Постанова

від 12.11.2019 по справі 280/3069/19

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 280/3069/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Приватного підприємства Виробничо - комерційна фірма ЕЛІТ -ДІЗАЙН

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року (головуючий суддя: Татаринов Д.В.) по адміністративній справі №280/3069/19, розглянутій у спрощеному провадженні

за позовом Приватного підприємства Виробничо - комерційна фірма ЕЛІТ -ДІЗАЙН до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Приватне підприємство Виробничо - комерційна фірма ЕЛІТ -ДІЗАЙН (далі - ПП ВКФ ЕЛІТ -ДІЗАЙН 26.06.2019 року звернулося до суду з позовом до відповідача Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому просить визнати протиправним та скасувати винесений В.о. заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області Косовським М. наказ № 2005 від 10.06.2019 року Про перенесення термінів проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП ВКФ ЕЛІТ -ДІЗАЙН .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що при винесенні оскарженого наказу відповідач послався на обставину його прийняття, яка не відповідає дійсності.

У відзиві на позов відповідач зазначає про правомірність прийнятого ним наказу №2005 від 10.06.2019 року та наголошує про втрату оскаржуваним наказом чинності відповідно до винесеного В.о. заступника начальника управління Косовським М. наказу №2328 від 01.07.2019 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.08.2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено з посиланням на відсутність порушення прав та інтересів позивача при прийнятті відповідачем наказу №2005 від 10.06.2019 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення скасувати та прийняти постанову, якою позовні вимоги задовольнити. Апеляційна скарга ґрунтується на доводах позовної заяви.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,2,3 ст.242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Крім того, ст.2 та ч.4 ст. 242 КАС України встановлюють, що судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зазначеним вимогам процесуального закону рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.08.2019 року відповідає, вимоги апеляційної скарги є необґрунтованими з огляду на наступне.

Пунктом 61.1 ст. 61, пп. 62.1.3 п. 62.1 ст. 62, ст. 75 ПК України визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Із матеріалів справи вбачається, що 05.06.2019 року В.о. заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області Косовським М. винесено наказ № 1909 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП ВКФ ЕЛІТ - ДІЗАЙН тривалістю 5 робочих днів починаючи з 05.06.2019 року, з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинам з TOB АДАЙКОМ у жовтні 2018 року, TOB ФІРМА KAPTAЛ у грудні 2018 року, TOB РОЯНДА у грудні 2018 року.

На підставі інформації позивача щодо втрати первинних документів, що є об`єктом перевірки, 10.06.2019 року В.о. заступника начальника управління Косовським М. відповідно до приписів п. 44.5 ст. 44 ПК України винесено наказ №2005, яким перенесено термін проведення документальної позапланової виїзної перевірки з 06.06.2019 року до дати відновлення документів, але не пізніш ніж до 05.09.2019 року.

01.07.2019 року В.о. заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області Косовським М. винесено наказ №2328, яким наказ №2005 від 10.06.2019 року визнано таким, що втратив чинність (а.с.40), тобто з цього моменту для позивача будь - яких правових наслідків він не несе.

В той же час в матеріалах справи міститься рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2019 року, що залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суд від 16.10.2019 року , яким визнаний протиправним та скасований винесений заступником начальника ГУ ДФС у Запорізькій області Косовським М. первісний наказ №1909 від 05.06.2019 року про призначення проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП ВКФ ЕЛІТ - ДІЗАЙН .

Викладене свідчить про відсутність на даний час підстав для задоволення заявлених ПП ВКФ ЕЛІТ - ДІЗАЙН позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування оскаржуваного наказу №2005 від 10.06.2019 року.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовано.

Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі встановлено обставини, що мають значення для справи та винесено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 12, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства Виробничо - комерційна фірма ЕЛІТ -ДІЗАЙН - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року по адміністративній справі №280/3069/19 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 12 листопада 2019 року, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складений 13 листопада 2019 року.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай