Ухвала

від 24.10.2019 по справі 921/251/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

24 жовтня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/251/19

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

при секретарі судового засідання Крутіній Ю.С.

розглянувши матеріали справи

за позовом : Заступника прокурора Тернопільської області, вул. Листопадова, 4 , м. Тернопіль, 46001 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Бережанська міська рада, вул. Банкова, 3, м. Бережани, Тернопільської області, 47500

до : Приватного агропромислового підприємства «Велес» , вул. Золочівська, 55 , м. Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47711

про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок.

За участі представників:

Прокурора:Свачій М.І., посвідчення прокурора №043008 від 20.04.2016р., довіреність №05/2-12вих19 від 10.01.2019р.

Позивача: Кащишин О.О., посвідчення № 105 від 18.04.2018р., довіреність № 31-19-0.9-2/62-19 від 03.01.2019р.

Відповідача: Гнатьо П. М., паспорт серія МС НОМЕР_1 від 16.04.1997р.

Третя особа: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

19.04.2019р. Заступник прокурора Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області з позовом до Приватного агропромислового підприємства «Велес» про зобов`язання останнього звільнити та повернути у володіння і користування держави в особі позивача земельні ділянки загальною площею 138,314 га за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658, 6120410100:01:001:0659, 6120410100:01:001:0660, 6120410100:01:001:0661, розташовані за межами населених пунктів на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведених Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено факт користування ПАП «Велес» у 2014-2019 роках земельними ділянками загальною площею 138,314 га за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658, 6120410100:01:001:0659, 6120410100:01:001:0660, 6120410100:01:001:0661, розташованими за межами населених пунктів на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області, без правовстановлюючих документів, у зв`язку із чим прокурор звернувся із вимогою про зобов`язання останнього звільнити та повернути їх (земельні ділянки) у володіння і користування держави. При цьому підставою для захисту цих прав органами прокуратури шляхом представництва інтересів Головного управління Держгеокадастру Тернопільської області у суді, як розпорядника спірної земельної ділянки, прокурор вважає невжиття ним заходів цивільно-правового характеру для захисту інтересів держави, у тому числі: невірну правову оцінку факту використання відповідачем землі без правовстановлюючих документів, непритягнення до адміністративної відповідальності керівника ПАП «Велес» , недостатність коштів для сплати судового збору, тощо.

Ухвалою від 24.04.2019 позовна заява була залишена судом без руху, на підставі ст. 174 ГПК України, у зв`язку з недотриманням заявником вимог ст. 164 ГПК України, при її подачі до суду. Цією ж ухвалою позивачу було встановлено визначений ч. 2 ст. 174 ГПК України строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху .

07.05.2019 через канцелярію суду позивачем на виконання вимог ухвали суду від 24.04.2019 подано оригінал платіжного доручення №533 від 02.05.2019 про сплату 3842 грн судового збору, з огляду на що ухвалою від 07.05.2019 відкрито провадження у справі № 921/251/19 за правилами загального позовного провадження, розгляд справи призначено на 30.05.2019, з подальшим неодноразовим його відкладенням, востаннє на 04.07.2019.

Ухвалою від 30.05.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Бережанську міську раду ( вул. Банкова, 3, м. Бережани, Тернопільської області, 47500 ), з огляду на те що земельні ділянки, що заявлені як самовільно зайнятті відповідачем, розташовані на території Бережанської міської ради Тернопільської області.

05.06.2019 через канцелярію суду Приватним агропромисловим підприємством «Велес» подано зустрічний позов (№22 від 03.06.2019) до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у поновленні договорів оренди земельних ділянок на новий строк та визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди землі від 03.11.2011 року на той самий строк і на тих самих умовах. Разом із зустрічною позовною заявою ПАП «Велес» подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку для подання зустрічного позову по справі №921/251/19.

За результатами розгляду вказаної заяви про поновлення пропущеного процесуального строку для подання зустрічного позову по справі №921/251/19, судом було винесено ухвалу про відмову у її задоволенні та поверненні зустрічної позовної заяви та доданих до неї документів Приватному агропромисловому підприємству «Велес» .

За час проведення підготовчого провадження у даній справі учасниками судового процесу долучено до матеріалів справи такі документи:

- 27.05.2019 через канцелярію суду Бережанською міською радою, як третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, подано заяву від 20.05.2019 (вх.№9279 від 27.05.2019) в якій зазначає, що:

- земельні ділянки за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658, 6120410100:01:001:0659, 6120410100:01:001:0660, 6120410100:01:001:0661, розташовані за межами населених пунктів на території Бережанської міської ради Тернопільської області;

- рішенням сесії Бережанської міської ради №420 від 24.11.2016 погоджено з ПАП «Велес» продовження оренди терміном до 01.11.2021 земельних ділянок загальною площею 138,314 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території міської ради за межею населеного пункту;

- зазначені земельні ділянки добросовісно обробляються підприємством;

- згідно інформації фінансового управління міської ради №3/04-2 від 09.01.2019, до міського бюджету від ПАП «Велес» надійшли кошти в сумі за період: 2017р. - 167 275,00 грн. та 2018р. - 168 000,00 грн.;

- відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 896-р від 21.11.2018 «Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Тернопільської області» та рішення сесії Бережанської міської ради № 1122 від 02.11.2018 і рішення сесії Посухівської сільської ради № 341 від 02.11.2018 утворена об`єднана територіальна громада - Бережанська міська територіальна громада;

- Бережанська міська рада у вирішенні даної справи по суті № 921/251/19 покладається на думку суду.

29.05.2019 через канцелярію суду відповідачем ПАП «Велес» подано відзив на позовну заяву № 19 від 28.05.2019 (вх. № 9454 від 29.05.2019) в якому заперечує всі обставини та правові підстави наведені прокурором в позовній заяві і вважає, що вона має бути залишена без розгляду, оскільки:

- прокурором Тернопільської області не доведено належним чином наявності підстав для представництва інтересів держави ( абз. 2 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» );

- не відповідає дійсності твердження про те, що ПАП «Велес» самовільно зайняло спірні земельні ділянки про, що свідчать договори оренди земельних ділянок;

- останнім рішенням сесії Бережанської міської ради від 24.11.2016 року було погоджено продовження оренди земельних ділянок до 01.11.2021 року;

- відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року уряд зобов`язав Держгеокадастр з 01.02.2018 року провести інвентаризацію таких земель з подальшою передачею земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідних територіальних громад відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України;

- твердження прокурора Тернопільської області, про те, що у ПАП «Велес» відсутнє переважне право на поновлення договорів оренди землі на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» , вважає немотивованими і такими, що не ґрунтуються на вимогах закону.

06.06.2019 через канцелярію суду Прокуратурою Тернопільської області подано відповідь на відзив № 05/2-187 вих19 від 04.06.2019 (вх. № 9961 від 06.06.2019, у якому вважає викладені у відзиві заперечення проти позову необгрунтованими, не підтвердженими належними та допустимими доказами, з огляду на наступне:

- недотримання встановленого законом порядку користування і розпорядження землею спричиняє шкоду державі, оскільки перебування спірних земельних ділянок у користуванні ПАП «Велес» за відсутності чинного на теперішній час правовстановлюючого документу, унеможливлює їх передачу у користування відповідно до вимог земельного законодавства та отримання законного доходу місцевим бюджетом. Звернення прокурора до суду в даному випадку спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання користування земельною ділянкою державної форми власності, яке здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства;

- підставою для звернення саме прокурора з даним позовом стало те, що Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, маючи відповідні повноваження, тривалий час не вживає необхідних і достатніх заходів, направлених на забезпечення використання земельних ділянок відповідно до вимог чинного законодавства, як основного багатства, що перебуває під особливою охороною держави, що дозволило ПАП «Велес» неправомірно використовувати землю з моменту закінчення дії договорів оренди (03.11.2014) по теперішній час, а вжиті заходи виявилися недостатніми та неефективними для захисту інтересів держави, оскільки не несуть собою жодних наслідків для відновлення суспільного інтересу. Конкретні обставини на підтвердження цього наведено в позовній заяві;

