Ухвала

від 12.11.2019 по справі 280/5258/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

12 листопада 2019 рокуСправа № 280/5258/19 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Фермерського господарства "Бихкало" (72440, Запорізька область, Приазовський район, с. Гірсівка. Вул.Гагаріна, буд.22. код ЄДРПОУ 23788781)

до: Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про: скасування податкових повідомлень-рішень, -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства "Бихкало" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення від 23.07.2019 № 0010831416, № 0010821416, №0010851416, № 0018121306, № 0018111306 та №0018101306.

Ухвалою суду від 01.11.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно ухвали суду від 01.11.2019 позивачу необхідно було надати:

- уточнену позовну заяву у кількості, відповідно до учасників справи, з уточненим переліком додатків, з урахуванням додатково доданих документів, уточненими позовними вимогами (за наявності)

- належним чином засвідчені документи, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи;

- документи на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву;

- належним чином засвідчені копії податкових повідомлень-рішень від 23.07.2019 №0010851416, № 0018121306, № 0018111306 та №0018101306.

- належним чином засвідчену копію документу, зазначеного у переліку додатків до позовної заяви (квитанції про сплату судового збору) для направлення відповідачу.

08.11.2019 до суду надійшов уточнений адміністративний позов (вх. №46669 від 08.11.2019).

Однак, уточнений адміністративний позов поданий без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. За приписами ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

При цьому, суд в ухвалі від 01.11.2019 зауважував також, що до матеріалів позовної заяви додано податкове повідомлення-рішення від 23.07.2019 №0010851408 та податкові повідомлення-рішення або уточнити позовні вимоги, або надати до матеріалів позову податкові повідомлення-рішення від 23.07.2019 №0010851416, №0018121306, №0018111306 та №0018101306.

В уточненому адміністративному позові позивач просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення від 23.07.2019 № 0010831416, № 0010821416, №0010851416 та від 22.07.2019 № 0018121306, № 0018111306 та №0018101306.

Разом з тим, позивачем не додано до позову податкового повідомлення-рішення від 23.07.2019 №0010851416.

Таким чином, позивачу необхідно або уточнити позовні вимоги, або надати до матеріалів позову податкове повідомлення-рішення від 23.07.2019 №0010851416.

2. У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем до уточненого адміністративного позову додано копії документів як для суду так і для направлення відповідачу, які не засвідчені належним чином.

Так, позивачем додано копії документів із зазначенням "Відповідає оригіналу", без зазначення ініціалів та прізвища, особи, яка засвідчує копію, дати засвідчення.

Натомість, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпису).

Тобто, словосполучення "Відповідає оригіналу" без зазначення ініціалів та прізвища, особи, яка засвідчує копію, дати засвідчення копії є неправильним та неналежним чином засвідченням документів, доданих до позову.

Крім того, позивачем в уточненому адміністративному позові у переліку документів доданих до позову перелічені копії документів, але не зазначено їх дат та номерів, що унеможливлює їх ідентифікування.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.160, 243, 248, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків адміністративного позову Фермерського господарства "Бихкало" до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Позивачу надати:

- уточнену позовну заяву у кількості, відповідно до учасників справи, з уточненим переліком додатків, з урахуванням додатково доданих документів, уточненими позовними вимогами (за наявності);

- належним чином засвідчену копію податкового повідомлення-рішення від 23.07.2019 №0010851416;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до уточненої позовної заяви та для направлення відповідачу у відповідності до переліку додатків до позовної заяви та з урахуванням додатково доданих документів.

Уточнений позов та додані до нього документи повинні бути надані суду супровідним листом з посиланням на номер справи у визначений строк у кількості примірників, відповідно до суб`єктного складу відповідачів у справі - суду та для направлення відповідачам.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5-ти календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий