Постанова

від 01.03.2010 по справі 2а-373/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Кремлівська, 65-В, м. Запо ріжжя, 69041, тел.286-50-15, inbox@adm.zp.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.03.2010 Справа № 2а-37 3/10/0870 За позовом: Державної пода ткової інспекції у Комунарсь кому районі міста Запоріжжя, вул. Оранжерейна, 23, м. Запоріжж я, 69050

до: приватного підприємств а «МОЙ ДОМ-К»

про стягнення 22 843, 72 грн.

У складі головуючого судді Не чипуренко О.М.

при секретарі судового засіданн я Бриль А.В.

за участі представників сторін:

від позивача - Черніко ва В.П. (довіреність № 11606/10/10-014 ві д 23.11.2009)

від відповідача - не при був

Державна податкова інспе кція у Комунарському районі міста Запоріжжя звернулась д о суду з адміністративним по зовом до приватного підприєм ства «МОЙ ДОМ-К» про стягненн я боргу у розмірі 22 843, 72 грн., у то му числі: по податку на прибут ок у сумі 4 050, 77 грн. та по податку на додану вартість у сумі 18 792, 9 5 грн.

22.01.2010 Запорізьким окружним а дміністративним судом, на пі дставі ст. ст. 104-107 КАС України, в ідкрито провадження у адміні стративній справі № 2а-372/10/0870 та призначено судове засіданн я на 17.02.2010.Розгляд справи, в поря дку ст. 128 КАС України, відклад ався до 01.03.2010.

Позивач підтримав заявлен і вимоги у повному обсязі, в об ґрунтування яких посилаєтьс я на п.п. 3.1.1 ст. 3 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», просить с тягнути з відповідача суму у згоджених податкових зобов' язань у розмірі 22843,72грн.

Відповідач у судові засіда ння не прибув, про причини нея вки суду не повідомив, відзив у та витребуваних судом доку ментів не надав. Проти позову не заперечив. Копія ухвали пр о відкриття провадження у сп раві разом із позовною заяво ю та доданими до неї документ ами, повістки про виклики до с уду, направлені відповідачу, повернулись до суду із відмі ткою поштового відділення «з а закінченням терміну зберіг ання».

Місцезнаходження відповід ача визначається відповідно до вимог ст. 93 Цивільного коде ксу України в редакції Закон у №2452-IV від 03.03.2005 року.

Приймаючи рішення за відсу тності відповідача, суд бере до уваги те, що відповідач не надав суду відомостей про зм іну свого місця знаходження (перебування).

До повноважень судів не від несено установлення фактичн ого місцезнаходження юридич них осіб або місця проживанн я фізичних осіб - учасників су дового процесу на час вчинен ня тих чи інших процесуальни х дій. Тому відповідні процес уальні документи надсилають ся судом згідно з поштовими р еквізитами учасників судово го процесу, наявними в матері алах справи.

Відповідно до статті 128 КАС У країни, неприбуття в судове з асідання без поважних причин представника сторони або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою д ля розгляду справи.

За таких обставин, на підста ві ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справ у по суті без участі представ ника відповідача. До того ж, н адані позивачем матеріали св ідчать про те, що неявка відпо відача не перешкоджає виріше нню спору, отже справу виріше но на підставі наявних у ній д оказів.

У відповідності до ст.41 КАС У країни під час судового розг ляду адміністративної справ и здійснювалось повне фіксув ання судового засідання за д опомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон ».

У засіданні 01.03.2010, судом, відпо відно до ст.160 КАС України, прог олошено вступну та резолютив ну частини постанови.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, оцінивши надані представником позивача дока зи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задово ленню у повному обсязі з наст упних підстав.

Відповідно до п.3, 8 ст. 10 Закону України від 04.12.1990р. № 509-ХІІ “Про д ержавну податкову службу в У країні” державні податкові і нспекції в районах, містах бе з районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єдна ні державні податкові інспек ції контролюють своєчасніст ь подання платниками податкі в бухгалтерських звітів і ба лансів, податкових деклараці й, розрахунків та інших докум ентів, пов'язаних з обчисленн ям податків, інших платежів, а також перевіряють достовір ність цих документів щодо пр авильності визначення об'єкт ів оподаткування і обчисленн я податків, інших платежів. Пр оводять перевірки фактів при ховування і заниження сум по датків, інших платежів.

Контроль за правильністю т а своєчасністю справляння по датків і зборів (обов' язков их платежів) здійснюють орга ни, перелік яких визначено у с т. 2 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”. Відповідно до цього Закону контролюючим органом є:

Податкові органи - щодо сп равляння податків і зборів (о бов' язкових платежів), які н аправляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Крім цього, п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” встановлено, що податков ий орган здійснює погашення податкового боргу, по-перше, ш ляхом стягнення коштів, а за ї х недостатності - шляхом пр одажу інших активів платника .

Як свідчать матеріали спра ви, відповідач має податкови й борг у сумі 22 843, 72 грн., у тому чи слі:

1)по податку на прибуток (код платежу 11 02 1000) - 4 050, 77 грн., який н араховано згідно Декларації № 70834 від 19.12.2008р. (3 557,0 грн.) Деклараці ї № 84618 від 09.02.2009р. (505, 0 грн.).

