Ухвала

від 06.11.2019 по справі 460/1969/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

06 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/10446/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Затолочного В. С. суддів -Бруновської Н. В. Матковської З. М. розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу члена релігійної громади Української Православної Церкви в с. Боремець Млинівського району ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі № 460/1969/19 за адміністративним позовом члена релігійної громади Української Православної Церкви в с. Боремець Млинівського району ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Борисовича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів,-

ВСТАНОВИВ:

Член релігійної громади Української Православної Церкви в с.Боремець Млинівського району ОСОБА_1 (надалі також - член релігійної громади Романюк С.В., позивач) звернулася до суду з позовом до Рівненської обласної державної адміністрації (надалі також - Рівненська ОДА, відповідач 1), державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Богдановича (надалі також - державний реєстратор Кир`янчука О.Б., відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправними дії Рівненської ОДА щодо проведення реєстрації змін до статуту Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Боремець Млинівського району шляхом реєстрації статуту релігійної громади Української Православної Церкви в с. Боремець Млинівського району в новій редакції;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Рівненської ОДА Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції від 26.03.2019 № 255 стосовно реєстрації статуту Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Боремець Млинівського району в новій редакції з новою юридичною назвою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Кир`янчука О.Б. про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви в с.Боремець Млинівського району, на підставі якого внесено записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.04.2019 №15991050007000569 та №15991070008000569;

- визнати протиправними та скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.04.2019 № 15991050007000569 та № 15991070008000569, що внесений державним реєстратором Кир`янчуком О.Б. щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Боремець Млинівського району.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року відмовлено у відкритті провадження.

Суд першої інстанції мотивував рішення тим, що даний спір не є публічно-правовим, який належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки спірні правовідносини стосуються прав та інтересів учасників релігійної громади на канонічне підпорядкування, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані саме на захист цивільного права позивача як члена релігійної організації та випливає із внутрішньої діяльності цієї організації.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції член релігійної громади Романюк С.В. подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального права.

Свою апеляційну скаргу мотивує тим, що предметом спору є порушення відповідачами положень законодавства України, яким регулюється порядок внесення змін і доповнень до статутних документів, на підставі яких прийняті оскаржені розпорядження та рішення. Фактичною підставою звернення до суду стали не порушення прав та інтересів учасників релігійної громади, як дії суб`єктів владних повноважень, що полягають у реєстрації змін до статуту, чим фактично ліквідовано юридичну особу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що провадження у цій справі слід зупинити з наступних підстав.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, предметом спору у справі, що розглядається є правомірність рішення Рівненської ОДА щодо реєстрації статуту релігійної громади у новій редакції, а також відповідних рішень (реєстраційних дій) Державного реєстратора, прийнятих (вчинених) на підставі вказаного рішення Рівненської ОДА.

09 жовтня 2019 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду справу № 910/8132/19 прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду та призначено до касаційного розгляду на 20 листопада 2019 року.

Дослідивши матеріали справи та ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 910/8132/19, колегія суддів приходить до висновку, що правовідносини та підстави позову у вказаній адміністративній справі № 910/8132/19 є подібними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній адміністративній справі № 460/1969/19, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права.

З огляду на положення пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі № 910/8132/19 та даній справі стосуються правомірності рішення Рівненської ОДА щодо реєстрації статуту релігійної громади у новій редакції, а встановлення фактів під час розгляду справи № 910/8132/19 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, на підставі аналізу матеріалів справ, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі № 460/1969/19 (апеляційне провадження № 857/10446/19) до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 910/8132/19.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 321, 325, 328 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити апеляційне провадження № 857/10446/19 в адміністративній справі № 460/1969/19 за позовом члена релігійної громади Української Православної Церкви в с. Боремець Млинівського району ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Борисовича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів - до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у адміністративній справі № 910/8132/19 (провадження № 12-165гс19).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. С. Затолочний судді Н. В. Бруновська З. М. Матковська