Ухвала

від 01.10.2019 по справі 160/8150/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

01 жовтня 2019 р.Справа №160/8150/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №160/8150/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АСМК-ГРУП (адреса: вул. Набережна Заводська, буд. 7, м. Дніпро, 49019, ЄДРПОУ 40049167) до Одеської митниці Державної фіскальної служби України (адреса: вул. Гайдара, буд. 21, корп. А, м. Одеса, 65078, ЄДРПОУ 39441717) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2019 р. Товариства з обмеженою відповідальністю "АСМК-ГРУП" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу митного оформлення №1 м/п "Південний" Одеської митниці Державної Фіскальної Служби України про визначення коду товару від 24.06.2019 р. №КТ-UA500170-0008-2019;

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу митного оформлення №1 м/п "Південний" Одеської митниці Державної Фіскальної Служби України про визначення коду товару від 24.06.2019 року №КТ- UA500170-0009-2019.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8150/19 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 22.08.2019 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2019 р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АСМК-ГРУП" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 16.09.2019 р. о 10 год. 40 хв.

24.09.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України про проведення засідання в режимі відеоконференції. А саме:

- призначити розгляд справи № 160/8150/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСМК-ГРУП" до Одеської митниці ДФС у судовому засідання в режимі відеоконференції;

- доручити Одеському окружному адміністративному суді (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, електронна адреса: inbox@adm.od.court.gov.ua; веб-сайт: https://adm.od.court.gov.ua) забезпечити проведення відеоконференції у судових засіданнях у справі № 160/8150/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСМК-ГРУП" до Одеської митниці ДФС;

В клопотанні від 24.09.2019 р. були наведені аргументи, які, на думку відповідача, підтверджують неможливість прибуття представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України в судове засідання та обґрунтованість клопотання про проведення судового засідання в форматі відеоконференції.

Свою заяву представник відповідача обґрунтовує тим, що відповідно до пунктів 12, 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI органи державної влади, до яких відноситься Одеська митниця ДФС, є бюджетними установами та розпорядниками бюджетних коштів.

Також частиною 1 статті 557 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-УІ передбачено, що фінансування, матеріально-технічне забезпечення та розвиток інфраструктури органів доходів і зборів здійснюються за рахунок державного бюджету.

Пунктом 18 Заходів щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 передбачено забезпечення мінімізації витрат на службові відрядження шляхом оптимізації кількісного складу відряджених працівників, зменшення витрат на оплату проїзду, наймання житла та інших витрат, пов`язаних з відрядженням.

Вирішуючи питання про проведення відеоконференції, суд виходить з наступного.

Відповідно до даних Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку" 07.10.2019 р. о 10 год. 40 хв. є можливість для проведення відеоконференції у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, буд. 14, м. Одеса, 65000, електронна адреса: inbox@adm.od.court.gov.ua; веб-сайт: https://adm.od.court.gov.ua).

Згідно з ч. 1,2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1,2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 5, 6 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. Свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження відповідача, необхідно провести судове засідання з метою з`ясування обставин справи. Також враховуючи наявність технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Дніпропетровського окружного адміністративного суду та Одеського окружного адміністративного суду, суд вважає за можливе провести судове засідання у справі №160/8150/19 в режимі відеоконференції.

Таке рішення суду буде мати наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 44, 195, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України про проведення засідання в режимі відеоконференції по справі №160/8150/19 - задовольнити.

Провести відеоконференцію за участю представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України у справі №160/8150/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АСМК-ГРУП" до Одеської митниці Державної фіскальної служби України.

Доручити Одеському окружному адміністративному суду (вул. Фонтанська дорога, буд. 14, м. Одеса, 65000, електронна адреса: inbox@adm.od.court.gov.ua; веб-сайт: https://adm.od.court.gov.ua) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного на 07.10.2019 року о 10 год. 40 хв. за участю представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України.

Копію ухвали невідкладно надіслати Одеському окружному адміністративному суду та сторонам по справі до відома.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.С. Віхрова