Рішення

від 23.10.2019 по справі 540/1513/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1513/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Соляріс" про стягнення податкового боргу,

встановив:

22 липня 2019 року Головне управління ДФС у м.Києві звернулося з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Соляріс" (далі - відповідач), в якій просить стягнути з рахунків ТОВ "Торговий дім "Соляріс" у банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг в сумі 6565590,66 грн.

Позов мотивує наявністю у відповідача податкового боргу перед бюджетом по податку на додану вартість та по податку на прибуток, який виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 04.07.2016 р. № 0003531402 та № 0003521402 на загальну суму 6565590,66 грн., нарахуванням штрафних санкцій та пені. Оскільки узгоджене грошове зобов`язання добровільно не сплачене ТОВ "Торговий дім "Соляріс", просить стягнути його суму в судовому порядку.

Ухвалою від 23.07.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 09.08.2019 р. на 13:00 год.

Ухвалу про відкриття спрощеного провадження у справі направлено відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 23.07.2019 р., яке повернулося до суду 29.07.2019 р. з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Ухвалою від 09.08.2019 р. за заявою ГУ ДФС у м.Києві замінено первинного позивача з Головного управління ДФС у м.Києві на Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, відкладено розгляд справи на 24.09.2019 р. на 13:00 год.

Дану ухвалу направлено відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 12.08.2019 р., яке повернулося до суду 19.08.2019 р. з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Ухвалою від 24.09.2019 р. задоволено клопотання представника ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, замінено первинного позивача на Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач), здійснено перехід до розгляду адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.10.2019 р. на 09:00 год.

Дану ухвалу направлено відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 26.09.2019 р., яке повернулося до суду 04.10.2019 р. з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Ухвалою від 11.10.2019 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 23.10.2019 р. на 09:00 год.

У судове засідання, призначене на 23.10.2019 р., відповідач не забезпечив явку свого представника, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.

Суд зазначає, що поштову кореспонденцію ТОВ "Торговий дім "Соляріс" направлено на адресу, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 73000, м.Херсон, вул.Суворова, буд.3, а тому в силу положень ч.ч.8, 11 ст.126 КАС України відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового засідання.

23.10.2019 р. представник позивача надав до суду заяву про уточнення прохальної частини позовної заяви, згідно з якою просить стягнути з рахунків відповідача у банках заборгованість в загальній сумі 6565590,66 грн., з яких: по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 4727667,07 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств - 1837923,59 грн.

Крім того, представником позивача надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

При вирішенні даної справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законодавство пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов`язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 вказаного Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що у червні 2016 року ГУ ДФС у м.Києві проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "Торговий дім "Соляріс" з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з ТОВ "Меларіс" (код ЄДРПОУ 39710637) за період з 01.05.2015 р. по 30.06.2015 р. За результатами перевірки складено акт від 15.06.2016 р. № 255/26-158-14-02-01/34430029, згідно якого відповідач встановив наступні порушення:

- п.п.5, 6 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 р. № 318 (що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 р. за № 27/4248);

- п.п.44.1, 44.2 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України, в результаті чого ТОВ "ТД "Соляріс" - занижено податок на прибуток за 2015 рік всього на суму 1530349 грн.;

- п.185.1 ст.185, п.188.1 ст.188, п.п.198.2, 198.3 і 198.6 ст.198, п.п.200.1, 200.2 і 200.3 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого ТОВ "ТД "Соляріс" - занижено податок на додану вартість на загальну суму 2046873 грн. (в т.ч. за травень 2015 року на суму 979563 грн., за червень 2015 року - 1067310 грн.), та завищено суму залишку від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного періоду звітного податкового періоду (ряд. 24 податкової декларації з податку на додану вартість) за червень 2015 року на 338367 грн.

На підставі акту перевірки 04.07.2016 р. ГУ ДФС у м.Києві прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № 0003511402 (форми "В4"), яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість, задекларованого у податковій декларації за червень 2015 року, на 338367 грн., та визначено суму штрафних санкцій у розмірі 33837 грн.;

- № 0003521402 (форми "Р"), яким визначено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 1530349 грн. (основний платіж);

- № 0003531402 (форми "Р"), яким визначено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 3070310 грн., в тому числі 2046873 грн. за основним платежем, 1023437 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погоджуючись з податковими повідомленнями-рішеннями ТОВ "Торговий дім "Соляріс" оскаржило їх в судовому порядку (справа № 826/14426/16).

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.07.2017 р. позов ТОВ "Торговий дім "Соляріс" задоволено: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у м.Києві від 04.07.2016 р. № 0003511402, № 0003521402, № 0003531402.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017 р. апеляційну скаргу ГУ ДФС України у м.Києві задоволено, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2017 р. скасовано та ухвалено нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ТОВ "Торговий дім "Соляріс" до ГУ ДФС України у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.07.2016 р. за № 0003511402, № 0003521402, №00035311402 відмовлено.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 04.07.2016 р. № 0003511402, № 0003521402, № 0003531402 вважаються узгодженими з 23.10.2017 р. та саме з цієї дати починається десятиденний строк для сплати грошового зобов`язання.

У зв`язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, позивачем була нарахована пеня, яка станом на день розгляду справи не сплачена відповідачем в повному обсязі.

Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачені ТОВ "Торговий дім "Соляріс" у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом до ТОВ "Торговий дім "Соляріс" застосовувалися заходи стягнення, зокрема, на виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 13.11.2017 р. № 104588-17 на суму 6567841,59 грн.

Станом на 23.10.2019 р. за відповідачем рахується несплачений податковий борг в загальній сумі 6565590,66 грн., з яких: по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 4727667,07 грн. (податкове зобов`язання - 2046873 грн., штрафні санкції - 1057274, пеня - 1696709,99 грн.); по податку на прибуток приватних підприємств - 1837923,59 грн. (податкове зобов`язання - 1303550,88 грн., пеня - 534372,71 грн.).

Наявність заборгованості підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу, наданим управлінням по роботі з податковим боргом, та зворотнім боком облікових карток платника податків (ТОВ "Торговий дім "Соляріс").

Контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п.41.2 ст.41 ПК України).

Відповідно до вимог абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджене грошове зобов`язання в загальній сумі 6565590,66 грн., яке набуло статусу податкового боргу, не сплачене відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м.Севастополі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, пр-т.Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Соляріс" (73003, м.Херсон, вул.Суворова, буд.3, код ЄДРПОУ 34430029) задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Соляріс" (73003, м.Херсон, вул.Суворова, буд.3, код ЄДРПОУ 34430029) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) у сумі 4727667 (чотири мільйони сімсот двадцять сім тисяч шістсот шістдесят сім) грн. 07 коп. до державного бюджету (код платежу 14060100), отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача - 37959779, номер рахунку - UA 438999980000031118029021002;

- по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1837923 (один мільйон вісімсот тридцять сім тисяч дев`ятсот двадцять три) грн. 59 коп. до зведеного бюджету (код платежу 11021000), отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/11021000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача - 37959779, номер рахунку - UA 108999980000033117318021002.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 111020300