Рішення

від 24.10.2019 по справі 904/1767/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2019 Справа № 904/1767/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "СУХА БАЛКА", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Перебийніс О.О.

Представники:

від позивача не з`явився

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "СУХА БАЛКА" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Криворізької міської ради (далі - відповідач), в якій просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №2016017 від 10.03.2016 державна реєстрація права оренди від 11.03.2016 №13645121 у запропонованій позивачем редакції.

Позовні вимоги обґрунтовані відмовою відповідача підписати запропоновану позивачем редакцію додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки №2016017 від 10.03.2016, що призводить до значних фінансових втрат позивача.

Необхідність внесення змін до спірного договору оренди землі, Позивач обґрунтовує внесенням змін до ст. 284 Податкового кодексу України, якою встановлено, що плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробку родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2019 (суддя Соловйова А.Є.) позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Розпорядженням керівника апарату №1241 від 01.01.2019 року у зв`язку з перебуванням судді Соловйової А.Є. у тривалій відпустці здійснено повторний автоматизований розподіл справи та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями справу № 904/1767/19 передано для розгляду судді Ліпинському О.В.

Ухвалою суду від 05.08.2019 справу прийнято до провадження суддею Ліпинським О.В., призначено підготовче засідання.

Відповідач проти задоволення позову заперечує та зазначає, що позивач не є постійним землекористувачем спірної земельної ділянки комунальної власності, а є її орендарем, що свідчить про неможливість застосування до нього п. 284.4 ст. 284 ПК України, на які він посилається в обґрунтування свого позову.

01.10.2019 судом ухвалено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В судове засідання представники сторін не з`явились та подали до суду клопотання про перенесення засідання.

З огляду на відсутність підстав для задоволення клопотань сторін про перенесення засідання, відповідно до положень ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 24.10.2019 року прийнято вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів із дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані докази, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Як зазначає Позивач, 10.03.2016 року між Відповідачем (Орендодавцем) та Позивачем (Орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки № 2016017 (надалі - Договір), державну реєстрацію якого проведено 11.03.2016 року за номером 13645121, площею 2,0919га, кадастровий номер 1211000000:119:00:42.

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення промислових майданчиків шахти ім. Фрунзе, яка знаходиться у Жовтневому районі міста Кривого Рогу.

Згідно п. 6 Договору, його укладено строком на 5 років.

У пункті 7 договору оренди сторони узгодили, що річна орендна плата за 2015 рік вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється ПК України, з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 № 2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" зі змінами та відповідно до розрахунку наданого до договору оренди земельної ділянки.

Річна орендна плата з 1 січня 2016 року вноситься Орендарем в розмірі 91 768, 86 грн. виключно у грошовій формі.

Розмір та сума орендної плати переглядається з внесенням змін до договору у разі затвердження базової вартості 1 кв.м. міста та зміни даної базової вартості; зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів річної орендної плати за землю, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендаря", що підтверджується документами; в разі зміни або скасування понижувального коефіцієнту; в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором (п.11 договору).

Згідно із Законом України від 07.12.2017 № 2245-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році" статтю 284 ПК України доповнено пунктом 284.4 (діє з 01.01.2018), відповідно до якого плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу.

Отже з 01.01.2018 для гірничодобувних підприємств для видобування корисних копалин і розробки родовищ корисних копалин установлено спеціальну ставку плати за землю.

З огляду на зазначені положення закону Позивач підготував проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки № 2016017 від 10.03.2016 року, який передбачав необхідність приведення у відповідність розмір річної орендної плати, у зв`язку із змінами податкового законодавства.

Вказана додаткова угода була направлена на адресу Відповідача супровідним листом № 69.1/281 від 05.02.2019 року

Відповідач розглянув пропозицію Позивача та відмовив у підписанні спірної додаткової угоди, у зв`язку із чим, Позивач звернувся з даним позовом про визнання спірної додаткової угоди укладеною в судовому порядку.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форми платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Як убачається із матеріалів справи основною діяльністю позивача є добування залізної руди за кодом класифікації КВЕД 07.10. З цією метою позивач орендує земельні ділянки, на яких розміщені об`єкти нерухомості, що безпосередньо заподіяні в процесі видобування корисних копалин у вигляді залізної руди. Вказані обставини підтверджуються Спеціальним дозволом на користування надрами та Актом про надання гірничого відводу, наданих ПрАТ "Суха балка".

Заперечуючи проти задоволення зазначеного позову відповідач зазначає, що позивач не є постійним землекористувачем спірної земельної ділянки комунальної власності, а є її орендарем, що свідчить про неможливість застосування до нього п. 284.4 ст. 284 ПК України. Крім того, відповідач стверджує, що жодних належних доказів в підтвердження використання спірної земельної ділянки для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин.

Суд вважає безпідставними доводи відповідача з приводу дії пункту 284.4 статті 284 ПК України, згідно з яким передбачено пільги щодо плати за землю відповідної категорії, не поширюється на орендарів земель комунальної власності, адже ці особи є платниками плати за землю у формі орендної плати, а зазначені вище норми ПК України стосуються платників земельного податку, якими є власники або постійні користувачі земельних ділянок, зважаючи на наступне.

Положення статті 284 ПК України регулюють особливості оподаткування платою за землю. Поняття плати за землю наведено у підпункті 147 пункту 14.1 статті 14 ПК України - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Тобто плата за землю має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, з іншого - однією із форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком.

Таким чином, положення пункту 284.4 статті 284 ПК України визначають розмір плати за землю відповідної категорії у виді орендної плати, що має наслідком внесення відповідних змін у договірні відносини сторін щодо оренди земельних ділянок визначених категорій. Імперативні приписи ПК України мають пріоритет у частині визначення розміру орендної плати.

Доводи відповідача стосовно не доведення позивачем того, що спірна земельна ділянка використовується для видобування корисних копалин і розробки родовищ корисних копалин, суд вважає безпідставними, оскільки, використання спірної земельної ділянки позивачем саме з зазначеною метою підтверджується наданими ПрАТ "Суха балка" доказами, а саме спеціальним дозволом на користування надрами Державної служби геології та надр України № 599 від 06.08.1996р. та актом про надання гірничого відводу ПрАТ "Суха балка" з метою розробки родовища багатих залізних руд поля шахти ім.. Фрунзе від 02.04.2018 за № 3317.

Доказів, які спростовують використання спірної земельної ділянки з іншою метою, ніж за цільовим призначенням відповідачем не надано.

За встановлених вище обставин вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 2016017 від 10.03.2016 (державна реєстрація права оренди від 11.03.2016 № 13645121 у запропонованій Позивачем редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА №1

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №2016017 від 10.03.2016

(державна реєстрація права оренди від 11.03.2016 №13645121)

м. Кривий Ріг "

---

"

---

2019 р .

Криворізька міська рада (код ЄДРПОУ 33874388, юридична адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) в особі

---

, який діє на підставі

---

, іменований в подальшому

"Орендодавець", з одного боку, та ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУХА БАЛКА" 50029, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 6.5

(прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, юридична адреса орендаря)

в особі Генерального директора Баша Віталія Олександровича,

(якщо фізична особа, то паспортні дані, ідентифікаційний код)

іменоване в подальшому "Орендар", яке діє на підставі Статуту, з другого боку, відповідно до рішень Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", 27.06.2018 №2816 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році", враховуючи підпункт 14.1.147 пункту 14.1. статті 14, пункт 284.4 статті 284, підпункт 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, статті 289 Податкового кодексу України, уклали цю додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №2016017 від 10.03.2016 (державна реєстрація права оренди від 11.03.2016 №13645121), укладеного на підставі рішення Криворізької міської ради 24.02.2016 №366, а саме:

1. Доповнити пункт 5 Розділу "Об`єкт оренди" абзацом наступного змісту: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.02.2017 №60 становить 7910729,04 грн.".

2. Пункти 7 Розділу "Орендна плата" змінити та викласти в наступній редакції:

" 7. Починаючи з 01.01.2019 річна орендна плата за землю вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі та на момент укладання цієї додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №2016017від 10.03.2016 (державна реєстрація права оренди від 11.03.2016 №13645121), становить 49 442 грн. 06 коп. (сорок дев`ять тисяч чотириста сорок дві грн. 06 коп.). Обчислення розміру орендної плати починаючи з 01.01.2019 здійснюється на підставі пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до пункту 274.1. статті 274, пункту 288.5.1. етапі 288 Податкового кодексу України та Рішення Криворізької міської ради "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році" від 27.06.2018 №2816, відповідно до розрахунку, наведеного у додатку №1 до цієї угоди, який є її невід`ємною частиною.

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Покровському районі у м. Кривому Розі Дніпропетровської області №332 128 120 04022 у банку Казначейства України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ 38031627.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору."

3. Ця угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки №2016017 від 10.03.2016 (державна реєстрація права оренди від 11.03. 2016 №13645121) і набирає чинності виключно з моменту державної реєстрації змін до договору оренди.

4. Всі інші умови договору оренди земельної ділянки №2016017 від 10.03.2016 (державна реєстрація права оренди від 11.03.2016 №13645121), які не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними.

5. Копія цієї додаткової угоди з копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна у 5-денний термін від дня державної реєстрації надається "Орендарем" до департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради та до відповідного органу державної фіскальної служби за місцезнаходженням земельної ділянки.

6. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Криворізької міської ради; другий - у "Орендаря" ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СУХА БАЛКА";

Реквізити та підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

Криворізька міська рада ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО

"СУХА БАЛКА"

50101, Дніпропетровська область, 50029, Дніпропетровська область,

м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1 м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 5

ідентифікаційний код 33874388 ідентифікаційний код 00191329

---

І

---

І

---

І В.О. Баш/

М.П. М.П.

Стягнути з Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд.1, код ЄДРПОУ 33874388) на користь Приватного акціонерного товариства "Суха балка" (50029, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Конституційна, буд. 5) 1 921,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 04.11.2019

Суддя О.В. Ліпинський