Ухвала

від 04.11.2019 по справі 260/1533/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1533/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н.Д., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Члена релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Успенського храму с. Ділове Рахівського району Закарпатської області Васильчук Романа Михайловича до Закарпатської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Лендєл Маріанни Василівни Управління національностей та релігій Закарпатської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розпорядження та рішення, визнання протиправним та скасування запису, -

ВСТАНОВИВ:

Член релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Успенського храму с. Ділове Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_1 , в особі адвоката Країло Миколи Вікторовича, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської обласної державної адміністрації (як встановлено судом із прохальної частини позовної заяви), державного реєстратора Лендєл Маріанни Василівни Управління національностей та релігій Закарпатської обласної державної адміністрації, якою просить: визнати протиправними дії Закарпатської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до Статуту Української Православної церкви Свято-Ільїнського храму смт. Ясіня-Лопушанка, вул. Возєднання, 28, Рахівського району, Закарпатської області шляхом реєстрації Статуту Релігійної громади Свято-Ільїнського храму Української православної церкви (Православної Церкви України) смт. Ясіня (Лопушанка) Рахівського району Закарпатської області (Парафія Свято-Ільїнського Храму УПЦ (ПЦУ) смт. Ясіня Рахівського району) в новій редакції; визнати протиправним та скасувати Розпорядження Голови Закарпатської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію статутів релігійних громад" № 238 від 25 квітня 2019 року стосовно реєстрації статуту Релігійної громади Свято-Ільїнського храму Української православної церкви (Православної Церкви України) смт. Ясіня (Лопушанка) Рахівського району Закарпатської області (Парафія Свято-Ільїнського храму УПЦ (ПЦУ) смт. Ясіня Рахівського району) в новій редакції; визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Лендєл Маріанни Василівни про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійна громада Української Православної церкви Свято-Успенського храму с. Ділове, Рахівського району, Закарпатської області (ідентифікаційний код: 39337007, адреса: 90625, Україна, Закарпатська область, Рахівський район, с. Ділове, вул. Визволення, буд. 4а, на підставі якого внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 13171050005001255 від 03 липня 2019 року; визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 13171050005001255 від 03 липня 2019 року, що внесений державним реєстратором Лендєл М.В. щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійна громада Української Православної церкви Свято-Успенського храму с. Ділове, Рахівського району Закарпатської області (ідентифікаційний код: 39337007, адреса: 90625, Україна, Закарпатська область, Рахівський район, с. Ділове, вул. Визволення, буд. 4а.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається із поданої позовної заяви, позивачем не вказано повне найменування відповідача 1.

Одночасно, згідно з п.4 ч.5 ст. 106 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як встановлено судом із прохальної частини позовної заяви, позивач просить: визнати протиправними дії Закарпатської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до Статуту Української Православної церкви Свято-Ільїнського храму смт. Ясіня-Лопушанка, вул. Возєднання, 28, Рахівського району, Закарпатської області шляхом реєстрації Статуту Релігійної громади Свято-Ільїнського храму Української православної церкви (Православної Церкви України) смт. Ясіня (Лопушанка) Рахівського району Закарпатської області (Парафія Свято-Ільїнського Храму УПЦ (ПЦУ) смт. Ясіня Рахівського району) в новій редакції; визнати протиправним та скасувати Розпорядження Голови Закарпатської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію статутів релігійних громад" № 238 від 25 квітня 2019 року стосовно реєстрації статуту Релігійної громади Свято-Ільїнського храму Української православної церкви (Православної Церкви України) смт. Ясіня (Лопушанка) Рахівського району Закарпатської області (Парафія Свято-Ільїнського храму УПЦ (ПЦУ) смт. Ясіня Рахівського району) в новій редакції, разом з тим, просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Лендєл Маріанни Василівни про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійна громада Української Православної церкви Свято-Успенського храму с. Ділове, Рахівського району, Закарпатської області (ідентифікаційний код: 39337007, адреса: 90625, Україна, Закарпатська область, Рахівський район, с. Ділове, вул. Визволення, буд. 4а, на підставі якого внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 13171050005001255 від 03 липня 2019 року; визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 13171050005001255 від 03 липня 2019 року, що внесений державним реєстратором Лендєл М.В. щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійна громада Української Православної церкви Свято-Успенського храму с. Ділове, Рахівського району Закарпатської області (ідентифікаційний код: 39337007, адреса: 90625, Україна, Закарпатська область, Рахівський район, с. Ділове, вул. Визволення, буд. 4а.

