Постанова

від 05.11.2019 по справі 280/1195/19

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 280/1195/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

за участю представника відповідачів: Годжі К.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного Управління ДФС у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 року в адміністративній справі № 280/1195/19, суддя суду першої інстанції Кисель Р.В., повне судове рішення складено 06.08.2019 року, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вагоноремонтне підприємство "Ремтрансдор" до Головного Управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вагоноремонтне підприємство "Ремтрансдор" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного Управління ДФС у Запорізькій області Державної фіскальної служби України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення №1066405/38818003 від 01.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 07.12.2018;

- зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 07.12.2018, складену позивачем.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що податкова накладна від 07.12.2018 року № 5 була видана в межах операції, яка є об`єктом оподаткування та подана для реєстрації у встановлений п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України строк, у зв`язку з чим, відсутні підстави для зупинення і відмови в її реєстрації.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 року адміністративний позов було задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № 1066405/38818003 від 01.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 07.12.2018.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 07.12.2018 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю Вагоноремонтне підприємство Ремтрансдор .

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне Управління ДФС у Запорізькій області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної було прийнято останнім у відповідності з приписами чинного законодавства, оскільки позивачем не було надано всіх необхідних первинних документів, які б підтверджували факт здійснення господарської операції. Зауважено, що Комісія ГУ ДФС у Запорізькій області приймала рішення про відмову в реєстрації податкових накладних тільки на підставі тих документів, які надавались на розгляд комісії.

Від Державної фіскальної служби України на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено, що оскаржуване рішення комісії про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є правомірним та обґрунтованим, а у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначена вся необхідна інформація, відповідно до вимог п. 13 Постанови № 117. У зв`язку з наведеним, відповідач просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині задоволених позовних вимог, та прийняти нову постанову про відмову в позові.

Від ТОВ Вагоноремонтне підприємство Ремтрансдор надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивачів із посиланням на доводи та обґрунтування адміністративного позову, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у відповідності до вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ ВРП Ремтрансдор , було складено та подано до органів ДФС України, податкову накладну № 5 від 07.12.2018 року.

27.12.2018 року від автоматизованої системи Єдине вікно подання електронних документів ДФС України надійшла квитанція № 9291410719, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена.

В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної №5 від 07.12.2018 відповідач зазначив, що … ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку . Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних .

30.01.2019 року ТОВ ВРП Ремтрансдор було подано пояснення за вих. № РТД-3001-19/1, з додатками, на підтвердження даних зазначених у податковій накладній № 5 від 07.12.2018 (всього 107 документів та 233 аркушах).

01.02.2019 року позивачем було отримано рішення комісії відповідача №1066405/38818003 про відмову в реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних у якому причиною відмови зазначено ненадання платником копій документів:

- договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні та зазначено (документи, які не надано необхідно підкреслити).

Однак відповідачем 2, в своєму рішенні, жодного документу не підкреслено, тобто не зазначено яких саме документів не вистачило.

11.02.2019 року ТОВ ВРП Ремтрансдор направило скаргу до ДФС України на рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄДР податкових накладних.

При поданні скарги на рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладеної в ЄРПН до ДФС України позивачем було повторно надано пакет документів на спростування доводів податкового органу та підтвердження реальності господарських операції.

20.02.2019 позивачем було отримано рішення комісії з питань розгляду скарг за № 10273/38818003/2 від 20.02.2019 року про залишення скарги без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Не погодившись з обґрунтованістю прийняття зазначеного рішення, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачами не доведено правомірність оскаржуваного рішення, у зв`язку з чим, наявні підстави для визнання спірного рішення Комісії ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної або відмову в такій реєстрації протиправним та його скасування.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 (далі Порядок №117).

Згідно п. 3 Порядку № 117, податкові накладні / розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D>0,03, Р