Рішення

від 14.12.2009 по справі 10/307-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВ СЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"14" грудня 2009 р. Справа № 10/307-09

Господарський суд Ки ївської області в складі:

головуючого судді Привалова А.І.

при секретарі Казміренко Л.В.

розглянувши справу № 10/307-09

За позовом Рожнів ської сільської ради Броварс ького району Київської облас ті,

с. Рожни;

до приватног о підприємства «Світ Прогрес Буд», с. Рожни;

про розірва ння договору оренди земельно ї ділянки.

Представники сторін:

від позивача: Діди к С.Є., довіреність від 21.04.2009 р. б/н;

від відповідача: Бойк о О.О., довіреність від 10.11.2009 р. б /н.

обставини справи:

До Господарського с уду Київської області зверну лось з позовом Рожнівська сі льська рада Броварського рай ону Київської області (далі - позивач) до приватного підпр иємства «Світ Прогрес Буд»(д алі - відповідач) про розірв ання договору оренди земельн ої ділянки загальною площею 19,9846 гектарів, що знаходиться в межах с. Рожни Броварського р айону Київської області, укл аденого між Рожнівською сіль ською радою Броварського рай ону Київської області та при ватним підприємством «Світ П рогрес Буд»від 05.02.2008 р. та зареє строваного у Броварському районному відділі земельн их ресурсів Київської област і, запис у книзі записів держа вної реєстрації договорів ор енди землі за № 040832500002 від 04 квітн я 2008 року; про зобов' язання Броварський районний відд іл земельних ресурсів Київсь кої області внести зміни до д ержавного земельного кадаст ру, у зв' язку із розірванням договору оренди земельної д ілянки від 05.02.2008 року; про зобов ' язання відповідача поверн ути земельну ділянку на умов ах Договору оренди земельної ділянки від 05.02.2008 року.

Ухвалою від 26.10.2009р. суд поруши в провадження у справі № 10/307-09 та призначив її розгляд на 10.11.2009р.

Присутнім у судовому засід анні повноважним представни ком позивача було подано уто чнення позовних вимог, згідн о з яким позивач просить розг лянути резолютивну частину п озовної заяви в наступній ре дакції: розірвати договір ор енди земельної ділянки площе ю 19,9846 га, кадастровий номер: 3221287201 :01:022:0009, що знаходиться в межах Ро жківської сільської ради Бро варського району Київської о бласті, укладеного між Рожні вською сільською радою Брова рського району Київської обл асті та приватним підприємст вом «Світ Прогрес Буд»від 05.02.20 08 р. та зареєстрованого у Бро варському районному відді лі земельних ресурсів Київсь кої області, запис у книзі зап исів державної реєстрації до говорів оренди землі за № 04083250000 2 від 04 квітня 2008 року.

Крім того, представником по зивача були надані додаткові письмові пояснення та доказ и в обґрунтування позовних в имог.

Представник відповідача п одав клопотання про здійснен ня фіксування судового проце су за допомогою звукозаписув ального технічного засобу та просив надати йому час для оз найомлення з матеріалами спр ави, оскільки на його адресу н е надходили документи, які зн ачаться в додатку до позовно ї заяви. При цьому, відповідач ем не було виконано вимоги ух вали про порушення проваджен ня у справі від 26.10.2009р. та не пода но витребувані документи, не обхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою від 10.11.2009р. суд відкла в розгляд справи на 17.11.2009р.

В засіданні суду 17.11.2009р., на під ставі ст. 22 ГПК України, предст авником позивача було подано уточнення позовних вимог, зг ідно з яким позивач просить р озірвати договір оренди земе льної ділянки площею 19,9846 га, ка дастровий номер: 3221287201:01:022:0009 уклад еного між Рожнівською сільсь кою радою Броварського район у Київської області та прива тним підприємством «Світ Про грес Буд»від 05.02.2008 р. та зареєст рованого у Броварському районному відділі земельних ресурсів Київської області, запис у книзі записів держав ної реєстрації договорів оре нди землі за № 040832500002 від 04 квітня 2008 року, зобов' язати відпові дача повернути земельну діля нку на умовах Договору оренд и земельної ділянки від 05.02.2008р.