- в ході підготовки позовної заяви виявлено обставини, з яких вбачається, що в діях службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області є ознаки кримінального правопорушення, за фактом неналежного виконання ними обов`язків щодо припинення використання ПАП «Велес» земельних ділянок загальною площею 138,314 га без правовстановлюючих документів, що завдало істотної шкоди державним інтересам, прокуратурою Тернопільської області 12.04.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019210000000078 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. І ст. 367 КК України;

- заперечення відповідача по суті позовних вимог вважає також безпідставними та не спростованими належними та допустимими доказами. ПАП «Велес» фактично, усупереч положенням статті 33 Закону України «Про оренду землі» , упродовж 2014-2017 років зверталося з вимогою про визнання юридичного факту поновлення договору оренди, а не про укладення відповідної додаткової угоди, не надало редакцію проекту угоди про поновлена договору. Долучені до відзиву проекти додаткової угоди просить суд не брати до уваги, оскільки відповідачем не надано доказів надіслання їх на адресу Держгеокадастру.

- у ПАП «Велес» відсутнє переважне право на поновлення договорів оренди землі на новий строк, оскільки не дотримано процедури такого поновлення, встановленої статтею 33 Закону України «Про оренду землі» , а продовження користування орендованими земельними ділянками та повідомлення про намір реалізувати право на поновлення договору оренди поза межами строку дії цих договорів за наявності заперечень орендодавця, не є підставою для зобов`язання останнього поновити договори оренди землі;

- твердження відповідача, наведені у відзиві, не спростовують позовні вимоги, доказів щодо правомірності користування спірними земельними ділянками ним не надано. Рішення сесії Бережанської міської ради, на які посилається відповідач, не дають йому права на користування спірними земельними ділянками, оскільки рада не є розпорядником цих земель. З урахуванням наведеного, просить позов задовольнити.

11.06.2019 через канцелярію суду відповідачем - Приватним агропромисловим підприємством «Велес» подано клопотання № 28 від 11.06.2019 (Вх. № 10321 від 11.06.2019) про зупинення провадження у справі № 921/251/19 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 587/430/16-ц, яке судом було залишено без розгляду з підстав, викладених в ухвалі від 04.07.2019.

Ухвалою від 04.07.2019 розгляд справи № 921/251/19 було зупинено до набрання законної сили судовим рішення у справі № 921/364/19.

18.10.2019 через канцелярію суду приватним агропромисловим підприємством «Велес» подано заяву №46 від 18.10.2019, у якій на виконання вимог ухвали суду від 04.07.2019 відповідач повідомив про постановлену 10.10.2019 за результатами розгляду справи №921/364/19 ухвалу про закриття провадження у даній справі, у відповідності до п.2ч.1 ст. 231 ГПК України. Копію вказаної ухвали заявник долучив до поданої ним заяви.

У зв`язку із усуненням обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, суд поновив провадження у справі №921/251/19 та призначив її до розгляду у судовому засіданні на 24.10.2019 року .

В судовому засіданні, яке відбулося 24.10.2019, відповідачем подано клопотання №48 від 24.10.2019 про закриття провадження у справі №921/251/19 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України за відсутністю предмета спору, з посиланням на обставини , встановлені судом під час розгляду справи №921/364/19, ухвала про закриття провадження від 10.10.2019 у якій набрала законної сили. Вказане клопотання підтримано повноваженим представником відповідача, а також представниками прокуратури та ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області.

24.10.2019 ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області подано клопотання №9-19-0.9-6420/2/19, яким повідомлено, що 22.07.2019р. право колективної власності на спірні земельні ділянки: площею 24,0298 га кадастровий номер 6120410100:01:001:0658, площею 23,0000 га кадастровий номер 6120410100:01:001:0659, площею 43,8447 га кадастровий номер 6120410100:01:001:0661, площею 47,4395 га кадастровий номер 6120410100:01:001:0660 зареєстровано за Бережанською міською радою. На підтвердження викладеного до клопотання заявником долучено копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 18.06.2019 р. №19-1969/14-19-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» .

Крім того, в судовому засіданні 24.10.2019 прокурором було подано клопотання про повернення суми судового збору в сумі 7684грн , сплаченої згідно платіжних доручень №355 від 27.03.2019 та №533 від 02.05.2019, керуючись при цьому п. 5 ч. 1,ч.2 ст. 7 ЗУ Про судовий збір .

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програми фіксування судового процесу (судового засідання) «Акорд» . Експертний висновок № 765 від 20.10.2017 до 20.10.2020.

Для робочого оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер N101VF27D8185425A1.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі з таких підстав.

03.11.2011 між Бережанською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Приватним агропромисловим підприємством «Велес» (орендарем) були укладені договори оренди земельних ділянок площами 47,4395 га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0660,23га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0659, 24,0298 га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0658 та 43,8447 га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0661 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області.

На вказаних земельних ділянках об`єкти нерухомого майна відсутні. Зазначеними договорами оренди землі передбачено, що їх укладено на 3 роки. Після закінчення строку договору орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). У цьому разі орендар зобов`язаний не пізніше, ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір скористатися правом на укладення договору оренди землі на новий строк. Нарахування орендної плати здійснюється відповідно до п.9 договорів. Передача земельних ділянок орендарю здійснюється у 3-х денний строк після державної реєстрації договорів за актом їх приймання-передачі.

Пунктом 22 договорів передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельні ділянки у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, або продовжує дію цього договору.

Зазначеними договорами оренди землі (п.35) визначено, що дія договору припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених договором.

У пункті 42 Договорів визначено, що вони набирають чинності після підписання сторонами та їх державної реєстрації.

Із змісту зазначених договорів вбачається, що вони зареєстровані в управлінні Держкомзему у Бережанському районі про що вчинено записи у Державному реєстрі земель від 03.11.2011 за №№ 223, 224, 225, 226.

Наявні в матеріалах справи витяги від 28.03.2019 з державного земельного кадастру вказують про реєстрацію 03.11.2011 за позивачем орендного користування переліченими земельними ділянками державної форми власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Матеріали справи свідчать, що після закінчення строку дії договорів оренди спірних земельних ділянок ПАП Велес неодноразово упродовж 2014-2017 років зверталося із відповідними заявами про поновлення договорів оренди землі до Головного управління Держземагенства у Тернопільській області (розпорядника земель державної форми власності станом на час виникнення спірних правовідносин), однак досягти згоди сторонам вказаних правочинів не вдалося з огляду на недотримання підприємством процедури такого поновлення , встановленої ст. 33 ЗУ Про оренду землі .

При цьому, як вбачається з листа Головного управління ДФС у Тернопільській області №10198/10/19-00-12-02-27/27519 від 22.12.2018, відповідач упродовж 2011-2018 років сплачував орендну плату за землю, податковий борг відсутній.

Неодноразово проведеними Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області перевірками дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області за кадастровими номерами 6120410100: НОМЕР_2 001:0658 площею 24,0298 га, 6120410100:01:001:0659 площею 23 га, 6120410100:01:001:0660 площею 47,4395 га, 6120410100:01:001:0661 площею 43,8447 га, встановлено факт користування приватним агропромисловим підприємством ПАП Велес спірними земельними ділянками загальною площею 138,314 га без правовстановлюючих документів, що є порушенням вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України (копії актів перевірки та обстеження земельної ділянки від 06.07.2017, №397/1-ДК/609/АПУ00/01/-18 від 30.07.2018, №397/1-ДК/145/АО/Ю/01-18 від 30.07.2018, №205- ДК/174/АП/09/01/ від 22.02.2019).

З огляду на викладене та враховуючи, що ПАП Велес у встановленому законодавством порядку не оформлено (не зареєстровано) право орендного користування спірними земельними ділянками, прокурор звернувся до господарського суду з позовом про зобов`язання відповідача звільнити та повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, яке станом на день заявлення позову було розпорядником цих земель, земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 138,314 га, які розташовані на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області, за межами населеного пункту.

Як було встановлено судом у межах розгляду даної справи у підготовчому провадженні, в провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/364/19 за позовом ПАП "Велес" до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про: визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у вирішенні питання про поновлення на новий строк 4 договорів оренди земельних ділянок з Приватним агропромисловим підприємством "Велес"; визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658 площею 24,0298 га, 6120410100:01:001:0659 площею 23 га; 6120410100:01:001:0660 площею 47,4395 га, 6120410100:01:001:0661 площею 43,8447 га, розташованих за межами населених пунктів на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області від 03.11.2011 на тих самих умовах і на той самий строк, до набрання законної сили судовим рішення у якій ухвалою від 04.07.2019 розгляд справи № 921/251/19 було зупинено.

За результатами розгляду справи №921/364/19 судом було постановлено ухвалу від 10.10.2019 про закриття провадження у справі на підставі п 2 ч 1 ст 231 ГПК України, у зв`язку із відсутністю предмета спору, яка набрала законної сили 10.10.2019 року.

Так, в процесі підготовчого провадження у вказаній справі судом встановлено, зокрема, що:

- наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 18.06.2019 №19-1969/14-19-СГ передано Бережанській міській раді (Бережанська об`єднана територіальна громада) Бережанського району у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 509,3471 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Бережанської міської та Посухівської сільської рад Бережанського району Тернопільської області (згідно додатку), в т ч і земельні ділянки площами 47,4395 га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0660, 23 га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0659, 24,0298 га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0658 та 43,8447 га з кадастровим номером 6120410100:01:001:0661. У п. 2 даного наказу зазначено, що право власності вказаних у додатку земельних ділянок виникає з моменту державної реєстрації цього право та оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» .

На підставі даного наказу від 18.06.2019, Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області спірні земельні ділянки передано Бережанській міській раді (Бережанській ОТГ) по акту приймання - передачі від 18.06.2019 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність.

Відповідно до наказу від 18.06.2019 №19-1969/14-19-СГ та акту приймання - передачі від 18.06.2019, державним реєстратором Петрович Ю.В. Бережанської міської ради 22.07.2019 під номерами записів 32538804, 32539266, 32541089, 32540552 зареєстровано за Бережанською міською радою право комунальної власності на зазначені у позові земельні ділянки (з огляду на зазначене, ухвалою суду від 01.08.2019 відповідача у справі №921/364/19 із Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області було замінено на Бережанську міську раду);

- рішенням 17 сесії 7 скликання Бережанської міської ради вирішено: визнати позовні вимоги ПАП «Велес» до міської ради в рамках розгляду судової справи №921/364/19 в Господарському суді Тернопільської області (п 1 рішення); визнати продовженими на тих же умовах договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів на території Бережанської міської територіальної громади за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658 площею 24,0298 га, 6120410100:01:001:0659 площею 23 га, 6120410100:01:001:0660 площею 47,4395 га, 6120410100:01:001:0661 площею 43,8447 га, які передані з державної у комунальну власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 18.06.2019 №19-1969/14-19-СГ, укладені 03.11.2011 під реєстраційними номерами 223, 224, 225, 226 (п 2 рішення); надано дозвіл міському голові на підписання додаткових угод до договорів оренди від 03.11.2011 під реєстраційними номерами 223, 224, 225, 226 (п 3 рішення).

На підставі вищевказаного рішення Бережанської міської ради, 01.10.2019 між Бережанською міською радою та Приватним агропромисловим підприємством «Велес» були укладені додаткові угоди до договорів оренди землі від 03.11.2011.

У ч. 2 ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів зазначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Законодавчі вимоги щодо застосування преюдиції у господарському процесі передбачені ч. 4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України, згідно якої обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набуло законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, адже їх істину вже встановлено у рішенні чи вироку, і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами. Вказану правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 23.05.2018р. по справі №910/9823/17.

Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акта. Лише згадувані, але такі, що не одержали оцінку суду, обставини не можуть розглядатися як встановлені судом і не набувають властивості преюдиціальності. Наведена правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 24.05.2018 у справі №922/2391/16.

Отже, не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, - при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо. Преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом.

З огляду на викладене, суд вважає вищевказані обставини, встановлені Господарським судом Тернопільської області в межах розгляду справи №921/364/19 такими, що не підлягають повторному доказуванню, на підставі ч. 4 ст. 75 ГПК України.

Під час підготовчого судового засідання, яке відбулося 24.10.2019, учасниками судового процесу заявлено спільне клопотання про закриття провадження у даній справі, у зв`язку з відсутністю предмета спору, а також повідомлено суд про відсутність неврегульованих (спірних) питань між сторонами.

Прокурор погодився із клопотанням позивача про наявність підстав для закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю предмета спору, у зв`язку із чим просила суд про повернення судового збору в сумі 7684грн , сплаченого згідно платіжних доручень №355 від 27.03.2019 та №533 від 02.05.2019, керуючись при цьому п. 5 ч. 1,ч.2 ст. 7 ЗУ Про судовий збір .

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

У відповідності до ч.3 ст.231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

За змістом ст. 185 ГПК України, закриття провадження у справі можливе і за результатами підготовчого судового засідання, без призначення справи до розгляду по суті.

Дослідивши вищевикладені обставини, враховуючи, що предметом розгляду у справі №921/251/19 є зобов`язання ПАП Велес звільнити та повернути у володіння і користування держави в особі позивача земельні ділянки загальною площею 138,314 га за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658, 6120410100:01:001:0659, 6120410100:01:001:0660, 6120410100:01:001:0661, як таких, що використовуються відповідачем без правовстановлюючих документів (без належного оформлення орендного користування), а відтак, з огляду на укладення 01.10.2019 між Бережанською міською радою та Приватним агропромисловим підприємством «Велес» додаткових угод до договорів оренди землі від 03.11.2011, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору у даній справі.

За приписами процесуального законодавства, у разі закриття провадження у справі слід вирішити питання про повернення судового збору з бюджету (ч 3, ч 4 ст 231 ГПК України).

За приписами ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, встановлюються законом.

Таким спеціальним законом, що регулює підстави сплати та повернення судового збору є Закон України «Про судовий збір» .

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Відтак, сплачений при зверненні до суду із позовом судовий збір може бути повернений позивачу з Державного бюджету України у разі подання відповідного клопотання.

А відтак, суд вважає за необхідне клопотання про повернення судового збору задовольнити, повернути прокуратурі Тернопільської області з Державного бюджету судовий збір на загальну сумі 7684 грн, сплачений згідно платіжних доручень №355 від 27.03.2019 та №533 від 02.05.2019, відповідно до п. 5 ст 7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись п.5 ч. 1, ч. 2 с 7 ЗУ Про судовий збір , ст.ст. 2, 14, 42, 46, 73-86, 91, 185, п.2 ч.1 231, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про закриття провадження у справі №921/251/19 - задовольнити .

2. Провадження у справі №921/251/19 - закрити .

3. Повернути прокуратурі Тернопільської області (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001, ідент. код 02910098) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору в розмірі 7 684 (сім тисяч шістсот вісімдесят чотири) на рахунок: р/р НОМЕР_3 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800.

4. Ухвалу направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст.254-257 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повний текст ухвали складено 29.10.2019.

Суддя Н.М. Бурда