Ухвала

від 07.11.2019 по справі 766/13249/19

ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №766/13249/19

н/п 1-кс/766/16629/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши внесене за кримінальним провадженням №42019230000000047 клопотання прокурора відділу прокуратури області - прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу прокуратури області - прокурор укримінальному провадженні ОСОБА_3 звернувся дослідчого суддіз клопотанням,в якомупросить надатидозвіл напроведення огляду земельної ділянки кадастровий номер №6522384500:14:001:0001, розташованої за адресою: с/рада Рибальченська Голопристанського району Херсонської області, що належить державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації та перебувають у постійному користуванні ДП «Херсонський морський торговий порт, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення службовими особами ДП «Херсонський морський торговий порт» кримінального правопорушення, пов`язаного з видобуванням піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче», а саме: виявлення незаконно видобутого ТОВ «Гідромех»на замовленняДП «Херсонськийморський торговийпорт» піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибачє» та можливого його вилучення.

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що слідчим відділом Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019230000000047 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ДП «Херсонський морський торгівельний порт», за ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2017-2019 років службові особи ДП «Херсонський морський торгівельний порт» зловживаючи своїм службовим становищем умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб використовували своє службове становище, при здійсненні організаційно-розпорядних функцій з управлінням Херсонського морського торгового порту, всупереч економічним інтересам держави, що призвело до незаконного здійснення видобування у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче» піску та реалізації вказаного піску суб`єктам господарської діяльності за цінами нижче ринкових, чим державі завдані збитки у великих розмірах.

Згідно статуту ДП «Херсонський морський торговий порт» вбачається, що ДП «Херсонський морський торговий порт» є державним унітарним транспортним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності, та входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, що є уповноваженим органом.

Державне підприємство «Херсонський морський торгівельний порт» створено з метою організації і здійснення перевалки вантажів з одного виду транспорту на іншій, обслуговування суден, пасажирів і вантажів на відведених порту території та акваторії, перевезення вантажів і пасажирів на суднах, що належать порту, а також для забезпечення безпеки судноплавства в порту, здійснення державного нагляду за безпекою мореплавства та отримання прибутку.

ДП «Херсонський морський торгівельний порт» здійснює діяльність у тому числі:

- пошук (розвідка) та видобування корисних копалин;

У випадках, коли здійснення того чи іншого виду діяльності вимагає спеціального дозволу (ліцензії, сертифікатів), ДП «Херсонський морський торгівельний порт» повинен отримати такий дозвіл (ліцензію, сертифікат) відповідно до чинного законодавства.

Згідно ст. 7 Статуту ДП «Херсонський морський торгівельний порт» вбачається, що основним узагальненим показником господарської та виробничої діяльності Херсонського морського торгівельного порту є прибуток.

Згідно вимог п. 3 Положення «Про Державну екологічну інспекцію Кримсько Чорноморського округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 27.11.2018 № 256 вбачається, що здійснення контролю за дотриманням ДП «Херсонський морський торговий порт» природоохоронного законодавства у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче» відноситься до компетенції Державної екологічної інспекції Кримсько Чорноморського округу.

За результатами планової перевірки ДП «Херсонський морський порт», якому наданий спеціальний дозвіл на користування надрами № 4980 від 20.05.2009 р. проведеної начальником Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Дергеокадастр ОСОБА_4 , головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за участю начальника ДО «Південна ТІДГК» ОСОБА_6 та геолога 1 категорії ДО «Південна ТІДГК» ОСОБА_7 встановлені порушення вимог у сфері надрокористування ДП «Херсонський морський торговий порт».

17.08.2018 року Департаментом державного геологічного контролю Дергеокадастр надано припис ДП «Херсонський морський торговий порт» щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері надрокористування.

Наказом голови Державної служби геології та надр України № 405 від 31.10.2018 зупинено дію спеціального дозволу ДП «Херсонський морський торгівельний порт» на користування надрами з видобутку піску у Шабовському родовищі кар`єр «Рибаче», про що письмово повідомлено службових осіб ДП «Херсонський морський порт».

