Рішення

від 24.10.2019 по справі 5017/1825/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" жовтня 2019 р.м. Одеса Справа № 5017/1825/2012

Господарський суд Одеської області у складі головуючого судді Демешина О.А., суддя Д`яченко Т. Г., суддя Цісельський О.В. розглянувши матеріали справи № 5017/1825/2012

за позовом : Ради об`єднання садівничих кооперативів масиву „Кароліно-Бугаз»

до відповідачів: 1) Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області

2) Товариства з обмеженою відповідальністю „Регіонбудмонтаж»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог на предмет спору, на стороні позивача : Товариства з обмеженою відповідальністю „Промуніверсал»

про визнання договору недійсним

Представники сторін та третьої особи не з`явились

СУТЬ СПОРУ: 19.06.2012 року Рада об`єднання садівничих кооперативів масиву „Кароліно-Бугаз» (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю „Регіонбудмонтаж» (далі - Відповідач) про визнання договору від 01.03.2012 року, укладеного між Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Регіонбудмонтаж» недійсним.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.06.2012р. порушено провадження у справі №5017/1825/2012 (суддя Малярчук І.А.) за позовом Ради об`єднання садівничих кооперативів масиву „Кароліно-Бугаз» до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ТОВ „Регіонбудмонтаж» про визнання договору недійсним.

01.09.2017 року Позивач надав суду заяву про зміну предмету позову:

- визнати незаконним та скасувати рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради №710 від 17.02.2012 року Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород- Дністровського Одеської області .

- визнати незаконним та скасувати рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради № 711 від 17.02.2012 року Про укладання договору з ТОВ Регіонбудмонтаж на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та надання згоди на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області .

- визнати Договір від 01 березня 2012 року, укладений між Затоківською селищною радою (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю Регіонбудмонтаж (виконавець) на зберігання та здійснення експлуатацію і технічного обслуговування мережі водопостачання у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока та виконання функцій виконавця послуг з централізованого водопостачання недійсним з моменту укладання.

- визнати право власності на мережу водопостачання у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока (згідно наданих проектів) за балансоутримувачем - Радою об`єднання садівничих кооперативів масиву Кароліно-Бугаз .

В судовому засіданні 06.09.2017р. суд вказану заяву не прийняв до розгляду, оскільки в ній позивачем одночасно змінювався предмет і підстави позову, що не допускалося чинним на той час Господарським процесуальним кодексом України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.10.2017 залучено до участі у справі №916/2365/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонбудмонтаж" (далі - ТОВ "Регіонбудмонтаж").

05.10.2017 року суд зупинив провадження по справі до набрання законної сили рішенням суду по справі №916/2365/17.

02.08.2019 року справа прийнята до провадження Господарським судом Одеської області у складі головуючий суддя Демешин О. А., суддя Д`яченко Т. Г., суддя Цісельський О.В., суд ухвалив провадження по справі поновити та розгляд справи почати спочатку за правилами загального позовного провадження.

08.10.2019 року суд закрив підготовче провадження по справі № 5017/1825/2012 та призначив справу до судового розгляду по суті.

Копії ухвал направлялись сторонами справи за адресами реєстрації згідно ЄДР, тому за приписами ч. 7 ст. 120 ГПК України сторони вважаються повідомленим належним чином про розгляд справи Господарським судом Одеської області.

На підставі ч. 9 ст. 165 ГПК України у зв`язку із ненадання відповідачами відзивів на позов (заяву про зміну предмету позову) без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В С Т А Н О В И В:

17.02.2012р. Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області були прийняті рішення:

- № 710 »Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області» (далі- рішення №710 від 17.02.2012), яким вирішено прийняти на баланс Затоківської селищної ради мережі водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м.Білгород-Дністровського Одеської області (додаток 1, 2, 3, 4); замовити експертизу вказаних мереж водопостачання; подати публікацію до місцевої газети щодо виявленого майна;

- № 711 „Про укладання договору з ТОВ "Регіонбудмонтаж" на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та надання згоди на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт.Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області» (далі- рішення №711 від 17.02.2012), яким вирішено укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Регіонбудмонтаж» на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м.Білгород-Дністровський Одеської області; дати згоду Товариству з обмеженою відповідальністю «Регіонбудмонтаж» на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м.Білгород-Дністровський Одеської області.

На підставі вказаних рішень 01.03.2012р. між Затоківською селищною радою (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Регіонбудмонтаж» (Виконавець) було укладено Договір, відповідно до умов якого Замовник на підставі вищевказаного Рішення Затоківської селищної ради № 711 від 17.02.2012р. передає та поручає, а Виконавець приймає на зберігання і здійснює технічну експлуатацію та технічне обслуговування мережі водопостачання у Сонячному та Лиманському районах смт.Затока м.Білгород-Дністровський Одеської області та виконує функції виконавця послуг з централізованого водопостачання в порядку встановленому діючим законодавством України.

Вважаючи, що зазначений договір порушує права позивача, як власника та балансоутримувача вищевказаних мереж водопостачання, останній звернувся з позовом до суду про визнання цього договору недійсним.

Позивач вважає, що спірний договір укладено всупереч вимог чинного законодавства, оскільки позивач не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності через відсутність у Затоківської селищної ради права власності на мережі водопостачання у Сонячному та Лиманському районах смт.Затока м.Білгород-Дністровський Одеської області

Крім того, позивач зазначає, що вказаний договір не посвідчений нотаріально, всупереч вимогам ст.1031 ЦК України.

Згідно п. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, Рішенням Господарського суду Одеської області по справі № 916/2365/17 від 08.12.2017 року, яке залишено в силі Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.04.2018 року, за позовом Ради об`єднання садівничих кооперативів масиву „Кароліно-Бугаз» до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконними та скасування вищевказаних рішень Затоківської селищної ради № 710 »Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області» та № 711 „Про укладання договору з ТОВ "Регіонбудмонтаж" на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та надання згоди на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт.Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області» - встановлено, що позивачем (Радою Об`єднання садових кооперативів масиву „Кароліно-Бугаз» ) не надано жодного доказу на підтвердження факту придбання зазначених водопровідних мереж за цивільно-правовими угодами або того, що вони створені у результаті діяльності РОСКМ "Кароліно-Бугаз", тобто того, що вони були побудовані за кошти цього об`єднання, або того, що ці мережі йому належать на праві господарського відання. Документів на підтвердження того, що спірні мережі знаходяться на землі, що належить позивачу або передана йому у користування, матеріали справи також не містять.

Необґрунтованими визнано апеляційною інстанцією і посилання РОКСМ „Кароліно-Бугаз» , як на підставу наявності у нього будь-яких майнових прав на мережі водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока, на укладені ним договори б/н від 20.11.2006 з ТОВ "Промуніверсал" та №23/12 від 01.06.2012 з КП "Бугаз", тому що зазначені документи не доводять факту наявності у позивача прав на мережі, про які йдеться у оспорених рішеннях Затоківської селищної ради.

Вищезазначеними судовими рішеннями було встановлено, те, що позивачем не доведено, що водопровідні мережі належать йому на праві власності або повного господарського відання, а відповідно - відсутність порушеного права РОКСМ „Кароліно-Бугаз» при прийнятті спірних рішень Затоківською селищною радою.

Будь-яких інших доказів, підтверджуючих право власності або право господарського володіння на мережі водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока - позивачем не надано і по цій справі, що також свідчить про відсутність порушеного права позивача при укладенні між Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Регіонбудмонтаж» спірного договору від 01.03.2012року.

Відповідно ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З урахуванням вказаної норми ГПК України - правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивачем не доведено його порушеного права, підстав для задоволення позову судом не вбачається.

Крім того, суд зазначає, що позивачу було відмовлено у задоволенні позову по справі № 916/2365/17 за позовом Ради об`єднання садівничих кооперативів масиву „Кароліно-Бугаз» до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконними та скасування вищевказаних рішень Затоківської селищної ради № 710 »Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області» та № 711 „Про укладання договору з ТОВ "Регіонбудмонтаж" на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та надання згоди на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт.Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області.

Тобто, рішення Затоківської селищної ради щодо укладання договору з ТОВ „Регонбудмонтаж» - не визнавалось незаконним і було виконано шляхом укладання між відповідачами по справі спірного договору.

Також суд вважає хибними твердження позивача про те, що спірний договір є договором управління майном і він мав бути посвідчений нотаріально, оскільки за договором управління майном одна сторона (установник управління) передає другій стороні (управителеві) на певний строк майно в управління, а друга сторона зобов`язується за плату здійснювати від свого імені управління цим майном в інтересах установника управління або вказаної ним особи (вигодонабувача). Спірним договором не передбачено здійснення оплат за управління мережами водопостачання, а також не передбачено здійснення управління майном в інтересах Затоківської селищної ради або в інтересах вказаної нею особи, як це встановлено главою 70 ЦК України.

За своєю правовою природою спірний договір є договором зберігання на безоплатній основі з правом користування зберігачем переданими йому на зберігання мережами водопостачання (глава 66 ЦК України). Такий договір не потребує нотаріального посвідчення.

На підставі викладеного, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.129, 233, 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволені позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.241 ГПК України

та може бути оскаржено в порядку ст..ст.253-259 ГПК України.

Повне рішення складено 25 жовтня 2019 р.

Головуючий суддя О.А. Демешин

Суддя Т.Г. Д`яченко

Суддя О.В. Цісельський