Рішення

від 04.11.2019 по справі 348/735/19

НАДВІРНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №348/735/19

04 листопада 2019 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

секретаря судового засідання: Нагорняк Г.М.

з участю представника позивача: Клімової А.М.

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна цивільну справу за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог:

Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 16.11.2016 р. в Надвірнянський районний центр зайнятості, з метою пошуку роботи звернувся громадянин ОСОБА_1 .

16.11.2016 р. ОСОБА_1 надано статус безробітного відповідно до ст. 43 Закону України Про зайнятість населення .

З 23.11.2016 р. ОСОБА_1 призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття .

Під час перебування на обліку в Надвірнянському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю з 07.02.2017 р. по 26.02.2017 р., сума виплаченої допомоги по безробіттю складає 828,57 грн.

На підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Надвірнянської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості № 994 від 27.11.2018 р. встановлено, що під час перебування на обліку в Надвірнянському районному центрі зайнятості як безробітного, ОСОБА_1 з 07.02.2017 р. виконував оплачувані роботи на підставі укладеного цивільно-правового договору з ТОВ СВИСПАН ЛІМІТЕД від 07.02.2017 р. №17/54.

Отже, в період з 07.02.2017 р. по 26.02.2017 р. ОСОБА_1 одночасно надавав послуги за договором цивільно-правового характеру і перебував на обліку як безробітний в Надвірнянському районному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю, що суперечить п. 1. ч. 1 ст. 43 Закону України Про зайнятість населення .

Тому допомога по безробіттю в розмірі 828,57 грн. за період з 07.02.2017 р. по 26.02.2017 р. отримана ОСОБА_1 незаконно та підлягає поверненню.

Стислий виклад позиції позивача:

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, заначених в позовній заяві, просила суд постановити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості кошти в сумі 828 грн. 57 коп. Також просила стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості 1921 грн. 00 коп. сплаченого судового збору. Не заперечила проти заочного розгляду справи та постановлення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, у відповідності до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті судової влади України, з опублікуванням якого особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Про причини неявки відповідач не повідомив, заяви про слухання справи у його відсутності не поступало. Тому зі згоди сторони позивача суд ухвалює рішення в порядку заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 08.04.2019 р. провадження по даній справі відкрито та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 09.08.2019 р. закрито підготовче засідання у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.ст. 76, 81 ЦПК України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з`ясувавши фактичні обставини справи, дійшов наступних висновків.

Фактичні обставини, встановлені судом:

Судом встановлено, що 16.11.2016 р. в Надвірнянський районний центр зайнятості, з метою пошуку роботи звернувся громадянин ОСОБА_1 .

16.11.2016 р. ОСОБА_1 надано статус безробітного відповідно до ст. 43 Закону України Про зайнятість населення .

З 23.11.2016 р. ОСОБА_1 призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (а.с. 7-9, 11).

Під час перебування на обліку в Надвірнянському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю з 07.02.2017 р. по 26.02.2017 р., сума виплаченої допомоги по безробіттю складає 828,57 грн. (а.с. 12).

На підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Надвірнянської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості № 994 від 27.11.2018 р. встановлено, що під час перебування на обліку в Надвірнянському районному центрі зайнятості як безробітного, ОСОБА_1 з 07.02.2017 р. виконував оплачувані роботи на підставі укладеного цивільно-правового договору з ТОВ СВИСПАН ЛІМІТЕД від 07.02.2017 р. №17/54 (а.с. 10, 13-15, 19).

11.01.2019 ОСОБА_1 направлено повідомлення про відшкодування коштів в сумі 828,57 грн. за період з 07.02.2017 р. по 26.02.2017 р. на розрахунковий рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості, проте на даний час кошти ним добровільно повернуті не були (а.с. 21).

Відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016 р. № 169 Про реорганізацію базових центрів зайнятості Івано-Франківської області Івано-Франківський обласний центр зайнятості зобов`язано реорганізувати Надвірнянський районний центр зайнятості (ЄДРПОУ 19389986) шляхом приєднання до Івано-Франківського обласного центру зайнятості та встановлено, що Івано-Франківський обласний центр зайнятості (ЄДРПОУ 03491062) є правонаступником майна, прав та обов`язків базових центрів зайнятості області (а.с. 22-28).

Згідно передавального акту від 27.03.2018 р., затвердженого в.о. Голови Державної служби зайнятості (Центрального апарату) майно та зобов`язання передані комісією з припинення Надвірнянського районного центру зайнятості Івано-Франківському обласному центру зайнятості, як правонаступнику усіх прав, обов`язків та майна Надвірнянського районного центру зайнятості (а.с. 16-18).

Мотиви з яких виходить суд та застовані норми права :

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, цим Законом, Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", іншими актами законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробіття соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

За змістом п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", особи працездатного віку - особи віком від 16 років, які не досягли встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку.

Як вбачається з п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі.

Згідно ч. 1 ст. 4 даного Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

У відповідності до ч. 1 ст. 34 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ,- Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд ) має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Також, ч. 2 ст. 36 Закону зазначає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ст. 30 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, - застраховані особи зобов`язані повідомляти страховиків про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення із загальнообов`язкового державного соціального страхування та порядку його надання. Сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обов`язків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

З наведеного вбачається, що з 07.02.2017 р. ОСОБА_1 відносився до зайнятого населення та не мав права перебувати на обліку в Надвірнянському районному центрі зайнятості як безробітний та отримувати матеріальне забезпечення (допомогу по безробіттю).

Тому допомога по безробіттю в розмірі 828,57 грн. за період з 07.02.2017 р. по 26.02.2017 р. отримана ОСОБА_1 незаконно та підлягає поверненню.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Висновки суду:

На підставі наведеного суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягненн з відповідача на користь позивача коштів в сумі 828 грн. 57 коп. підлягають до задоволення.

Згідно вимог ст. 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача, зокрема: 1921 грн. 00 коп. судового збору в користь позивача згідно платіжного доручення № 2188 від 27.03.2019 р.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 4, 43 Закону України "Про зайнятість населення", ст.ст. 34, 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , ст. 30 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, керуючись 4, 19, 141, 258, 263, 264, 265, 268, 273, 280-282, 289 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (р/р 37171300706348, МФО 820172, код одержувача 03491062, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ в Івано-Франківській області) - кошти в сумі 828 грн. 57 коп. (вісімсот двадцять вісім гривень п`ятдесят сім копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (р/р 37171300706348, МФО 820172, код одержувача 03491062, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ в Івано-Франківській області) - 1921 грн. 00 коп. (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню) сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення .

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи .

Позивач: Івано-Франківський обласний центр зайнятості, адреса місця знаходження: м. Івано-Франківськ, вул. Деповська 89 А .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст рішення

виготовлено 14.11.2019 р.