04.09.2019 року поновлено дію спеціального дозволу ДП «Херсонський морський торгівельний порт» на користування надрами у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче», термін дії якого до 05.11.2019 року.

Протягом 2017-2019 років фактично видобування у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче» здійснювалось ТОВ «Гідромех» на замовлення ДП «Херсонський морський торговий порт» відповідно до укладених договорів.

Разом з тим встановлено, що протягом 2018-2019 років ДП «Херсонський морський порт» не маючи відповідного спеціального дозволу на користування надрами з видобутку піску у Шабовському родовищі кар`єр «Рибаче» незаконно використовуючи послуги надані ТОВ «Гідромех» видобували пісок, який реалізовували завідомо за цінами нижче ринкових.

Внаслідок вчинення службовими особами ДП «Херсонський морський торгівельний порт» вказаного кримінального провадження державі спричиненні значні збитки у великих розмірах.

Згідно акту державної екологічної інспекції у Херсонської області від 22.11.2018 вбачається, що службові особи ДП «Херсонський морський торговий порт» умисно не допустили інспекторів державної екологічної інспекції у Херсонській області до здійснення перевірки в частині дотримання ДП «Херсонський морський торговий порт» вимог природоохоронного законодавства з метою приховування факту незаконного видобування піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче».

Згідно акту № 110/04 від 11.07.2019 державної екологічної інспекції Кримсько Чорноморського округу вбачається, що службові особи ДП «Херсонський морський торговий порт» навмисно у період з 26.06.2019 по 10.07.2019 не допустили інспекторів для проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) дотримання ДП «Херсонський морський торговий порт» вимог природоохоронного законодавства з метою приховування факту незаконного видобування піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче».

Допитані в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 надали свідчення, що працюють в державній екологічної інспекції у Херсонській області, до функціональних обов`язків входить здійснення планових та позапланових перевірок з приводу додержання вимог природоохоронного законодавства. Також засвідчили, що до державної екологічної інспекції у Херсонській області надійшло звернення ОСОБА_11 щодо незаконного здійснення ДП «Херсонський морський торгівельний порт» видобування піску у Шабовському родовищі у кар`єру «Рибаче». 21.11.2018 державні екологічні інспектори вийшли до ДП «Херсонський морський торгівельний порт» з метою проведення позапланового заходу перевірки з питань додержання підприємством вимог природоохоронного законодавства, однак службові особи ДП «Херсонський морський порт» навмисно, безпідставно не допустили їх до проведення перевірки, про що складено акт щодо не допуск державних екологічних інспекторів до перевірки.

Допитана в якості свідка ОСОБА_12 надала свідчення, що працює начальником відділу Державної екологічної інспекції Кримсько Чорноморському округу, до функціональних обов`язків входить здійснення планових та позапланових перевірок тощо. Також ОСОБА_12 засвідчила, що на теперішній час є інформація з приводу здійснення ДП «Херсонський морський торгівельний порт» незаконного видобування піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче» без отримання відповідного дозволу на користування надрами. Крім цього, ОСОБА_12 засвідчила, що на протязі останніх 5 років незаконно службові особи ДП «Херсонський морський торгівельний порт» не допускають інспекторів до проведення перевірки.

На теперішній час є достатні підстави вважати, що у Щабовському родовищі кар`єру «Рибаче» незаконно в порушенні вимог природоохоронного законодавства здійснено видобування ТОВ «Гідромех» піску, який реалізовується ДП «Херсонський морський торгівельний порт» суб`єктам господарської діяльності за цінами значно нижче ринкових.

За результатами проведених працівниками ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області слідчо-розшукових дій на виконання доручення прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні встановлено, що протягом в період з 31.10.2018 по 04.09.2019 р. ДП «Херсонський морський торговельний порт» використовуючи послуги ТОВ «Гідромех» незаконно не маючи відповідного дозволу на користування надрами видобували у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче» пісок, який протягом 2019 року завідомо реалізовувався суб`єктам господарської діяльності за значно нижчими цінами.

Також встановлено, що службові особи ДП «Херсонський морський торговий порт» умисно здійснюють реалізацію видобутого ТОВ «Гідромех» у Шабовському родовищі кар`єру «Рибачє» піску за готівкові кошти суб`єктам господарської діяльності, з метою приховування фактичних обсягів видобувного та реалізованого піску.

Разом з цим встановлено, що 03.11.2019 працівниками Херсонського рибоохоронного патруля зафіксований факт масової загибелі водних біоресурсів у Щабовському родовищі кар`єру «Рибаче» та акваторії Дніпровсько-Бузького лиману, яка трапилось внаслідок видобування піску ДП «Херсонський морський торговий порт.

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що незаконно видобутий в період пісок у Шабовському родовищі кар`єру «Рибачє» ДП «Херсонський морський торговий порт», містять дані та підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення службовими особами ДП «Херсонський морський торговий порт».

У ході проведення досудового розслідування є необхідність у проведенні слідчої дії з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами ДП «Херсонський морський торговий порт», а саме:

- Виявлення незаконно видобутого ТОВ «Гідромех»на замовленняДП «Херсонськийморський торговийпорт» піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибачє» та можливого його вилучення.

Разом з тим встановлено, що Щабовське родовище кар`єру «Рибаче» розташована на трьох земельних ділянках, а саме земельна ділянка кадастровий номер № 6522384500:14:001:0001, № 6522384500:14:001:0002 та № 6522384500:14:001:0003.

На теперішній час є достатні підстави вважати, що на території земельної ділянки кадастровий номер № 6522384500:14:001:0001, розташованої за адресою: с/рада Рибальченська Голопристанського району Херсонської області зберігається незаконно видобутий пісок у Шабовському родовищі кар`єру «Рибачє», який має значення для кримінального провадження та є доказом вчинення службовими особами ДП «Херсонський морський торговий порт» кримінального правопорушення, за яким здійснюється досудове розслідування.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер № 6522384500:14:001:0001, розташована за адресою: с/рада Рибальченська Голопристанського району Херсонської області належить державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації та перебувають у постійному користуванні ДП «Херсонський морський торговий порт».

На теперішній час існує обґрунтовані підстави вважати, що службові особи ДП «Херсонський морський торгівельний порт» навмисно не допускають державних інспекторів екологічної інспекції до проведення перевірок з метою приховування факту незаконного видобування протягом 2018-2019 років піску.

Виявленні під час проведення огляду земельної ділянки, будівель та споруд ДП «Херсонського морського торгівельного порту», за адресою: вул. Шабська, 53, сщ. Виноградне Голопристанський район Херсонської області, відомості мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваних злочинів, які не можливо встановити іншим шляхом ніж проведення огляду.

У подальшому виявлені за результатами проведення огляду відомості можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставини вчинення даного кримінального правопорушення вчиненого службовими особами ДП «Херсонський морський торговий порт», виявлення речей та документів, які мають значення для кримінального провадження є необхідність у проведенні огляду будівель і споруд ДП «Херсонського морського порту».

Посилаючись на вищевикладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання та просив задовольнити, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

На підставівикладеного,з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення службовими особами ДП «Херсонський морський торговий порт» кримінального правопорушення, пов`язаного з видобуванням піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче», а саме: виявлення незаконно видобутого ТОВ «Гідромех»на замовленняДП «Херсонськийморський торговийпорт» піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибачє» з можливістю його вилучення, слідчий суддя вважає можливим клопотання задовольнити, так як відповідно до ст. 237 КПК України прокурор у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення, проведення вищевказаного огляду має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури області - прокурору у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , слідчому, включеному до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №42019230000000047 ОСОБА_13 дозвіл напроведення огляду земельної ділянки кадастровий номер №6522384500:14:001:0001, розташованої за адресою: с/рада Рибальченська Голопристанського району Херсонської області, що належить державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації та перебувають у постійному користуванні ДП «Херсонський морський торговий порт, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення службовими особами ДП «Херсонський морський торговий порт» кримінального правопорушення, пов`язаного з видобуванням піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибаче», а саме: виявлення незаконно видобутого ТОВ «Гідромех»на замовленняДП «Херсонськийморський торговийпорт» піску у Шабовському родовищі кар`єру «Рибачє» з можливістю його вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1