Постанова

від 25.02.2010 по справі 2а-357/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Кремлівська, 65-В, м. Запор іжжя, 69041, тел.286-50-15, inbox@adm.zp.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.02.2010 Справа № 2а-357/10/0870

за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора в ін тересах Бердянської об' єдн анної державної податкової і нспекції Запорізької област і, м. Бердянськ

до: приватного підприємств а «Креонт», м. Бердянськ

про стягнення 13159, 70 грн.

У складі головуючого судд і Нечипуренко О.М.

при секретар судового засід ання Бриль А.В.

за участі представників с торін:

від прокуратури - Шульг а А.О. (посвідчення № 80 від 10.07.2007 )

від позивача - не прибув

від відповідача - не приб ув

Бердянський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах об' єднанної дер жавної податкової інспекції Запорізької області з адмін істративним позовом до прив атного підприємства «Креонт » про стягнення заборговані сть зі сплати орендної плати за землю у розмірі 13159, 70 грн.

21.01.2010 відкрито провадження у адміністративній справі № 2а -357/10/0870 та призначено судове за сідання на 16.02.2010. Розгляд справи відкладався до 25.02.2010.

Представник позивача у суд ове засідання не прибув. На ад ресу суду надіслав клопотанн я про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ст. 122 КАС Украї ни особа, яка бере участь у спр аві, має право заявити клопот ання про розгляд справи за її відсутності.

Клопотання позивача про ро згляд справи без його участі не суперечить діючому закон одавству та не порушує чиї - небудь права і охоронювані законом інтереси і приймає ться судом.

Прокурор позовні вимоги пі дтримав, з підстав, викладени х у позовній заяві, просить по зов задовольнити у повному о бсязі та, посилаючись на п.п. 3. 1.1 ст. 3 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед б юджетами та державними ціль овими фондами», просить стяг нути з відповідача суму узго джених податкових зобов' яз ань у розмірі 13159, 70 грн.

Відповідач двічі належним чином повідомлений про день і час розгляду справи у судов е засідання не прибув, про при чини неявки не повідомив, від зиву та витребуваних судом д окументів не надав. Проти поз ову не заперечив.

Відповідно до статті 128 КАС У країни, неприбуття в судове з асідання без поважних причин представника сторони або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою д ля розгляду справи.

За таких обставин, на підста ві ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справ у по суті без участі представ ників сторін, на підставі ная вних у ній доказів.

У засіданні 25.02.2010, судом, відпо відно до ст.160 КАС України, прог олошено вступну та резолютив ну частини постанови.

У відповідності до ст.41 КАС У країни під час судового розг ляду адміністративної справ и здійснювалось повне фіксув ання судового засідання за д опомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон ».

Дослідивши матеріали сп рави, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши нада ні представником прокуратур и докази, суд вважає позовні в имоги такими, що підлягають з адоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Як свідчать матеріали спр ави, приватне підприємство « Креонт» зареєстроване Викон авчим комітетом Бердянської міської ради 22.11.2004, про що видан о свідоцтво про державну реє страцію суб' єкта підприємн ицької діяльності - юридичн ої особи та взято на облік в об ласному управлінні статисти ки з присвоєнням ідентифікац ійного коду № 33284238.

ПП «Креонт» є платником под атків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" і на даний час є боржником перед місцевим б юджетом.

Згідно даних особових раху нків станом на 11.01.2010 відповідач має борг по сплаті до місцево го бюджету орендної плати за землю у розмірі 13159,70 гри., узгод женої самостійно шляхом пода ння відповідної податкової д екларації.

Заборгованість виникла вн аслідок проведеної Бердянсь кою ОДПІ невиїзної документа льної перевірки з питань дот римання платіжної дисциплін и по орендній платі за землю, з а результатами якої складено акт № 422/152-33284238 від 11.09.2009. Перевіркою встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181. На підставі акту винесено податкове пов ідомлення-рішення № 0004751520/0 від 11. 09.2009 на суму 246, 00 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0004741520/0 в ід 11.09.2009 на суму 3471, 58 грн.

За несвоєчасну сплату узго дженої суми податкового зобо в' язання ПП «Креонт» нарахо вана пеня у суму 603, 54 грн.

Таким чином, загальна забор гованість ПП «Креонт» по оре ндній платі з юридичних осіб склала 13159, 70 грн.

Відповідачу направлялись перша податкова вимога № 1/628 ві д 05.11.2008 та друга податкова вимо га № 2/718 від 17.12.2008.

