5 - 6 - "Bordo Vinilico mt10".

Відповідно до висновку товарознавчої експертизи, проведеної експертами Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 28.08.2019 № 142005901-0903, вартість предметів правопорушення становить - 5 447 695,27 грн.

Однак, погодитись з висновками митного органу неможливо з огляду на наступне.

Аналіз ст.472 МК України дає підстави для висновку, що об`єктивною стороною передбаченого даною нормою правопорушення охоплюється дії суб`єкта, які полягають у незаявлені лише тих відомостей про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. №651, яким визначено порядок заповнення графи 31 митної декларації форми МД-2, відомості про найменування торговельної марки зазначаються за їх наявності у товаросупровідних та комерційних документах.

Разом з митною декларацією №UA100010/2019/340562 від 11.07.2019 особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, було подано наступні документи, які є підставою для переміщення товарів через митний кордон України: копія контракту №UA-2011-2004 від 20.04.2011, копія додаткової угоди №14 до контракту №UA-2011-2004, копія додаткової угоди №15 до контракту №UA-2011-2004, копія специфікації №1/08-837 від 08.07.2019 до контракту №UA-2011-2004, копія інвойса №01-08/0837 від 08.07.2019, копія сертифікату про походження товару від 09.07.2019 №PL/MF/AL0054621, копія міжнародної автомобільної накладної (CMR) б/н від 09.07.2019, копія експортної декларації №19PL301010E0572133 від 09.07.2019. Зазначені документи не містять відомостей щодо торговельної марки товару, який ввозиться на митну територію України за вказаною МД.

Інші матеріали справи також не дають підстав для зазначення у графі 31 МД відомостей про торговельну марку товару. При цьому митним органом не визначено, яку саме торговельну марку декларант ОСОБА_2 зобов`язаний був вказати у митній декларації. Зазначені у протоколі про порушення митних правил торговельні марки/назви колекцій відрізняються від ТМ Zambaiti Parati , вказаної у протоколі про тимчасове вилучення товарів від 30.07.2019 та висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №142005901-0903 від 28.08.2019.

Крім того, митним органом не проводились будь-які експертні дослідження чи інші дії (крім огляду пакування товару іноземною мовою) на підтвердження того, що вказана ОСОБА_2 інформація про матеріал виготовлення товару не відповідає дійсності.

Разом з тим, згідно з поданим представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновком експерта за результатами проведення судової фізико-хімічної експертизи від 29.08.2019 №2860, шпалери для стін, виробник Zambaiti Parati S.P.A, країна виробництва Італія, що вказані у митній декларації ІМ40 ДЕ №UA100010/2019/340562 від 11.07.2019 шириною рулону 0,1 м, виготовлені на основі матеріалу, що складається із натуральних оброблених (відбілених) целюлозних волокон (паперової маси) покриті шаром полівінілхлориду (вінілу), який є різновидом пластмаси, а шпалери для стін шириною рулону 0,53 м, 0,7 м та 1,06 м, виготовлені на основі композитного матеріалу, що складається із натуральних оброблених (відбілених) целюлозних волокон (паперової маси) з додаванням синтетичних волокон (до 10%) покриті шаром полівінілхлориду (вінілу), який є різновидом пластмаси.

З огляду на наведене, декларант ОСОБА_2 правильно вказав у митній декларації інформацію про матеріал виготовлення товару. Доказів протилежного митним органом суду не надано.

Посилання митного органу на те, що відповідно до ч.2 ст.266 МК України, перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів, у даному випадку не є доречними, оскільки це право особи, а не обов`язок, і дана обставина не підтверджує винуватість ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил.

За таких обставин суд приходить до висновку, що митним органом не надано належних доказів на підтвердження того, що заявлена ОСОБА_2 в митній декларації інформація стосовно торгівельної марки та матеріалу виготовлення не відповідає наявному товару.

У матеріалах справи міститься висновок Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №142005901-0903 від 28.08.2019, згідно з яким загальна вартість наданих на дослідження 6158 рулонів шпалер, зазначених у постанові про призначення товарознавчої експертизи, становить 5 447 695,27 грн.

Відповідно до ст.ст.49, 58 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну.

Статтею 51 МК України передбачено , що митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл.9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів.

Як вбачається з матеріалів справи, декларантом був поданий до митного оформлення товар на підставі товаросупровідних документів, які ніяких сумнівів не викликали.

Відповідно до положень ст.49 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, яку заявляють декларант або уповноважена ним особа на підставі ч. 2 ст. 52 МК України.

Зокрема, у випадку застосування методу визначення митної вартості товару за ціною договору, який і був застосований у даному випадку, для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товару, згідно з приписами ч.22 ст.58 МК України, подаються лише: декларація митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа; банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; документи для підтвердження витрат на ввезення та страхування, якщо за умовами поставки такі витрати не включено у вартість товару.

Митна вартість товару визначена декларантом на підставі дійсних та передбачених законодавством документів, та на момент складення протоколу про порушення митних правил не ставилася під сумнів митним органом.

Як вбачається з висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №142005901-0903 від 28.08.2019, інформація про вартість товарів отримана з мережі Інтернет (сайти oboitop.com.ua, oboi-luxe. com . ua , oboi.ua, prom. ua , kleister.ru,oboi.sale). Проте не зазначення того, яка саме інформація про вартість досліджуваного товару отримана на вказаних сайтах, і як вона вплинула на встановлення загальної вартості товару, ставить під сумнів правильність і обґрунтованість зазначеного висновку.

При цьому, митним органом не спростована об`єктивність поданого представником ОСОБА_2 висновку експерта за результатами проведення товарознавчої експертизи від 13.09.2019 №2866, що підтверджує достовірність митної вартості товару, зазначеної у митній декларації.

Таким чином, викладені обставини свідчать про відсутність в діях декларанта ТОВ "ЛІС ХХІ" ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, а висновок митних органів про його вину у вчинені правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, був зроблений на підставі припущень, що відповідно до вимог ст.62 Конституції України є неможливим. З урахуванням норм цієї статті, посадові особи митного органу, які складають протокол про адміністративне правопорушення повинні довести, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вчинила це правопорушення.

Відповідно до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене вище, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі про притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Крім того, товари, вилучені згідно з протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил№0526/10000/19від 30липня 2019 року мають бути повернуті товариству з обмеженою відповідальністю Міладжі (код ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 374499676).

Керуючись ст.ст.1, 8, 245, 247, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 257, 266, 268, 458, 460, 467, 472, 487-489, 491, 495, 527 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно декларанта ТОВ "ЛІС ХХІ" ОСОБА_2 за ст. 472 Митного кодексу України, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тимчасово вилучені товари згідно з протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0526/10000/19 від 30 липня 2019 року, які знаходяться на складі Київської міської митниці ДФС, повернути володільцю - товариству з обмеженою відповідальністю Міладжі (код ЄДРПОУ 374499676).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя - Г.О. Козленко