Ухвала

від 01.11.2019 по справі 2а/0570/10240/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

01 листопада 2019 р. Справа №2а/0570/10240/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10240/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Донецький центр технічного обслуговування металообробного обладнання з програмним управлінням про стягнення заборгованості,

встановив:

Відомості, наявні у програмному забезпеченні КП Діловодство спеціалізованого суду та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/10240/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, ДО ФСС з ТВП) до приватного підприємства Донецький центр технічного обслуговування металообробного обладнання з програмним управлінням (далі - відповідач, Підприємство) про стягнення заборгованості.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 07 вересня 2012 року позов задовольнив, вирішив стягнути з Підприємства на користь ДО ФСС з ТВП заборгованість в сумі 493,81 грн.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10240/2012 повністю втрачено.

Ухвалою від 10 січня 2019 року повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10240/2012 частково відновлено.

24 жовтня 2019 року до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі - заявник, Управління ВД ФСС України в Донецькій області) про заміну сторони виконавчого провадження, а саме ДО ФСС з ТВП (ідентифікаційний код 21955772) на його правонаступника - Управління ВД ФСС України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41325231).

Ухвалою від 28 жовтня 2019 року заява про заміну сторони виконавчого провадження призначена до судового розгляду.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, заявник і учасники справи явку своїх представників не забезпечили.

За цих обставин, на підставі ч. 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, заява розглянута в письмовому провадженні.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження по суті, суд виходить з такого.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті також застосовуються у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На час звернення Управління ВД ФСС України в Донецькій області до суду з цією заявою стягувачем у виконавчому листі є ДО ФСС з ТВП.

Абз. 1 п. 4 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон № 1105) в редакції Закону України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (далі - Закон № 1774), який набрав чинності з 01 січня 2017 року, передбачає утворення Фонду соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Абз. 3 п. 4 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1105 в редакції Закону № 1774 передбачає припинення управлінь та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчих дирекцій відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, пов`язані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України. Раніше прийняті рішення щодо припинення робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень привести у відповідність із цим Законом протягом 15 днів з дня державної реєстрації робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Абз. 5 п. 4 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1105 в редакції Закону № 1774 передбачає припинення всіх відокремлених підрозділів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом № 1774 із забезпеченням повного правонаступництва таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов`язків та майна.

Відповідно до абз. 6 п. 4 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1105 в редакції Закону № 1774, припинення управлінь та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчих дирекцій відділень цього Фонду, а також їх відокремлених підрозділів, що знаходяться на тимчасово окупованій території, території проведення антитерористичної операції, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, після прийняття ним відповідного рішення.

П. 5 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1105 визначено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У результаті реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення, що передбачено ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України.

На підставі відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) судом встановлено, що Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ідентифікаційний код 21955772) припинено як юридична особа, про що 11 жовтня 2017 року до ЄДР внесений запис за номером 1 274 112 0061 011137.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41325231) зареєстроване як юридична особа 10 травня 2017 року, про що до ЄДР внесений запис за номером 1 277 102 0000 006426; в стані припинення не перебуває.

Управління ВД ФСС України в Донецькій області є правонаступником ДО ФСС з ТВП (ідентифікаційний код 21955772) та його відділень, зокрема, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Ворошиловському районі м. Донецька (ідентифікаційний код 25968688).

Таким чином, заявник є правонаступником стягувача, який вибув.

На підставі даних, що містяться в Автоматизованій системі виконавчого провадження (ВП - спецрозділ, отриманий 24 жовтня 2019 року), судом встановлено, що виконавче провадження № 37146468 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/10240/2012 завершено, 10 листопада 2014 року цей виконавчий документ повернуто стягувачеві на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження .

Докази, які б підтверджували факт відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/10240/2012 після 24 жовтня 2019 року, суду не надані.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права Управління ВД ФСС України в Донецькій області на своєчасне та повне виконання судового рішення у справі № 2а/0570/10240/2012, а також з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження з примусового виконання цього виконавчого документа, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі на підставі ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/10240/2012, з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ідентифікаційний код 35237640) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41325231, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Свободи, буд. 5).

3. Ухвала складена і підписана суддею 01 листопада 2019 року.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Суддя Т.О. Кравченко