Постанова

від 06.11.2019 по справі 441/1736/19

ГОРОДОЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/441/791/2019 441/1736/19

П О С Т А Н О В А

06.11.2019 суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника та засновника Товариства з обмеженою відповідальністю ТМ ОЙЛ , що значиться зареєстрованим на АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-15 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , 08.02.2019, 07.03.2019 і 27.03.2019, будучи засновником (кінцевим бенефіціарним власником) ТОВ ТМ ОЙЛ та уповноваженою особою на виконання функцій місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України Про політичні партії в Україні , здійснив внески в розмірі 254 514 грн. на підтримку політичної партії Всеукраїнське об`єднання СВОБОДА , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

ОСОБА_1 , який належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, в тому числі і через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, у судові засідання 07.10.2019, 22.10.2019 та 05.11.2019 не з`явився, клопотань про відкладення розгляду справи - не подав (а.с. 51-54, 59-60).

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступного висновку.

За положенням ст. 245 КУпАП , головним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законодавством.

Із звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією Всеукраїнське об`єднання СВОБОДА за I квартал 2019 року убачається, що ТОВ ТМ ОЙЛ (код ЄДРПОУ 42118169) в особі власника ОСОБА_1 08.02.2019, 07.03.2019 та 27.03.2019 здійснило внески на підтримку політичної партії Всеукраїнське об`єднання СВОБОДА у розмірі 254 514 грн. (а.с. 8-9).

Згідно Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ФОП та громадських формувань №1005415834, №1005415808 та №1005415747 від 06.06.2019, засновником (кінцевим бенефіціарним власником) ТОВ ТМ ОЙЛ з 08.02.2019 по 27.03.2019 значився ОСОБА_1 (а.с. 12-26).

Із змісту листа голови Рівненської обласної ради №06-1220/01 від 12.06.2019 видно, що відповідно до постанови Рівненської обласної виборчої комісії від 06.11.2015 №87, ОСОБА_1 зареєстрований як обраний депутат Рівненської обласної ради сьомого скликання по виборчому округу №53 від політичної партії Всеукраїнське об`єднання СВОБОДА , що перше пленарне засідання першої сесії Рівненської обласної ради сьомого скликання відбулося 18.11.2015, на якому офіційно оголошено рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів (а.с. 11).

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, і зокрема: пункт 2 частини першої статті 15 Закону Про політичні партії в Україні , відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", за що передбачена ст. 212-15 КУпАП відповідальність.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП підтверджується також зібраними матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/842 від 15.08.2019, актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Всеукраїнське об`єднання СВОБОДА від 01.07.2019, висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру №260 від 02.07.2019 (а.с. 3-7, 27-31, 32).

За наведеного та зібраних матеріалів в діях ОСОБА_1 вбачаю ознаки правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП .

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст. 38 КУпАП , адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених ст.ст. 164-14 , 212-15 , 212-21 цього Кодексу , може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Правове значення для обчислення строку накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП має не час вчинення відповідного діяння, яке підпадає під диспозицію цієї статті, а момент його виявлення уповноваженим на те органом.

Згідно із ч.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу .

У протоколі про адміністративне правопорушення № 50-25/842 від 15.08.2019 зазначено, що датами вчинення правопорушення є дата здійснення внесків і зокрема: 08.02.2019, 07.03.2019 та 27.03.2019, а датою виявлення означеного правопорушення - 01.07.2019, тобто дата складання Акту про проведення аналізу Звіту.

Відповідно днем закінчення, передбаченого ч.3 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, в такому разі, слід вважати 01.10.2019.

З урахуванням вищенаведеного, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП підлягає закриттю згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення передбачених ст. 38 КУпАП строків.

Керуючись ст. ст. 38 , 245 , 280 , 283 , п. 3 ч.1 ст. 284 КУпАП , -

п о с т а н о в л я ю :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Провадження в справі на ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб.

Суддя Малахова-Онуфер А.М.