Рішення

від 29.10.2019 по справі 530/673/19

ЗІНЬКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 530/673/19

2/530/588/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

29.10.2019 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого - судді Дем`янченка С.М., секретарі Тараненко Т.І. за участю представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Омельченка М.О., представника третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю Бурат - Агро Дробот І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, в залі суду в місті Зіньків Полтавської області, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Попівської сільська рада, Зіньківського району, Полтавської області про зобов`язання відповідача вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

Позовна заява мотивована тим, що позивач ОСОБА_1 працював та був членом колективного сільськогосподарського підприємства Зоря (надалі - КСП Зоря) Зіньківського району, Полтавської області на час виготовлення та видачі державного акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 20, який виданий КСП «Зоря» с. Попівка, Зіньківського району, Полтавської області 31 січня 1996 року, землю передану у колективну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області від 01 квітня 1594 року. В списку громадян - членів КСП, який є додатком до вищевказаного державного акта на право колективної власності на землю, гр. ОСОБА_1 значиться під № 224. Але сталося так, що у Списку членів КСП Зоря Зіньківського району Полтавської області, які мають сертифікати на земельну частку (пай) , затвердженого зборами уповноважених членів КСП Зоря від 11 лютого 2000 року, протокол №2, прізвище ОСОБА_1 не значиться. Відповідно земельна ділянка в натурі (на місцевості) йому не виділялася і за ним не значиться. З метою виправлення вищевказаної помилки та виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки, в розмірі земельної частки (паю), з подальшим набуттям права власності на неї, позивач ОСОБА_1 звернувся до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області і 17 листопада 2016 року йому був виданий сертифікат на право на земельну частку (пай) PH № 784863, у землі, яка перебуває у колективній власності КСП Зоря , розміром 4,13 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Таким чином, ОСОБА_1 набув право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності реформованого КСП Зоря на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області на законних підставах. Для подальшої реалізації свого законного права на земельну ділянку, як об`єкта цивільних прав, відповідно до Земельного кодексу України, ОСОБА_1 звернувся до Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області на території якої розташовані землі колективної власності реформованого КСП Зоря , але там йому пояснили, що сільська рада не є розпорядником земель колективної власності реформованого КСП Зоря і виділити в натурі (на місцевості) та передати йому у власність земельну ділянку сесія сільської ради не має законних підстав. Для вирішення даного питання йому було рекомендовано звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області. 20 березня 2018 року представник ОСОБА_1 звернувся з відповідним адвокатським запитом до Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області. Адвокатський запит був винесений на розгляд сесії сільської ради. У рішенні сесії Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області від 18 квітня 2018 року було рекомендовано, зокрема, замовити та отримати довідку з Держгеокадастру про наявність не розпайованих земель колективної власності на території Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області та звернутися до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області з заявою про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки (частки паю) відповідно сертифіката та чинного законодавства із земель колективної власності. В довідці наданій на адвокатський запит відділом у Зіньківському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області 23.05.2018 року 152/106-18, зокрема, зазначено Державний акт на право колективної власності на землю, серія ПЛ № 20 КСП Зоря (с. Попівка, Попівська сільська рада, Зіньківський район, Полтавська область), виданий 31 січня 1996 року, землю передано в колективну власність відповідно до рішення Попівської сільської ради 01 квітня 1994 року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, передано у колективну власність 3799,00 га землі. В архіві відділу є в наявності розроблена Технічна документація по розробці схеми організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель реформованого КСП Зоря Зіньківського району Полтавської області , рішенням дев`ятнадцятої сесії двадцять третього скликання Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської' області від 15 березня 2001 року Про погодження техдокументації по розробці схеми організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель реформованого КСП Зоря в п. 2 даного рішення зазначено, погодити схему організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель реформованого КСП Зоря , загальною площею 3446, 60 га. ріллі, якою передбачено: місце розташування та розмір кожної з 902 земельних часток (паїв) на загальній площі 3152,82 га ріллі; створення мережі під`їздних шляхів площею 24,39 га. за рахунок рільних земель; залуження розпайованих земель з наданням статусу природоохоронних на площі 236.39 га. За час, що минув з моменту отримання позивачем ОСОБА_1 сертифіката на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності реформованого КСП Зоря на території Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, змінилося чинне законодавство України, яке регулює правовідносини. 10 липня 2018 року Верховною Радою України прийнятий Закон Україні № 2498-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні . 