Ухвала

від 14.11.2019 по справі 260/1090/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

14 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1090/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Стенавській А.М.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - у підготовче судове засідання не з`явилась;

представник позивача: ОСОБА_2 ;

відповідач: Головне управління ДФС України у Закарпатській області - представник Кремер Лілія Юріївна;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 14 листопада 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 15 листопада 2019 року.

30 липня 2019 року, ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Закарпатській області від 20.03.2019 року: №0003491305 про сплату 30 480 грн. 54 коп. податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та штрафних (фінансових) санкцій 7 620 грн. 14 коп.; №0003511305 про сплату 2 540 грн. 05 коп. військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 635 грн. 01 коп.

16 вересня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Під час судового засідання, судом ініційовано залучення до участі в даній справі третьої особи Благодійного фонду "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде" в якості третьої особи, оскільки у відповідності предмету спору та виходячи із позовних вимог, ухвалене рішення по даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки такої особи.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача заперечувала щодо залучення Благодійного фонду "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде" в якості третьої особи, оскільки відсутні підстави для цього.

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача не заперечувала щодо залучення Благодійного фонду "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде" в якості третьої особи.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Як слідує з матеріалів справи, предметом оскарження в даній справі є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Закарпатській області від 20.03.2019 року: №0003491305 про сплату 30 480 грн. 54 коп. податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та штрафних (фінансових) санкцій 7 620 грн. 14 коп. та №0003511305 про сплату 2 540 грн. 05 коп. військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 635 грн. 01 коп.

Вказані оскаржувані повідомлення винесені на підставі проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки, в наслідок якої було виявлено отриманий дохід позивача у вигляді фінансування в сумі 169 336, 34 грн. від Благодійного фонду "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде". Благодійний фонд подав відомості контролюючому органу із ознакою 157, як інші доходи.

Позивач доводить, що такі відомості Благодійного фонду є помилковими, а вказане фінансування за своєю суттю є безповоротною фінансовою допомогою.

Таким чином, рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Благодійного фонду "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде", а тому суд приходить висновку про необхідність її залучення до участі у справі в якості третьої особи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з вищенаведеним та виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі Благодійний фонд "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде", в якості третьої особи, оскільки можливе ухвалене рішення у даній справі може вплинути на її права, інтереси та обов`язки.

У відповідності до статті 176 КАС України , у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Благодійному фонду "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде" подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати дані докази, які можуть підтверджувати чи спростовувати обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

У відповідності до статті 9 частини 4 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України , доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частиною 2 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до статті 80 частини 7 КАС України , особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду .

Згідно частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України , письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до статті 94 частини 2 КАС України , письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього .

Відповідно до статті 94 частини 5 КАС України , учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення .

У відповідності до вимог статті 181 частини 6 КАС, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відповідно до статті 181 частини 8 КАС України , у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні, залучити до участі у справі в якості третьої особи - Благодійний фонд "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде" та витребувати від відповідача Головного управління ДФС у Закарпатській області оригінал або належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки, на підстави яких винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення .

За приписами частини четвертої статті 173 КАС України , підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В даному випадку з ініціативи суду для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає необхідним продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на тридцять днів.

Керуючись статтями 49,173, 176, 180, 223 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі до - 28 листопада 2019 року до 14:00 год.

2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи - Благодійний фонд "Закарпатський центр економічного розвитку "Еган Еде", код ЄДРПОУ 40533019, місцезнаходження: п.і. 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Минайська, буд.24 тел/факс НОМЕР_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1.

3. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

4. Роз`яснити третій особі право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

5. Відповідачу надати суду оригінали або належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки, на підстави яких винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення до 24 листопада 2019 року.

6. Продовжити підготовче судове засідання на 30 днів.

7. Судовий розгляд справи відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

8. Ухвалу направити учасникам справи.

9. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

10. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль