Рішення

від 22.10.2019 по справі 439/1228/19

БРОДІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 439/1228/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

22 жовтня 2019 року Бродівський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Бунда А.О.,

з участю секретаря судових засідань Мартинюк О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в м. Броди цивільну справу за позовом керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Станіславчицької сільської ради Бродівського району Львівської області, третя особа на стороні позивача Державне підприємство Бродівське лісове господарство до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі, внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, суд,-

в с т а н о в и в :

Керівник Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Станіславчицької сільської ради Бродівського району Львівської області звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 13 960,94 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що постановою по справі про адміністративне правопорушення № 3 від 12.06.2019 державного підприємства Бродівське лісове господарство Хім`яка Миколу Володимировича за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення № 9/3 від 12.06.2019 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 6 5КУпАП - незаконної порубки дерев та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 гривень. Встановлено, що 12 червня 2019 року біля 21 год. 00 хв., ОСОБА_2 в кварталі 8, виділі 3 Заболотцівського лісництва ДП Бродівське лісове господарство , що знаходиться на території Станіславчицької сільської ради Бродівського району вчинив незаконну рубку одного дерева - породи дуб звичайний діаметром в пні 54 см., чим завдав Станіславчицькій сільській раді матеріальної шкоди на загальну суму 13 960 грн. 94 коп., що підтверджується розрахунком ДП Бродівське лісове господарство проведеного на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665, а також поясненням від 12.06.2019 самого відповідача. Однак, згідно інформації Станіславчицької сільської ради № 370 від 17.07.2019, вищевказані збитки відповідачем добровільно не сплачено. На підставі викладеного, керуючись ст. 131-1 Конституції України, ст.23 Закону України Про прокуратуру , ст.ст. 5,40,41,68,69 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища , ст.ст. 63, 64, 86, 89, 90, 105, 107 Лісового кодексу України, ст.1166 Цивільного кодексу України просить стягнути з ОСОБА_3 в користь Станіславчицької сільської ради Бродівського району шкоду, завдану державі, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 13 960 грн. 94 коп. та на користь прокуратури 1921 грн. сплачених судових витрат.

28.08.2019 відкрито провадження у справі.

Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву. Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.

В судове засідання сторони та третя особа не з`явилися.

Прокурор та представник третьої особи - представник ДП Бродівське лісове господарство подали суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності, позов підтримали, просили його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належно, у встановленому законом порядку, повідомлявся про час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, від нього не надходила заява про відкладення розгляду справи та не подавався відзив. Суд, зі згоди позивача, ухвалив провести заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст.ст.280-281 ЦПК України.

Відповідно до положень ст.247 ч.2 ЦПК України, так як сторони в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, з`ясувавши обставини справи приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 16 ЦК України , кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Прокурор звернувся із цією позовною заявою в інтересах держави в особі Станіславчицької сільської ради Бродівського району Львівської області мотивуючи тим, що в штатному розкладі Станіславчицької сільської ради Бродівського району відсутня штатна одиниця посади юриста у зв`язку з чим орган місцевого самоврядування не звертався за захистом інтересів порушених, внаслідок завдання шкоди навколишньому природному середовищу (а.с.17).

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України , кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення №3 від 12.06.2019 Державного підприємства Бродівське лісове господарство Хім`яка Миколу Володимировича за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення № 9/3 від 12.06.2019 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 65 КУпАП, а саме незаконній порубці дерев та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 355 гривень (а.с.8). Встановлено, що 12 червня 2019 року біля 21 год. 00 хв. ОСОБА_4 в кварталі 8, виділі 3 Заболотцівського лісництва ДП Бродівське лісове господарство , що знаходиться на території Станіславчицької сільської ради Бродівського району вчинив незаконну рубку одного дерева породи дуб звичайний, діаметром в пні 54см.