Представником відповідача через канцелярію господарсь кого суду було подано ряд кло потань,а саме:

- клопотання про здійснення фіксування судового процесу по справі № 10/307-09 за до помогою звукозаписувальног о технічного засобу;

- клопотання про приєднання доказів по справі;

- клопотання про оголошення повного тексту рішення по сп раві;

- клопотання про витребуван ня у Броварського районн ого відділу земельних ресурс ів Київської області - матер іалів Проекту землеустрою що до відведення земельної діля нки площею 19,9846 га під житлове б удівництво в межах села Рожн и Рожнівської сільської ради Броварського району Київськ ої області в оренду ПП «СвітП рогресБуд»;

- клопотання про витребуван ня у позивача генерального п лану с. Рожни Броварського ра йону Київської області;

- клопотання про залучення д о участі в розгляді справи в я кості другого відповідача Броварський районний відд іл земельних ресурсів Київсь кої області;

- клопотання про залучення д о участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на пре дмет спору: Головне управлін ня земельних ресурсів у Київ ській області, управління зе мельних ресурсів у Броварс ькому районі Київської обл асті, держану інспекцію з кон тролю за використанням і охо роною земель у Київській обл асті, товариство з обмеженою відповідальністю «ТЄРМІН», товариство з обмеженою відпо відальністю фірму «Проектан т».

Суд, розглянувши подані пре дставником відповідача клоп отання, відмовив у задоволен ні клопотання про залучення до участі в розгляді справи в якості другого відповідача Броварський районний від діл земельних ресурсів Київс ької області, оскільки, виход ячи з уточнень позовних вимо г, поданих представником поз ивача, у останнього відсутні позовні вимоги до вказаної у станови, а також відмовив у кл опотанні про залучення треті х, так як з матеріалів справи н е вбачається, що рішення госп одарського суду по даній спр аві може безпосередньо вплин ути на права або обов' язки ц их осіб.

Проте, відповідачем не були надані документи, витребува ні судом в ухвалі про порушен ня провадження у справі від 26. 10.2009р. та в ухвалі від 10.11.2009р.

Крім того, представник відп овідача заявив усне клопотан ня про колегіальний розгляд справи, в зв' язку з її складн істю.

Ухвалою від 17.11.2009р. суд відкла в розгляд справи на 08.12.2009р., у зв' язку із клопотанням відповід ача про призначення колегіал ьного розгляду справи, яке ма є розглядатись тільки голово ю суду, неподанням витребува них документів та необхідніс тю витребування нових доказі в у справі.

Через канцелярію господар ського суду письмове клопота ння представника відповідач а про призначення колегіальн ого розгляду справу не надій шло.

У судовому засіданні 08.12.2009 р. п редставник позивача позовні вимоги підтримав повністю з урахуванням заяви про уточн ення від 17.11.2009р.

Присутнім представником в ідповідача у судовому засіда нні 08.12.2009р. надано витребувані с удом документи та відзив на п озовну заяву з додатковими д оказами, в якому відповідач н е погоджується з позовом та в важає, що позивачем безпідст авно стверджується про те, що надана в оренду земельна діл янка не використовується за цільовим призначенням. Факти чне використання земельної д ілянки за цільовим призначен ням (здійснення житлового бу дівництва) у даний час є поруш енням норм цивільного та адм іністративного законодавст ва України (самовільне будів ництво).