У зв' язку з несплатою відп овідачем суми податкового бо ргу в розмірі 13159, 70 грн. позивач вимушений звернутися із позо вом до суду.

Відповідно до п.3, 8 ст. 10 Закону України від 04.12.1990р. № 509-ХІІ “Про д ержавну податкову службу в У країні” державні податкові і нспекції в районах, містах бе з районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єдна ні державні податкові інспек ції контролюють своєчасніст ь подання платниками податкі в бухгалтерських звітів і ба лансів, податкових деклараці й, розрахунків та інших докум ентів, пов'язаних з обчисленн ям податків, інших платежів, а також перевіряють достовір ність цих документів щодо пр авильності визначення об'єкт ів оподаткування і обчисленн я податків, інших платежів. Пр оводять перевірки фактів при ховування і заниження сум по датків, інших платежів.

Контроль за правильністю т а своєчасністю справляння по датків і зборів (обов' язков их платежів) здійснюють орга ни, перелік яких визначено у с т. 2 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”. Відповідно до цього Закону контролюючим органом є:

Податкові органи - щодо сп равляння податків і зборів (о бов' язкових платежів), які н аправляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Крім цього, п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” встановлено, що податков ий орган здійснює погашення податкового боргу, по-перше, ш ляхом стягнення коштів, а за ї х недостатності - шляхом пр одажу інших активів платника .

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2., 1.3 ст.1 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” є зобов' язання платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а бо у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1. ст.4 ць ого Закону платник податків самостійно обчислює суму под аткового зобов' язання.

Згідно п.п.1.11 ст.1 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” пода ткова декларація, розрахуно к (далі - податкова деклараці я) - документ, що подається п латником податків до контро люючого органу у строки, вста новлені законодавством, на п ідставі якого здійснюється нарахування та/або сплата п одатку, збору (обов'язкового платежу).

Пункт 5.1 вищеназваного Зако ну зазначає, що податкове зоб ов' язання, самостійне визна чене платником податків у по датковій декларації, вважаєт ься узгодженим з дня подання такої податкової декларації . Зазначене податкове зобов' язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткове зобов' язання платн ика податків, нараховане кон тролюючим органом відповідн о до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2. цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” активами платника по датків є кошти, матеріальні т а нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізи чній особі за правом власнос ті або повного господарськог о відання.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Право приватної власнос ті є непорушним. Примусове ві дчуження об' єктів права при ватної власності може бути з астосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідн ості, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за у мови попереднього і повного відшкодування їх вартості. К онфіскація майна може бути з астосована виключно за рішен ням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених закон ом.

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду. В інших випадках пл атники податків самостійно в изначають черговість та форм и задоволення претензій кред иторів за рахунок активів, ві льних від заставних зобов' я зань забезпечення боргу. У ра зі, якщо такого платника пода тків визнано банкрутом, черг овість задоволення претензі й кредиторів визначається за конодавством про банкрутств о.

За результатом розгляду сп ору, суд приходить до висновк у, що позовні вимоги Бердянсь кого міжрайонного прокурора в інтересах Бердянської об' єднанної державної податков ої інспекції Запорізької обл асті про примусове стягнення з приватного підприємства « Креонт» 13159, 70 грн. податкової за боргованості є обґрунтовани ми та такими, що підлягають з адоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94, 98, пу нкту 3 Розділу VII “Прикінцеві т а перехідні положення” КАС У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд, -

П ОСТАНОВИВ:

1. Позов Бердянського міжрай онного прокурора в інтересах Бердянської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Запорізької області про зве рнення стягнення за рахунок майна та інших активів, задов ольнити.

2. Стягнути з приватного під приємства «Креонт» (ід. код 3328 4238) заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розм ірі 13159 (тринадцять тисяч сто п ' ятдесят дев' ять гривень) 70 коп. на користь місцевого бю джету м. Бердянськ (р/р 33212812700011, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 34157905, ОКПО 34676953 , ГУДКУ у Запорізькій області , МФО 813015). Видати виконавчий лис т.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но КАС України, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Заява про апеляційне оска рження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення п останови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апе ляційне оскарження.

Заява про апеляційне оска рження чи апеляційна скарга , подані після закінчення ст років, встановлених цією ст аттею, залишаються без розгл яду, якщо суд апеляційної інс танції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що пос тановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 05.03.2010

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко

09.03.2010 постанова не набрала законної сили

Суддя О.М. Н ечипуренко