Згідно ч.6 ст.82 ЦПК України - вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до розрахунку шкоди, заподіяної ДП Бродівський лісгосп (а.с.10) сума завданих збитків, завданої незаконною рубкою становить 13 960 грн. 94 коп.

Відповідно до вимог ч.3 ст.29, ч. 1 ст.69 1 Бюджетного кодексу України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у визначеному вказаними нормами співвідношенні на рахунки спеціальних фондів Державного, обласних та місцевих бюджетів в розмірах 30, 20 та 50 відсотків відповідно.

Зазначена норма означає, що завдані природним ресурсам збитки сплачуються на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради в користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні.

Грошові стягнення за шкоду, заподіяну вчиненими на території Станіславчицької сільської ради Бродівського району Львівської області порушеннями вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у повному обсязі на рахунок Станіславчицької сільської ради - № 33110331013042, код платежу 24062100, МФО - 899998, ЗКПО - 37904651.

Відповідно до ст. 33 Закону України Про місцеве самоврядування одним із повноважень виконавчого органу сільської ради у галузі охорони навколишнього природного середовища є здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Таким чином завдана шкода ОСОБА_5 має відшкодовуватися на рахунок Станіславчицької сільської ради Бродівського району Львівської області.

Однак, згідно інформації Станіславчицької сільської ради Бродівського району Львівської області № 370 від 17.07.2019 (а.с.17), вищевказані, збитки відповідачем не сплачено.

Відповідно до ст.105 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Відповідно до ст.107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

В силу ст.41 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають, зокрема, відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.ст.68,69 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Стаття 1166 ЦК України передбачає, що майнова шкода завдана неправомірними діями майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди №6 від 27.03.1992 року суди розглядаючи позови про відшкодування шкоди повинні мати на увазі, що шкода заподіяна особі і майну громадянина підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від її вини.

У спорах про відшкодування шкоди згідно з ч.2 ст.1166 ЦК України діє презумпція вини заподіювача щкоди. У зв`язку з цим, саме він повинен довести відсутність своєї вини у завданні шкоди.

Сума збитків, заподіяних лісовому господарству незаконною рубкою дерев розрахована згідно такс, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 23.07.2008 року, становить 13 960,94 грн., що підтверджується доданим до позову розрахунком шкоди(а.с.6).

Таким чином з ОСОБА_3 на підставі вищенаведеного слід стягнути 13 960,94 грн. у відшкодування заподіяної ним шкоди.

Відповідно до Бюджетного кодексу України сума заподіяної шкоди підлягає стягненню до місцевого бюджету місцевої ради, на території якої вчинено лісо порушення.

За таких обставин, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову.

У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_3 на користь прокуратури Львівської області підлягає стягненню судовий збір в сумі 1921 гривень.

На підставі ст.1166 ЦК України, ст.ст.105,107 Лісового кодексу України, ст.ст. 41,68,69 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища , керуючись ст.ст.10,12,81,82,89,141,258,263-265,279,280-282 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Станіславчицької сільської ради Бродівського району Львівської області 13 960 (тринадцять тисяч дев`ятсот шістдесят) гривень 94 копійок на відшкодування майнової шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Стягнути із ОСОБА_3 в користь прокуратури Львівської області на рахунок № 35211093000774 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, отримувач - прокуратура Львівської області, код 02910031 сплачений судовий збір в сумі 1921 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Позивач Станіславчицької сільська рада Бродівського району Львівської області , код ЄДРПОУ 04372684, яка знаходиться за адресою с.Станіславчик Бродівського району, Львівської області.

Відповідач ОСОБА_6 , ідентифікаційний номер невідомо, місце проживання с. АДРЕСА_1 Бродівського району Львівської області.

Третя особа (на стороні позивача) - ДП Бродівське лісове господарство , код ЄДРПОУ 00992444, яке знаходиться за адресою м.Броди вул.Низька,15 Львівської області.

Повний текст рішення складено 22 жовтня 2019 року.

Суддя А.О.Бунда

22 жовтня 2019 року