Постанова

від 10.03.2009 по справі 2а-12675/09

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-12675/09

Категорія 6

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2009 року

Луганський окружний адміністративний су д у складі: Судді: Качуріної Л. С.

при секретарі: Лемба А.В.

за участю: представник прокурора: Русінова Ю.В

у присутності сторін: представник позивача Богачова А. С.

відповідач не з ' явився.

розглянувши у відкритому судовому засіда нні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Зас тупника прокурора Старобільського району Луганської області в інтерес ах держави в особі Луганського територіального управління Державної к омісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного т овариства „Старобільське автотранспортне підприємство 10907" про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 3400 , 00 грн. в дохід Державного бюд жету України , -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2008 року Заступник прокурора Старобільського району Лу ганської області в інтересах держави в особі Луганського територіальн ого управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зв ернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Старо більське автотранспортне підприємство 10907" про стягнення суми штрафної санкції , в якому зазначив , що відповідач в порушення вимог Положення розкриття інформації емітентами цінних па перів , затв ердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591 , зареєстрованого в М іністерстві Юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 в термін до 25.07.2007р. не подало регулярну ква ртальну інформацію за другий квартал 2007року до Луганського територіаль ного управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

27.09.2007 року у відношенні ВАТ«Старобільське а втотранспортне підприємство 10907" було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 341- ЛУ. Згідно цього розпорядженн я ВАТ «Старобільське автотранспортне підприємство 10907" повинне було у термін до 29.10.2007р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та надати до Л уганського територіального управління Державної комісії з цінних папе рів та фондового ринку регулярну квартальну інформацію за другий кварт ал 2007року. До теперішнього часу відомостей про виконання розпорядження д о Луганського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку не надходило.

30 листопада 2007 року начальником Луганського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відно шенні ВАТ «Старобільське автотранспортне підприємство 10907" була винесена постанова № 586-ЛУ про накладення сан кцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкці й у вигляді накладення штрафу у розмірі 3400 , 00 грн.

Тому позивач просив стягнути з ВАТ «Старо більське автотранспортне підприємство 10907" суму штрафної санкції у розмірі 3400 , 00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Представник прокурора підтримав адмініс тративний позов та просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції

Представник позивача - Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів підтримав адміністратив ний позов та просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції.

Представник відповідач у судове засіданн я не з ' яви ся , про час т а місце розгляду справи був повідомлений належним чином , про причини неявки су ду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника поз ивача , д ослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних п ідстав.

Відповідно до Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 248 від 04.09.2001 року „Про порядок подання щоквартальної і нформації акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі зна чною державною часткою в статутному капіталі» акціонерні товариства т а холдінгови компанії подають звіти до територіального управління Ком ісії згідно з їх місцезнаходження м.

Згідно з п.7. Рішення Державної комісії з ці нних паперів та фондового ринку № 248 від 04.09.2001 року „Про порядок подання щоквартальної і нформації акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі зна чною державною часткою в статутному капіталі» № за ненадання , несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідал ьність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цін них паперів в Україні".

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цін них паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ри нку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання , несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено , що відповідач Від крите акціонерне товариство Старобільське автотранспортне підприємс тво 10907" в порушення ви мог Положення „Про надання регулярної інформації відкритими акціонерн ими товариствами та підприємствами - емітентами облігацій» , затвердженого рішен ням ДКЦПФР від 09.06. 1998ро ку № 72 і рішення ДКЦПФР від 11 , 04.2006року № 235 «Про п родовження строку надання щоквартальної інформації за перший квартал 2006р. акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі значною де ржавною часткою в статутному капіталі та строку подання регулярної інф ормації за 2005рік відкритими акціонерними товариствами та підприємствам и - емітентами обліга цій» в термін до 30.06.2006р. не подало регулярну інформацію за 2005р. до Луганськог о територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фон дового ринку.

08.11.06 року начальником Луганського територі ального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового рин ку у відношенні ВАТ Старобільське автотранспортне підприємство 10907" була винесена постано ва № 468-ЛУ про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування с анкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 3400 грн.

Згідно з ч.2 с т. 11 Закону України „П ро державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" , рішення Державної ко місії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бут и оскаржено в суді , але позивач своє право не використав , а тому штрафні санкці ї підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України , якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб ' єкта владних повнов ажень , суд п рисуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати , пов ' язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не ви рішується , так як позивач - прок урор м. Рубі жне Луганської області , звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне м ито» від 21.01.1993 року та п ри поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного , керуючись ст. 11 Закону України „Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні" , ст. ст. 2 , 17 , 87 , 94 , 98 , 158 - 163 Кодек су адміністративного судочинства України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника проку рора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в о собі Луганського територіального управління Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Ст аробільське автотранспортне підприємство 10907" про стягнення суми штрафної санкції задоволь нити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товар иства „Старобільське автотранспортне підприємство 10907" (код за ЄДРПОУ: 03113354 , юриди чна адреса: вул. Кірова , 69 м. Старобільськ , Луганська о бл.) суму штрафної санкції у розмірі 3400 , 00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31114106700331 в ГУ ДКУ в Луганській області , МФО 804013 , код 24048483 , код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінченн я строку подання заяви про апеляційне оскарження , встановленого Кодек сом адміністративного судочинства України , якщо таку заяву не бул о подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарг а не була подана в строк , встановлений цим Кодексом , постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляцій ному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголоше ння постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляційної скарги , з подачею її копії до апеляційної інстанці ї або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови буде складено та п ідписано 15 березня 2009 року.