Так, відповідач у своєму від зиві зазначає, що відповідно до умов договору оренди земе льної ділянки він самостійно , на власний розсуд, визначає н апрямки господарської діяль ності на земельній ділянці, в тому числі і щодо строків, пор ядку та способу її цільового використання, якщо таке визн ачення не суперечить чинному законодавству України. Відп овідач також зазначає, що у по зовній заяві відсутні будь-я кі факти, які свідчили б про те , що відповідач використовує орендовану земельну ділянку не за цільовим призначенням . Той факт, що відповідач взага лі не використовує земельну ділянку за призначенням, не с уперечить ані договору оренд и, ані чинному законодавству України, оскільки по-перше до говір оренди земельної ділян ки не містить строків, в які ор ендар має приступити до вико ристання земельної ділянки, по-друге, як вказано в договор і оренди, орендар має право бу дувати на земельній ділянці лише у встановленому законом порядку. Відповідач обґрунт овує свою позицію також тим, щ о відсутність містобудівног о обґрунтування, вихідних да них на проектування та самої проектної документації на б удівництво, погодженої та за твердженої в порядку, визнач еному законодавством, є підс тавою для відмови у наданні д озволу на виконання будівель них робіт, а відповідач на дан ий час добросовісно здійснює підготовку усієї необхідної дозвільної документації для отримання дозволу на викона ння будівельних робіт, який є документом, що засвідчує пра во замовника та підрядника н а виконання будівельних робі т, підключення об' єкта буді вництва до інженерних мереж та споруд. На підтвердження т аких обставин Відповідач над ав суду копії наступних доку ментів: технічний звіт про ре зультати інженерно-геологіч них вишукувань, висновок № 75 в ід 04.06.2008 р. Броварської райо нної санітарно-епідеміологі чної станції щодо вибору (від воду) земельної ділянки під з абудову житлове будівництво приватного підприємства «Св іт Прогрес Буд»в межах села Р ожни разом з протоколами дос лідження проб ґрунту та пові тря, лист Головного управлін ня МНС України в Київській об ласті № 9/6/3874 від 26.06.20 08 р. разом з Угодою № 622 на техніч ні умови від 10.06.2008 р. та Актом здавання-приймання послуг з а угодою, Договір № 1182-08 на викон ання проектних і вишукувальн их робіт від 22.05.2008 р., разом з Ак том №1182-08 здачі-приймання час тково виконаних робіт від 12.12.20 08 року рахунки-фактури, виписк и з розрахункового банківськ ого рахунку відповідача, які свідчать, що він замовив прое ктну документацію та оплатив послуги проектних та дозвіл ьних організацій, акт про вст ановлення на місцевості та п огодження зовнішньої межі зе мельної ділянки від 14.02.2008 р. та а кт про перенесення в натуру з овнішньої межі земельної діл янки та передачі межових зна ків на зберігання від 14 лютого 2008 р.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, всебічно і повн о з' ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов, об' єктивно оцінивши док ази, що мають значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, Господарський суд Київської області, -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2007р. Прива тне підприємство «Світ Прогр ес Буд»звернулося до Рожнівс ької сільської ради Броварсь кого району Київської област і з проханням надати дозвіл н а погодження місця розташува ння земельної ділянки площею 25,0 га для будівництва житла за рахунок земель запасу в межа х села Рожни Броварського ра йону Київської області. В сво ю чергу Приватне підприємств о «Світ Прогрес Буд»зобов' я зувалося приймати активну уч асть у вирішенні соціально-е кономічних проблем громадян села, захисту довкілля та роз витку інженерних мереж.

06.07.2007р. Рожнівською сільською радою було прийнято рішення № 462 «Про надання згоди на попе реднє погодження місця розта шування», яким відповідачу н адано дозвіл на попереднє по годження місця розташування земельної ділянки площею 28,0 г а із земель запасу в межах сел а Рожни з врахуванням водоох оронної зони р. Десна під жит лове будівництво.

14.11.2007р. на дев' ятнадцятій се сії 05 скликання Рожнівської с ільської ради Броварського р айону Київської області було прийнято рішення № 594 «Про пог одження матеріалів попередн ього місця розташування земе льної ділянки», яким затверд жено матеріали попереднього погодження місця розташуван ня земельної ділянки Приватн ого підприємства «Світ Прогр ес Буд»площею 23,0 га, за рахунок земель запасу, із них: 21,46 га - з аплавні сіножатні, 1,1 га - бол ото, 0,44 - польові дороги під жи тлове будівництво в межах се ла Рожни Рожнівської сільськ ої ради Броварського району, надано дозвіл на розробку пр оекту відведення земельної д ілянки площею 23,0 га за рахунок земель запасу.

Управлінням земельних рес урсів у Броварському рай оні Київської області було п рисвоєно кадастровий номер 3 221287201:01:022:0009 земельній ділянці, що в ідводиться Приватному підпр иємству «Світ Прогрес Буд»за рахунок земель запасу під жи тлове будівництво в межах се ла Рожни Рожнівської сільськ ої ради Броварського району Київської області.

19.12.2007р. Головним управлінням земельних ресурсів у Київськ ій області було надано висно вок державної експертизи зем левпорядної документації № 6 -500е, в пункті 11 якого зазначено , що поданий на державну експе ртизу проект землеустрою щод о відведення земельної ділян ки в оренду Приватному підпр иємству «Світ Прогрес Буд»пі д житлове будівництво в межа х села Рожни Рожнівської сіл ьської ради Броварського рай ону Київської області відпов ідає вимогам чинного законод авства України, встановленим нормам і правилам, оцінюєтьс я позитивно.

Відповідач листом від 27.12.2007р. за вих. № 18 звернувся до голови Рожнівської сільської ради Броварського району Київськ ої області Мехед Т.І. з про ханням надати рішення сесії сільської ради про погодженн я проекту землеустрою ПП «Св іт Прогрес Буд»на земельну д ілянку площею 19, 9846 га. під житло ву забудову в межах населено го пункту села Рожни та заклю чити договір оренди на земел ьну ділянку площею 19.9846 га терм іном на 49 років.

Рішенням № 706 від 28.12.2007р. «Про за твердження проекту землеуст рою земельної ділянки в орен ду в межах с. Рожни на територі ї Рожнівської сільської ради ПП «Світ Прогрес Буд»»Рожні вської сільської ради Бровар ського району Київської обла сті двадцять першої позачерг ової сесії 05 скликання було за тверджено проект землеустро ю щодо відведення земельної ділянки в оренду Приватному підприємству «Світ Прогрес Б уд» площею 19,9846 га під житлове б удівництво за рахунок земель запасу: (заплавні сіножаті та польові дороги) розташовані в межах с. Рожни Рожнівської с ільської ради Броварського р айону та вирішено: вилучити і з земель запасу земельну діл янку площею 19.9846 га; передати зе мельну ділянку під житлове б удівництво в оренду терміном на 49 років Приватному підприє мству «Світ Прогрес Буд»розт ашованої в межах с. Рожни Рожн івської сільської ради Брова рського району; призначено о рендну плату за земельну діл янку в розмірі 266815,79 (двісті шіст десят шість тисяч вісімсот п 'ятнадцять гривень 79 копійок ( 10%) в рік без нарахування ПДВ; до ручено сільському голові укл асти договір оренди земельно ї ділянки згідно з чинним зак онодавством та подати його н а затвердження; Приватному п ідприємству «Світ Прогрес Бу д»зареєструвати договір оре нди земельної ділянки у відп овідності з чинним законодав ством.

Відповідно до ст. 12 Земельно го кодексу України, який набр ав чинності з 01 січня 2002 р., до по вноважень сільських, селищни х, міських рад у галузі земель них відносин на території сі л, селищ, міст належить, серед іншого, розпорядження землям и територіальних громад, над ання земельних ділянок у кор истування із земельних ділян ок комунальної власності.

Крім того, згідно пункту 12 «П ерехідних положень»Земельн ого кодексу України (2002 року), в ідповідні сільські, селищні, міські ради до розмежування земель державної і комуналь ної власності здійснюють так ож повноваження щодо розпоря дження землями в межах насел ених пунктів.

Відповідно до частини перш ої статті 13 Конституції Украї ни земля є об' єктом права вл асності Українського народу , від імені якого це право здій снюють органи державної влад и і органи місцевого самовря дування в межах, визначених ц ією Конституцією, іншими зак онодавчими актами України.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні», виключно на пл енарних засіданнях сільськи х, селищних, міських рад виріш уються питання, зокрема, регу лювання земельних відносин.

Отже, вирішення питань про п ередачу земельної ділянки в оренду є виключним правом ра ди як суб' єкта права власно сті на землю.

05.02.2008р. між Рожнівсь кою сільською радою Броварсь кого району Київської област і (за договором - орендодаве ць) та Приватним підприємств ом «Світ Прогрес Буд»(за дого вором - орендар) було укладе но Договір оренди земельної ділянки (далі - договір орен ди), за умовами якого орендода вець надає, а орендар приймає в строкове платне користува ння земельну ділянку загальн ою площею 19,9846 гектарів під жит лове будівництво, яка знаход иться за адресою: Україна, Киї вська область, Броварський р айон, Рожнівська сільська ра да, село Рожни, за рахунок земе ль запасу строком на 49 років.

Згідно з п. 16 договору оренди , цільове призначення земель ної ділянки - 0,2124 гектарів - п ольові дороги, 19,7722 гектарів - заплавні сіножаті.

Відповідно до п. 25 договору о ренди, на орендовану земельн у ділянку встановлено обмеже ння згідно висновку № 1191 від 10.12. 2007 року про наявні обмеження (о бтяження) по використанню зе мельної ділянки ПП «Світ Про грес Буд»в адмінмежах Рожнів ської сільської ради, в межах населеного пункту, земельна ділянка повинна використову ватися з дотриманням обмежен ь встановлених Українським к ласифікатором на використан ня земельних ділянок: 1.1. викор истання за цільовим призначе нням.

На виконання п. 19 договору, ст оронами було підписано Акт прийому-передачі земельно ї ділянки площею 19,9846 гектарів від 05 лютого 2008 року.

Згідно ст. 125 Земельного коде ксу України, право оренди зем ельної ділянки виникає з мом енту державної реєстрації ць ого права.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земель ного кодексу України, право о ренди земельної ділянки посв ідчується договором оренди з емлі, зареєстрованим відпові дно до закону.

Договір оренди земельної д ілянки від 05.02.2008р. зареєстрован о у Броварському районно му відділі земельних ресурсі в київської області, запис у к низі записів державної реєст рації договорів оренди землі за № 040832500002 від 04 квітня 2008 року.

16.03.2009р. Рожнівською сільською радою Броварськог о району Київської області б уло складено Акт обстеже ння земельної ділянки Приват ного підприємства «Світ Прог рес Буд», яким встановлено, що земельна ділянка загальною площею 19,9846 га, яка передана в ор енду Приватному підприємств у «Світ Прогрес Буд»під житл ове будівництво, в натурі не в инесена та межові знаки відс утні. Земельна ділянка за ціл ьовим призначенням не викори стовується.

23.03.2009р. на засіданні тридцять шостої сесії 05 скликання Рожн івської сільської ради Брова рського району Київської обл асті було прийнято рішення № 1173 «Про розірвання дого вору оренди земельної ділянк и з Приватним підприємством «Світ Прогрес Буд».

Позивач звернувся до відпо відача з листом від 25.03.2009р. вих. № 227, в якому просив директора п ідприємства прибути до сільс ької ради по питанню розірва ння договору оренди землі.

31.03.2009р. комісією, до складу яко ї увійшли директор Будинку к ультури Морозова Т.І., зав ідуюча сільською бібліотеко ю Глушкова В.О., директор К П «Рожнівське»Боровик О.М. , головний бухгалтер Рожнів ської сільської ради Батюк Г.М., було складено акт про т е, що Приватне підприємство « Світ Прогрес Буд»за адресою, яка зазначена в договорі оре нди земельної ділянки, зокре ма: с. Рожни, вул. Щорса, 41-в, нікол и не знаходилось, господарсь кою діяльністю не займалось і договір оренди на приміщен ня за вказаною адресою не укл адало.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про оренду землі», оре нда землі - це засноване на д оговорі строкове платне воло діння і користування земельн ою ділянкою, необхідною орен дареві для проведення підпри ємницької діяльності та інши х видів діяльності.

Статтею 2 Закону України «Пр о оренду землі»передбачено, що відносини пов' язані з ор ендою землі, регулюються Зем ельним кодексом України, Цив ільним кодексом України, цим Законом, законами України, ін шими нормативно-правовими ак тами, прийнятими відповідно до них, а також договором орен ди землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивіль ного кодексу України, догово ром є домовленість двох або б ільше сторін, спрямована на в становлення, зміну або припи нення цивільних прав та обов ' язків.

Згідно ч. 1 ст. 628 Цивільного к одексу України, зміст догово ру становлять умови (пункти), в изначені на розсуд сторін і п огоджені ними, та умови, які є обов' язковими відповідно д о актів цивільного законодав ства.

Статтею 629 Цивільного кодек су України передбачено, що до говір є обов' язковим для ви конання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивіль ного кодексу України договір може бути змінено або розірв ано за рішенням суду на вимог у однієї із сторін у разі істо тного порушення договору дру гою стороною та в інших випад ках, встановлених договором або законом. Істотним є таке п орушення стороною договору, коли внаслідок завданої шкод и друга сторона значною міро ю позбавляється того, на що во на розраховувала при укладен ні договору.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону Україн и «Про оренду землі», орендод авець має право вимагати від орендаря використання земел ьної ділянки за цільовим при значенням згідно з договором оренди.

У відповідності зі ст. 25 Зако ну України «Про оренду землі », орендар земельної ділянки зобов' язаний, зокрема, прис тупати до використання земел ьної ділянки в строки, встано влені договором оренди землі , зареєстрованим в установле ному законом порядку; викону вати встановлені щодо об'єкт а оренди обмеження (обтяженн я) в обсязі, передбаченому зак оном або договором оренди зе млі.

Відповідно до ч. 1 ст. 96 Земель ного кодексу України, серед о бов' язків землекористувач ів, зокрема, зазначено, що земл екористувачі зобов' язані з абезпечувати використання з емлі за цільовим призначення м.

Пунктом 30 Договору оренди з емельної ділянки передбачен о, що орендар зобов' язаний с воєчасно надавати відповідн им органом виконавчої влади та органами місцевого самовр ядування дані про стан і вико ристання земель та інших при родних ресурсів у порядку, вс тановленому законодавством .

Частиною 1 ст. 32 Закону Україн и «Про оренду землі»встановл ено, що на вимогу однієї із сто рін договір оренди може бути достроково розірваний за рі шенням суду в разі невиконан ня сторонами обов' язків, пе редбачених статтями 24 і 25 цьог о Закону та умовами договору , в разі випадкового знищення чи пошкодження об' єкта оре нди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором вик ористанню земельної ділянки , а також на підставах, визначе них Земельним кодексом Украї ни та іншими законами Україн и.

Згідно з п. а) ч. 1 ст. 143 Земельно го кодексу України, підставо ю примусового припинення пра ва на земельну ділянку у судо вому порядку є, зокрема, викор истання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Відповідно до Кадастровог о плану № 322 1287201, а також довідки У правління земельних ресурсі в у Броварському районі К иївської області від 18.05.2009р. вих . № 1100 код цільового використан ня земельної ділянки, що нада на в оренду відповідачу - 1.13.3.

Відповідно до Українськог о класифікатора цільового ви користання землі (УКЦВЗ) код 1. 13.3 - це землі населених пункт ів житлової забудови і грома дського призначення.

Відповідно до статті 33 ГПК У країни, кожна сторона повинн а довести ті обставини, на які вона посилається як на підст аву своїх вимог і заперечень . Докази подаються сторонами та іншими учасниками судово го процесу.

Позивачем надано суду дока зи, які свідчать про порушенн я відповідачем обов' язку, п ередбаченого абз. 1 ч. 2 ст. 25 Зако ну України «Про оренду землі »та п. 30 Договору оренди земел ьної ділянки, а саме: Акт о бстеження земельної ділянки від 16 березня 2009 року.

Підтвердженням початку жи тлового будівництва відпові дно до чинного законодавства є наявність дозволу на викон ання будівельних робіт.

Відповідно до статті 29 Зако ну України «Про планування і забудову територій»дозвіл н а виконання будівельних робі т надається інспекціями держ авного архітектурно-будівел ьного контролю (ДАБК) на підст аві: проектної документації; документа, що засвідчує прав о власності чи користування (в тому числі на умовах оренди ) земельною ділянкою; угоди пр о право забудови земельної д ілянки; рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної адмініст рації про дозвіл на будівниц тво об'єкта містобудування; к омплексного висновку держав ної інвестиційної експертиз и; документа про призначення відповідальних виконавців р обіт. Видача та реєстрація до зволу на виконання будівельн их робіт здійснюється протяг ом одного місяця з дня поданн я заяви.

Таким чином, підтвердження м початку відповідачем житло вого будівництва є наявність дозволу ДАБК на виконання бу дівельних робіт.

Крім того, позивачем надано докази того, що відповідач не здійснив повною мірою необх ідних заходів для використан ня земельної ділянки за ціль овим призначенням, а саме лис ти Інспекції державного архі тектурно-будівельного контр олю у Київській області № 7/10-1121 в ід 03.05.2009р. та № 7/10-2092 від 14.10.2009р., з яких вбачається, що Інспекцією де ржавного архітектурно-будів ельного контролю у Київській області дозвіл на виконання будівельних робіт Приватном у підприємству «Світ Прогрес Буд»не надавався.

При цьому, судом не приймаєт ься до уваги посилання відпо відача на відсутність у дого ворі конкретного строку, за я кий має бути побудовані об' єкти, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, відпові дач вже протягом майже двох р оків з моменту укладення дог овору і до цього часу не прист упив до цільового використан ня земельної ділянки.

Державною інспекцією з кон тролю за використанням і охо роною земель у Київській обл асті проведено перевірку дод ержання вимог земельного зак онодавства при наданні в оре нду Приватному підприємству «Світ Прогрес Буд»земельної ділянки площею 19,9846 га в довгос трокову оренду (строком на 49 р оків) в с. Рожни Броварського р айону Київської області та в иявлені численні порушення ч инного законодавства, зокрем а, Земельного кодексу Україн и, Водного кодексу України, За кону України «Про планування і забудову територій та ін. Де ржземінспекцією у Київській області також встановлено, щ о проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки в оренду розроблений в поруше ння вимог ст.ст. 20, 39, 58, 59, 71, 207 Земель ного кодексу Україн, ст.ст. 12-14 Закону України «Про п ланування та забудову терито рій», п. 2.6. Інст рукції про порядок складання , видачі, реєстрації і зберіга ння державних актів на право власності на земельну ділян ку і право постійного корист ування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затв ердженої наказом Держкомзем у України від 04.05.1999 р. № 43.

В статті 9 Закону України «П ро державний контроль за вик ористанням та охороною земел ь»зазначено, що державний ко нтроль за використанням та о хороною земель у системі цен трального органу виконавчої влади з питань земельних рес урсів здійснює Державна інсп екція з контролю за використ анням та охороною земель і її територіальні органи.

Статтею 6 Закону України «Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земель »передбачено, що до повноваж ень спеціально уповноважено го органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю з а використанням та охороною земель належить внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самовряду вання клопотань щодо: - привед ення у відповідність із зако нодавством прийнятих ними рі шень з питань регулювання зе мельних відносин, використан ня та охорони земель; - обмеже ння або зупинення освоєння з емельних ділянок у разі розр обки корисних копалин, у тому числі торфу, проведення геол огорозвідувальних, пошукови х та інших робіт з порушенням вимог земельного законодавс тва України; - припинення буді вництва та експлуатації об'є ктів у разі порушення вимог з емельного законодавства Укр аїни до повного усунення вия влених порушень і ліквідації їх наслідків; - припинення пра ва користування земельною ді лянкою відповідно до закону.

За результатами розгляду к лопотання від 18.09.2009р. за № 682 Держ авної інспекції з контролю з а використанням і охороною з емель у Київській області пр о скасування рішення Рожнівс ької сільської ради № 706 від 28.12.2 007 року «Про затвердження прое кту відведення земельної діл янки площею 19,9846 га під житлове будівництво та надання прив атному підприємству «Світ Пр огрес Буд»в довгострокову ор енду (строком на 49 років)» Рожн івською сільською радою було прийняте рішення від 01 жовтня 2009 року № 1328 «Про скасування ріш ення 21 позачергової сесії 05 ск ликання за №706 від 28.12.2007 року «Про затвердження проекту відвед ення земельної ділянки в меж ах с. Рожни, на території Рожні вської сільської ради».

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні», акти орг анів та посадових осіб місце вого самоврядування з мотиві в їхньої невідповідності Кон ституції або законам України визнаються незаконними в су довому порядку.

На даний час рішення від 01.10.200 9 р. № 1328 Рожнівської сільської ради відповідачем не оспорюв алось, а тому є чинним.

У відповідності до положен ь ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу У країни, передача в оренду зем ельних ділянок, що перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, здійснюється н а підставі рішення відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самовря дування чи договору купівлі- продажу права оренди земельн ої ділянки (у разі продажу пра ва оренди) шляхом укладення д оговору оренди земельної діл янки.

Таким чином, враховуючи вищ евикладені обставини суд дій шов висновку, що невикориста ння орендарем земельної діля нки за цільовим призначенням майже протягом двох років з м оменту укладання договору та скасування рішення № 706 від 28.12.2 007р., на підставі якого було укл аденого Договір оренди земел ьної ділянки від 05.02.2008р., є безум овними підставами для розірв ання договору оренди.

Згідно п. 34 договору, дія дого вору припиняється шляхом йог о розірвання за взаємною зго дою сторін; за рішенням суду н а вимогу однієї із сторін у на слідок невиконання другою ст ороною обов' язків, передбач ених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошко дження орендованої земельно ї ділянки, яке істотне перешк оджає її використанню, а тако ж з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до пунктів 20, 30 до говору, після припинення дії договору оренди орендар зоб ов' язаний повернути орендо давцеві земельну ділянку у с тані не гіршому порівняно з т им, в якому він її одержав.

Згідно ст. 34 Закону України « Про оренду землі», у разі прип инення або розірвання догово ру оренди землі орендар зобо в' язаний повернути орендод авцеві земельну ділянку на у мовах, визначених договором.

За таких обставин, правомір ною є також вимога позивача щ одо зобов' язання відповіда ча повернути земельну ділянк у на умовах Договору оренди з емельної ділянки від 05.02.2008р.

Отже, беручи до уваги вищеви кладене, позовні вимоги підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни, судові витрати покладают ься на відповідача.

На підставі викладено го та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки загальною площею 19,9846 гектарів, кадастро вий номер 3221287201:01:022:0009, що знаходить ся в межах села Рожни Броварс ького району Київської облас ті, укладеного між Рожнівськ ою сільською радою Броварськ ого району Київської області та Приватним підприємством «Світ Прогрес Буд», від 05.02.2008 ро ку та зареєстрованого у Бро варському районному відді лі земельних ресурсів Київсь кої області, запис у книзі зап исів державної реєстрації до говорів оренди землі за № 04083250000 2 від 04 квітня 2008 року.

3. Зобов' язати Приватне під приємство «Світ Прогрес Буд» (07412, Київська область, Бровар ський район, с. Рожни, вул. Щорс а, 41-А, кв. 15) повернути земельн у ділянку загальною площею 19,9 846 гектарів, кадастровий номер 3221287201:01:022:0009, що знаходиться в межа х села Рожни Броварського ра йону Київської області, Рожн івській сільській раді Брова рського району Київської обл асті (07412, Київська область, Бро варський район, с. Рожни, вул. Щ орса, 41-В) на умовах, визначених Договором оренди земельної ділянки від 05.02.2008 року.

4. Стягнути з Приватного під приємства «Світ Прогрес Буд» (07412, Київська область, Бровар ський район, с. Рожни, вул. Щорс а, 41-А, кв. 15) на користь Рожнівс ької сільської ради Броварсь кого району Київської област і (07412, Київська область, Бровар ський район, с. Рожни, вул. Щорс а, 41-В) 85 грн. державного мита та 2 36 грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати накази.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його прий няття, оформленого відповідн о до вимог ст. 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни.

Суддя А.І. Привалов