З наведеного слідує, що позивачу слід уточнити позовні вимоги.

Також, відповідно до ч.6 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заява підписана представником позивача - адвокатом Країло М.В., який здійснює представництво на підставі наявної в матеріалах справи копії договору про надання правової допомоги № 04/19 від 15.07.2019 року. Разом з тим, у позовній заяві відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України - представника.

Крім того, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно частини 4 статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем в якості додатків до позовної заяви зазначено копії позовної заяви із додатками відповідно до кількості учасників вказаних у позовній заяві.

В той же час, суддя констатує, що до позовної заяви позивачем додано тільки копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи та не надано жодних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги. В той же час, позивачем не зазначено причини, з яких такі докази не може бути подано. Клопотань про витребування доказів у відповідачів, у зв`язку з їх відсутністю, позовна заява також не містить.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду належним чином завірені докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В той же час, необхідно зазначити, що відповідно до пункту 5.22 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Наявність додатків, повну назву яких наводять у тексті. Якщо документ має додатки, повних назв яких немає у тексті, то ці назви треба подати після тексту, зазначивши кількість аркушів у кожному додатку та кількість їхніх примірників.

Відтак, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду належним чином завірені докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги для суду та відповідно до кількості учасників справи, а також позовну заяву із зазначенням в ній повного переліку документів, що додаються до позовної заяви із зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер) та копію такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 1921 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, в той же час, визначаючи кількість вимог, за які справляється судовий збір необхідно зазначити, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Закарпатської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до Статуту Української Православної церкви Свято-Ільїнського храму смт. Ясіня-Лопушанка, вул. Возєднання, 28, Рахівського району, Закарпатської області шляхом реєстрації Статуту Релігійної громади Свято-Ільїнського храму Української православної церкви (Православної Церкви України) смт. Ясіня (Лопушанка) Рахівського району Закарпатської області (Парафія Свято-Ільїнського Храму УПЦ (ПЦУ) смт. Ясіня Рахівського району) в новій редакції та визнання протиправним і скасування Розпорядження Голови Закарпатської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію статутів релігійних громад" № 238 від 25 квітня 2019 року стосовно реєстрації статуту Релігійної громади Свято-Ільїнського храму Української православної церкви (Православної Церкви України) смт. Ясіня (Лопушанка) Рахівського району Закарпатської області (Парафія Свято-Ільїнського храму УПЦ (ПЦУ) смт. Ясіня Рахівського району) в новій редакції є пов`язаними між собою, відтак є однією вимогою немайнового характеру. Вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Успенського храми с. Ділове Рахівського району та визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі, також є пов`язаними між собою, а відтак є однією вимогою немайнового характеру.

Враховуючи вищенаведене, сума, яка підлягає до сплати позивачем за 2 позовні вимоги немайнового характеру складає 1536,80 грн.

Таким чином, позивачеві слід подати до суду оригінал доказу про сплату судового збору в зазначеному розмірі.

Для сплати судового збору за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34314206084005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, привівши її у відповідність до вимог статті 160 КАС України в частині зазначення повних необхідних реквізитів позовної заяви, визначених п.2 ч. 5, ч. 6 ст. 160 КАС України, уточненням змісту позовних вимог, наданням суду належним чином завірених доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та доказ сплати судового збору у розмірі 1536,80 грн. для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду із даним позовом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Члена релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Успенського храму с. Ділове Рахівського району Закарпатської області Васильчук Романа Михайловича до Закарпатської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Лендєл Маріанни Василівни Управління національностей та релігій Закарпатської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розпорядження та рішення, визнання протиправним та скасування запису - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті