Рішення

від 22.10.2019 по справі 200/11482/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2019 р. Справа№200/11482/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до підприємства з іноземними інвестиціями Автомобільне товариство Автоінвестстрой-Маріуполь

про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 227025,58 гривень

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до підприємства з іноземними інвестиціями Автомобільне товариство Автоінвестстрой-Маріуполь про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 227025,58 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - підприємство з іноземними інвестиціями Автомобільне товариство Автоінвестстрой-Маріуполь знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Маріупольське управління) як платник податків за основним місцем обліку. Будучи платником орендної плати з юридичних осіб, відповідач має податковий борг в загальній сумі 227025,58 гривень, який виник у результаті несплати самостійно визначених у поданій декларації зобов`язань та у результаті несплати нарахованих штрафних санкцій.

З метою погашення податкового боргу Жовтневою ОДПІ м. Маріуполя ГУ Міндоходів у Донецькій області винесено податкову вимогу форми Ю від 15.01.2015 року № 154-25, яка отримана головним бухгалтером ПІІ АТ Автоінвестстрой-Маріуполь 15.01.2015 року, про що свідчить підпис Мощенко І.А. на податковій вимозі. Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Проте, вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 227025,58 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 22 жовтня 2019 року.

Представник позивача Яковлєва А.С. до суду з`явилася.

Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином. Згідно положень частини шостої статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача у відповідності до норм законодавства повідомлено про наявність позову щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - підприємство з іноземними інвестиціями Автомобільне товариство Автоінвестстрой-Маріуполь є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 30612744, що підтверджується безкоштовним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 32-33), перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Маріупольське управління) як платник податків за основним місцем обліку.

Пунктом 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, зокрема, мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач - Головне управління ДФС (ДПС) у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов`язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, як визначено в пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем до Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ Міндоходів у Донецькій області було подано податкову декларацію за 2016 рік з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб за 2016 рік у сумі 367081,84 гривень, яке підлягає щомісячній сплаті рівними частками за січень - листопад у розмірі 30590,15 гривень та за грудень у розмірі 30590,19 гривень (а.с. 19-20).

Судом встановлено, що період виникнення заборгованості серпень - грудень 2017 року по терміну сплати починаючи з 30 вересня 2016 року по 30 січня 2017 року.

Матеріали справи свідчать, що 30 вересня 2016 року, 30 жовтня 2016 року, 30 листопада 2016 року, 30 грудня 2016 року та 30 січня 2017 року відповідачу на підставі вищевказаної декларації було нараховано грошове зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку на загальну суму 152950,79 гривень.

Крім того, судом встановлено, що Маріупольською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ПІІ Автомобільне товариство Автоінвестстрой-Маріуполь з питань несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань по орендній платі за земельні ділянки за період з 30.10.2014 р. - 21.04.2016р., за наслідками якої складено акт від 18.10.2016р. № 189/05-81-12-03-11-1/30612744. Перевіркою встановлено порушення п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI в частині порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по орендній платі (а.с. 13-16). Акт камеральної перевірки від 18.10.2016р. № 189/05-81-12-03-11-1/30612744 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий уповноваженим представником відповідача 09.11.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 13 зв.бік).

На підставі акту перевірки Маріупольською ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області прийнято податкові повідомлення - рішення від 21.11.2016 року № 0011331203 яким застосовано штраф в розмірі 20% на суму 71015,77 гривень (а.с. 17) та № 0011341203 яким застосовано штраф в розмірі 10% на суму 3059,02 гривень (а.с. 18). Зазначені податкові повідомлення - рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримане уповноважено особою відповідача 26.11.2016 року (а.с. 17 зв.бік).

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 227025,58 гривень.

Зазначені зобов`язання не були у повному обсязі сплачені у встановлені Податковим кодексом України строки.

Заборгованість підтверджується карткою особового рахунку з орендної плати з юридичних осіб (а.с. 21-25).

Станом на дату розгляду справи відповідачем зазначена сума боргу не погашена

Згідно з п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Жовтневою ОДПІ м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області сформовано податкову вимогу форми Ю від 15.01.2015 року № 154-25 (а.с. 10), яка отримана головним бухгалтером ПІІ АТ Автоінвестстрой-Маріуполь 15.01.2015 року, про що свідчить підпис Мощенко І.А. на податковій вимозі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не вжиті заходи з самостійного погашення податкового боргу.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу у розмірі 227025,58 гривень та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов`язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов`язкових платежів), однак вказані зобов`язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Згідно частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 14, 77, 90, 139, 205, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87500, Доненька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 43142826) до підприємства з іноземними інвестиціями Автомобільне товариство Автоінвестстрой-Маріуполь (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87559, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Бахчіванджі, буд. 59, код ЄДРПОУ 30612744) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 227025,58 гривень - задовольнити.

Стягнути з рахунків підприємства з іноземними інвестиціями Автомобільне товариство Автоінвестстрой-Маріуполь (код ЄДРПОУ 30612744) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 227025 (двісті двадцять сім тисяч двадцять п`ять) гривень 58 копійок.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 25 жовтня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.Б. Голубова