4 січня 2019 року представник ОСОБА_1 звернувся із заявою до сесії Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області, в якій просив виділити ОСОБА_1 земельну ділянку у натурі (на місцевості) в розмірі земельної частки (паю) із земель, які перебували у колективній власності реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства Зоря на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області, які стали власністю територіальної громади Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області та надати йому дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки, або виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Дана заява, розглядалася сороковою сесією сьомого скликання Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області 15 лютого 2019 року. У рішенні сесії, зокрема, зазначено, що на території сільської ради персоніфіковано 902 паї, інші рільні, нерозпайовані, землі колективної власності на території сільської ради відсутні. Але рішенням загальних зборів членів КСП Зоря були визначені рільні земельні ділянки із земель державної власності - резервний фонд, для забезпечення громадян, пропущених у списках, земельними ділянками (паями), вказані земельні ділянки за кадастровим № 5321384800: НОМЕР_1 :037:0683, площею 142,92 га. та № 5321384800:00:010:0111 площею 59,56 га., та передано в оренду Головним управлінням Держгеокадастру в Полтавській області, ТОВ Бурат-Агро . Таким чином, в зв`язку з відсутністю на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області вільних рільних земель, які перебували у колективній власності реформованого КСП Зоря і які переходять до комунальної власності територіальної громади сільської ради, за рахунок яких можливо реалізувати право ОСОБА_1 на виділення йому земельної ділянки в натурі (на місцевості) з подальшою передачею її йому у власність, Попівська сільська рада Зіньківського району, Полтавської області рекомендувала останньому звернутися з відповідною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з проханням виділити таку земельну ділянку із земель державної власності - резервного земельного фонду, для забезпечення громадян, пропущених у списках земельними ділянками. Попівська сільська рада, Зіньківського району, Полтавської області підготувала і направила до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області відповідного листа за № 02-20/78 від 15.03.2019 року, з додатком до нього викопіювання з тематичної карти спеціального призначення в адміністративних межах Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області з визначенням можливого розташування земельної ділянки, що буде надана гр. ОСОБА_1 . 20 березня 2019 року представник ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із заявою в якій виклав обставини справи і просив надати дозвіл ОСОБА_1 , на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) PH № 784863 на розробку, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 4,13 в умовних кадастрових гектарах із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області за межами населеного пункту, які рішенням загальних зборів членів КСП Зоря були визначені як рільні землі резервного фонду, для забезпечення громадян, пропущених у списках, земельними ділянками. З відповіді за підписом заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Л. Остапенко від 16.04.2019 року 2628/0/26-19, вбачається, що згідно інформації відділу у Зіньківському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вищезазначена земельна ділянка перебуває у користуванні ТОВ Бурат-Агро , враховуючи вищевикладене, у Головного управління відсутні правові підстави для задоволення даного клопотання. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області будучи органом до компетенції якого відноситься повноваження щодо вирішення питань про виділення у власність земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу чи резервного фонду, посилаючись на надумані підстави відмови, відмовилося задовольнити законні вимоги ОСОБА_1 і надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки у власність орієнтованою площею 4,13 в умовних кадастрових гектарах, сільськогосподарського призначення державної власності на території Попівської сільської ради Зіньківського району, Полтавської області за межами населеного пункту, які рішенням загальних зборів членів КСП Зоря були визначені як рільні землі резервного фонду. У результаті вищезазначених дій відповідача порушується цивільне право ОСОБА_1 на отримання у власність земельної ділянки призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право на отримання якої посвідчене сертифікатом на право на земельну частку (пай) PH № 784863. Отже, оскільки на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області відсутні нерозпайовані рільні землі, які перебували у колективній власності реформованого КСП Зоря Зіньківського району, Полтавської області, а маються в наявності рільні землі резервного фонду за межами населеного пункту, то мається можливість надання ОСОБА_1 земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, саме за рахунок земель резервного фонду за межами населеного пункту, а цими землями розпоряджається Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, тому саме цей орган має вирішувати питання, зокрема про виділення паю в натурі. За вищезазначених обставин позивач звернувся з позовом до суду в якому просив суд ухвалити рішення яким зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області ( вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) виділити (передати) у приватну власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , земельну ділянку із земель запасу (резерву) державної власності розташовану за межами населеного пункту на території Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області у розмірі 4,13 умовних кадастрових гектарів.