2)по податку на додану варті сть (код платежу 14 01 0100) - 18 792, 95 гр н., який нараховано згідно Дек ларації № 65240 від 20.11.2008р. ( 14 351, 0 грн.), Д екларації № 68899 від 16.12.2008р. ( 4 315, 0 грн .), Декларації № 80619 від 30.01.2009р.( 634, 0 гр н.)

Донараховано також відпов ідачу штрафні санкції

податковим повідомленням- рішенням №0001151502/0 від 20.01.2009р.- 97, 0 грн. та

податковим повідомленням- рішенням №0003691502/0 від 20.03.2009р. -29, 98 грн .

З метою погашення податко вого боргу, ДПІ у Комунарсько му районі м.Запоріжжя вживал а заходи, передбачені ст.6 Зако ном України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі - За кон №2181), а саме:

0.1.1. першу податкову вимогу ф орми “Ф1” № 1/775 сформовано 05.12.2008р. т а відправлено рекомендовани м листом - лист вручено Відп овідачу 22.01.2009р.

0.1.2. другу податкову вимогу ф орми “Ф2” № 2/222 сформовано 26.02.2009р. і направлено рекомендованим л истом - лист повернувся у зв ' язку з неявкою Відповідача на поштове відділення для от римання (акт про невручення п одаткової вимоги №293 від 12.05.2009р.).

У зв' язку з непогашенням податкової заборгованості, відповідно до Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” №2181-ІІ І від 21.12.2000 (зі змінами та доповн еннями), начальником ДПІ у Ком унарському районі м.Запоріжж я 06.07.2009р. прийнято рішення №196 про стягнення коштів та продаж і нших активів платника податк ів в рахунок погашення його п одаткового боргу.

Згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами”, по даткове зобов' язання та под атковий борг є зобов' язання платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а бо у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1. ст.4 ць ого Закону платник податків самостійно обчислює суму под аткового зобов' язання.

Згідно п.п.1.11 ст.1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” податкова декларація, розр ахунок (далі - податкова декл арація) - документ, що под ається платником податків до контролюючого органу у ст роки, встановлені законодавс твом, на підставі якого здійс нюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'я зкового платежу).

Пункт 5.1 вищеназваного Зак ону зазначає, що податкове зо бов' язання, самостійне визн ачене платником податків у п одатковій декларації, вважає ться узгодженим з дня поданн я такої податкової деклараці ї. Зазначене податкове зобов ' язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному або судовому порядку.

Разом з тим, згідно п.п.5.2.1. п.5.2. с т.5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” податкове зобов' я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2. та 4. 3. статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені цією статтею, згідно п.5.4 Закону України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами”, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” активами платника по датків є кошти, матеріальні т а нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізи чній особі за правом власнос ті або повного господарськог о відання.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Право приватної власнос ті є непорушним. Примусове ві дчуження об' єктів права при ватної власності може бути з астосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідн ості, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за у мови попереднього і повного відшкодування їх вартості. К онфіскація майна може бути з астосована виключно за рішен ням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених закон ом.

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду. В інших випадках пл атники податків самостійно в изначають черговість та форм и задоволення претензій кред иторів за рахунок активів, ві льних від заставних зобов' я зань забезпечення боргу. У ра зі, якщо такого платника пода тків визнано банкрутом, черг овість задоволення претензі й кредиторів визначається за конодавством про банкрутств о.

За результатом розгляду сп ору, суд приходить до висновк у, що позовні вимоги ДПІ у Кому нарському районі м. Запоріжж я про стягнення з ПП «МОЙ ДОМ-К » податкової заборгованості у розмірі 22843,72 грн. є обґрунтова ними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94, 98, пу нкту 3 Розділу VII “Прикінцеві т а перехідні положення” КАС У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов Державної податко вої інспекції у Комунарсько му районі міста Запоріжжя до приватного підприємства «МО Й ДОМ-К» про стягнення 22 843, 72 грн ., задовольнити.

2. Стягнути з приватного під приємства «МОЙ ДОМ-К» (ід. код 35802818) податковий борг у розмірі 22 843 (двадцять дві тисячі вісім сот сорок три гривні) 72 коп. на к ористь Державного бюджету Ко мунарському району м. Запорі жжя (р/р 34128999700005, код платежу 99999999, ЄД РПОУ 34677119, ГУДКУ у Запорізькій о бласті, МФО 813015). Видати виконав чий лист.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но КАС України, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Заява про апеляційне оска рження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення п останови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апе ляційне оскарження.

Заява про апеляційне оска рження чи апеляційна скарга , подані після закінчення ст років, встановлених цією ст аттею, залишаються без розгл яду, якщо суд апеляційної інс танції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що пос тановляється ухвала.

Постанова в повному обся зі у відповідності до вимог с т. 160 КАС України оформлена і пі дписана 05.03.2010.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко

18.03.2010 поста нова не набрала законної сил и.

Суддя О . М. Нечипуренко