Ухвала

від 13.11.2019 по справі 675/2233/19

ІЗЯСЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 675/2233/19

Провадження № 2-а/675/85/2019

У Х В А Л А

"13" листопада 2019 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді - Столковського В. І., з участю: секретаря судового засідання - Швець-Дідич Р. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Двірецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області про визнання незаконною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 жовтня 2019 року поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з даним позовом, прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, відкрито провадження у справі, дану справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Крім того, вказаною ухвалою суду зобов`язано виконавчий комітет Двірецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області надати суду усі наявні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 103-1 КУпАП.

У судове засідання позивач, його представник та представник відповідача не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, від представників сторін надійшли до суду письмові заяви, в яких вони просять проводити дане судове засідання за їх відсутності.

Також представник позивача адвокат Іванов А. Б. у поданій заяві звернувся до суду з клопотанням про повторне витребування у відповідача матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 103-1 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_2 просить викликати в судове засідання голову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Двірецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області Гнатюк Тетяну Миколаївну для допиту в якості свідка по справі.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Як встановлено судом, попередня ухвала суду від 15 жовтня 2019 року про витребування у відповідача матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 103-1 КУпАП не виконана та про причини її невиконання суду не повідомлено.

Тому з метою об`єктивного та неупередженого вирішення справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про повторне витребування зазначених доказів у відповідача.

Що стосується клопотання адвоката Іванова А. Б. про виклик свідка, суд зазначає наступне.

Згідно з ст.ст. 65, 92 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Зважаючи на те, що ОСОБА_3 є головою адміністративної комісії, рішення якої оспорюється, а тому їй відомі обставини, що належить з`ясувати у даній справі, клопотання представника позивача про виклик вказаної особи для допиту в судовому засіданні в якості свідка слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 65, 80, 92, 229, 248 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про витребування доказів та виклик свідка задовольнити.

Повторно витребувати у адміністративної комісії при виконавчому комітеті Двірецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області усі наявні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 103-1 КУпАП.

Викликати в наступне судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_3 .

Судовий розгляд справи відкласти та призначити наступне судове засідання на 06 грудня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні суду в м. Ізяслав.

Копію ухвали направити до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Двірецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Визначити термін виконання цієї ухвали в частині витребування доказів до 06 грудня 2019 року.

Роз`яснити адміністративній комісії при виконавчому комітеті Двірецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, що відповідно до ч.ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити адміністративній комісії при виконавчому комітеті Двірецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя: В. І. Столковський