Ухвалою суду від 22.05.2019 року відкрито провадження по справі ( а.с.29).

Ухвалою суду від 26.06.2019 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду ( а.с.60)

Ухвалою суду від 25.09.2019 року залучено по справі в якості третьої особи ТОВ «Бурат Агро» ( а.с.105).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Омельченко М.О. позовні вимоги підтримав в повному обсязі, послався на обставини викладені в позовній заяві, представник відповідача головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду відзив та клопотання про перенесення розгляду справи в зв`язку з відсутністю коштів на відрядження в Головному управлінні Держгеокадастру у Полтавській області. Суд визнає неявку представника відповідача неповажною та розцінює дії представника відповідача як зловживання своїми процесуальними правами з метою затягування розгляду справи, його неявка не перешкоджає розгляду справи по суті, відповідач є юридичною особою, має не одного представника, а тому відповідно до положень ст. 223 ЦПК України, суд вирішив розглядати справу без участі представника відповідача, за наявними у справі доказами, представник відповідача Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за довіреністю Мартосенко М.О. в судове засідання не з`явилась, надіслала до суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника, позов визнала, третя особа представник ТОВ «Бурат Агро» Дробот І.В., заперечувала стосовно задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Попівська сільська рада Зіньківського району Полтавської області про зобов`язання відповідача вчинити дії підлягають до задоволення з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності до ч.ч.1-5 ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами ч.1 ст.264 цього Кодексу під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт Опішня, Зіньківського району, Полтавської області ( а.с.7). Відповідно до сертифікату Серії НОМЕР_3 № 784863 на право на земельну частку (пай), КСП «Зоря» , ОСОБА_1 на підставі рішення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області від 24.12.1996 року № 534 належить право на земельну частку пай у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Зоря» розміром 4,13 в умовних кадастрових гектарах ( а.с.8). З повідомлення відділу Держгеокадастру у Зіньківському районі головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 26.03.2018 року вбачається, що державний акт на право колективної власності на землю серія ПЛ № 20 КСП «Зоря» (с. Попівка, Попівська сільська рада, Зіньківський район, Полтавська область) виданий 31.01.1996 року, землю передано в колективну власність відповідно до рішення Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області 01.04.1994 року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В списку громадян членів КСП, який є додатком до державного акту на право колективної власності на землю, серія ПЛ №20 виданий 31.01.1996 року КСП «Зоря» ( с. Попівка, Попівська сільська рада, Зіньківського району, Полтавська область) ОСОБА_1 значиться за № 224 ( а.с.10-11). З довідки Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 30.08.2017 року вбачається, що відповідно до списку членів КСП «Зоря» Зіньківського району, Полтавської області, які мають сертифікати на земельну частку пай затвердженого зборами уповноважених членів КСП «Зоря» від 11.02.2000 року протокол №2 прізвище ОСОБА_1 в переліку громадян не значиться ( а.с.13). З копії рішення 29 позачергової сесії 7 скликання Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області від 18.04.2018 року вбачається, що сесія сільської ради вирішила рекомендувати адвокату ОСОБА_2 М.О. звернутися до спілки співвласників земельних та майнових паїв на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області з заявою про внесення прізвища ОСОБА_1 до списку членів КСП «Зоря» , Зіньківського району, Полтавської області, які мають сертифікати на земельну частку пай, затвердженого зборами уповноважених членів КСП «Зоря» від 11.02.2000 року Протокол №2. Замовити та отримати довідку з Держгеокадастру про наявність не розпайованих земель колективної власності на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області. Звернутися до головного управління Держгеокадастру в Полтавській області з заявою про виділення земельної ділянки ( частки паю) відповідно сертифіката та чинного законодавства із земель колективної власності (а.с.15). Відповідно до довідки наданої на адвокатський запит Відділом у Зіньківському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області 23.05.2018 року 152/106-18, державний акт на право колективної власності на землю, серія ПЛ № 20 КСП Зоря (с. Попівка, Попівська сільська рада, Зіньківський район, Полтавська область), виданий 31 січня 1996 року, землю передано в колективну власність відповідно до рішення Попівської сільської ради 01 квітня 1994 року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, передано у колективну власність 3799,00 га землі. В архіві відділу є в наявності розроблена Технічна документація по розробці схеми організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель реформованого КСП Зоря Зіньківського району, Полтавської області , рішенням дев`ятнадцятої сесії двадцять третього скликання Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області від 15 березня 2001 року Про погодження техдокументації по розробці схеми організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель реформованого КСП Зоря в п. 2 даного рішення зазначено, погодити схему організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель реформованого КСП Зоря загальною площею 3446,60 га ріллі якою передбачено: місце розташування та розмір кожної з 902 земельних часток (паїв) на загальній площі 3152,82 га ріллі; створення мережі під`їзних шляхів площею 24,39 га за рахунок рільних земель; залуження розпайованих земель з наданням статусу природоохоронних на площі 236.39 га. Проект землеустрою щодо організації території земельних часток паїв на території Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області з визначенням земельної частки кожному власнику у відділ відсутній та рекомендовано звернутися до Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області ( а.с.17). 4 січня 2019 року представник ОСОБА_1 звернувся із заявою до сесії Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області в якій просив виділити ОСОБА_1 земельну ділянку у натурі (на місцевості) в розмірі земельної частки (паю) із земель, які перебували у колективній власності реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства Зоря на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області, які стали власністю територіальної громади Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області та надати йому дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки або виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ( а.с.18). Рішенням сорокової сесії сьомого скликання Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області від 15 лютого 2019 року було вирішено відмовити ОСОБА_1 у виділенні земельної ділянки частки (паю) в натурі (на місцевості) із земель колективної власності по причині відсутності таких вільних рільних земель ( а.с.19). З листа Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області від 15.03.2019 року № 02-20/78 вбачається, що в зв`язку з відсутністю вільних рільних земель, які перебували у колективній власності реформованого КСП «Зоря» на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області. Попівська сільська рада, Зіньківського району, Полтавської області не заперечує щодо надання дозволу ОСОБА_1 на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_3 № 784863 та на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 4,13 в умовних кадастрових гектарах із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області, які рішенням загальних зборів членів КСП Зоря були визначені як рільні землі резервного фонду, для забезпечення громадян, пропущених у списках, земельними ділянками (паями), вказані земельні ділянки за кадастровими номером 5321384800:00:037:0683, площею 142,92 га та кадастровим номером 5321384800:00:010:0111, площею 59,56 га ( а.с.21). З повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 30.10.2017 року № 14712/6-17 вбачається, що за інформацією відділу у Зіньківському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, земельна ділянка яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність, перебуває у користуванні ТОВ «Бурат Агро» на підставі договору оренди землі, а тому Головне управління не має правових підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 ( а.с.23). З копії договору оренди землі вбачається, що 22.07.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ТОВ «Бурат Агро» був укладений договір оренди земельної ділянки площею 59,5600 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, землю передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5321384800:00:010:0111, строком до 31.12.2036 року ( а.с.119-124).

Відповідно до частини одинадцятої статті 118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 17 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Як роз`яснено у пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" , член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України , у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08 серпня1995 року № 720/95 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

За інформацією Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 15.03.2019 року (а.с.21) вільні земельні ділянки (рілля), які перебували в колективній власності реформованого КСП «Зоря» на території Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області відсутні. Отже, зазначеною правовою нормою встановлено відсутність будь-яких строків для звернення із сертифікатом для виділення земельної ділянки в натурі. Оскільки усі землі КСП Зоря в частині ріллі вже розпайовані та виділені громадянам в натурі (на місцевості), позивач має право на отримання земельної ділянки із земель резерву (запасу).

В абзаці десятому пункту 9 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 Конституційний Суд України наголошував, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Частиною другою статті 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 5 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) передбачено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06 вересня 2012 року № 5245-VI внесено зміни до ЗК України , які набрали чинності з 01 січня 2013 року, цим Законом змінено суб`єктів розпорядження землями сільськогосподарського призначення та визначено, що такі повноваження перейшли до Держземагентства України, а згодом - до Держгеокадастру України.

Згідно з частиною четвертою статті 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Тобто законодавцем змінено компетенцію органів щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення та передано такі функції Держгеокадастру України замість державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. З огляду на викладене належним суб`єктом, який наділений правом розпорядження державними землями запасу сільськогосподарського призначення, є ГУ Держгеокадастру у Полтавській області. Оскільки сертифікат на право на земельну частку (пай) згідно з абзацом першим пункту 17 розділу X "Перехідні положення" ЗК України вважається правовстановлюючим документом при реалізації права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства, - таке право повинно бути реалізовано відповідним державним органом. Право особи на власність не може ставитися в залежність від визначення законодавчого органу, який повинен забезпечити реалізацію цього права.

Відповідно до частини одинадцятої статті 118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає що право позивача ОСОБА_1 щодо виділення йому земельної ділянки є порушеним, на території Попівської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області можливо надати ОСОБА_1 земельної ділянки у власність за рахунок земель резервного фонду за межами населеного пункту, цими землями розпоряджається Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, відповідно саме цей орган має вирішувати питання, зокрема про виділення паю в натурі, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Попівська сільська рада, Зіньківського району Полтавської області про зобов`язання відповідача вчинити дії.

Відповідно до ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Статтею 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позивачем ОСОБА_1 сплачено судовий збір в розмірі 768 грн.40 коп. Вказані судові витрати пов`язані з розглядом справи, їх розмір є обґрунтованим та підтверджуються належним чином. Враховуючи вище викладене, судові витрати, понесені позивачем підлягають стягненню з відповідачів у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 14 Конституції України, Пунктом 17 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", ст. 5 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) ,ст. 15,16, 267, 373 ЦК України, ст. 12,13,76, 81,118,141, 217-246, 263,264,258-259, 263-268 ЦПК України,ст.122 Земельного кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю Бурат - Агро про зобов`язання відповідача вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області ( юридична адреса: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) виділити (передати) у приватну власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , земельну ділянку із земель запасу (резерву) державної власності розташовану за межами населеного пункту на території Попівської сільської ради, Зіньківського району, Полтавської області у розмірі 4,13 умовних кадастрових гектарів.

Стягнути в рівних частинах з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ( юридична адреса: вулиця Уютна, 23, м. Полтава, 36039) та Попівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ( юридична адреса: с. Попівка, провулок Шкільний, 2, Зіньківського району Полтавської області ,38161,код ЄДРПОУ 13955870) на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя АДРЕСА_1 судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім ) гривень 40 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду.

Повний текст виготовлено: 30.10.2019 року.

Суддя-