Ухвала

від 04.11.2019 по справі 160/5976/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 листопада 2019 року Справа № 160/5976/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шурпіновій К.О.

за участю представників:

позивача Мамаєвої Є.М.

відповідача 1 Букіна О.В.

відповідача 2 Костюченка О.Т.

відповідача 3 Чинчик Ж.В.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за адміністративним позовом заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області (вул. Європейська, 15, м. Дніпро, 49000) до Дніпровської міської ради (проспект Дмитра Яворницького, буд. 75А, м. Дніпро, 49000), Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (проспект Дмитра Яворницького, буд. 75А, м. Дніпро, 49000), Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради (вул. Лазаряна, буд. 7-а, м. Дніпро, 49050), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Дніпровської міської ради - Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (проспект Дмитра Яворницького, буд. 75А, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 27.06.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний заклад Дніпровської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність керівника Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна,7-а;

- зобов`язати керівника Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку закладу, що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна,7-а, шляхом направлення на адресу Дніпровської міської ради клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- зобов`язати Дніпровську міську ради та Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити заходів в межах компетенції, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований Комунальний заклад освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна,7-а.

2. Ухвалою суду від 02.07.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 31.07.2019 на виконання вимог ухвали суду надано виправлений адміністративний позов, у якому викладений наступний зміст позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна,7-а;

- зобов`язати Комунальний заклад освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку закладу, що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна,7-а, шляхом направлення на адресу Дніпровської міської ради клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- зобов`язати Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити заходів спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований Комунальний заклад освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна,7-а, зокрема шляхом направлення на адресу Дніпровської міської ради клопотання про виділення фінансування необхідного для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а також вчинення дій направлених на замовлення послуг з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- зобов`язати Дніпровську міську ради вжити заходів в межах компетенції, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований Комунальний заклад освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна,7-а, зокрема шляхом виділення фінансування необхідного для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та розгляду питання про надання земельної ділянки Комунальному закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 загальноосвітній навчальним заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради на праві постійного користування.

4. Також, на усунення недоліків надано:

- квитанцію про сплату судового збору № 1989 від 25.07.2019 у розмірі 1 921 грн;

- належним чином засвідчені докази на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу;

- клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Дніпровської міської ради - Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради.

5. Ухвалою суду від 05.08.2019:

- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито загальне провадження в адміністративній справі №160/5976/19;

- клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Дніпровської міської ради задоволено;

- залучено до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Дніпровської міської ради - Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 37454258; проспект Дмитра Яворницького, буд. 75А, м. Дніпро, 49000);

- призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні 27.08.2019.

6. 22.08.2019 від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

7. У зв`язку з перебуванням головуючого судді у справі І.О. Верба у відрядженні з 20.08.2019 по 30.08.2019 включно, справу знято з розгляду та призначено підготовче засідання на 12.09.2019.

8. У підготовче засідання 12.09.2019 прибули представники позивача та Дніпровської міської ради.

9. З метою виклику до суду Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради, Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, розгляд справи відкладено до 02.10.2019.

10. 13.09.2019 від Дніпровської міської ради надійшов відзив з додатком та доказами направлення учасникам справи.

11. 02.10.2019 від прокуратури Дніпровської області надійшли пояснення у справі № 160/5976/19 з додатками.

12. 02.10.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив з додатками та доказами направлення учасникам справи.

13. 02.10.2019 від Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням представника у черговій відпустці.

14. У підготовче засідання 02.10.2019 прибули представники позивача, Дніпровської міської ради та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради.

15. Суд зазначає, що представник Дніпровської міської ради є одночасно і представником Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради.

16. Протокольною ухвалою продовжено строк підготовчого провадження до 90 днів, задоволено клопотання Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та оголошено перерву до 15.10.2019.

17. 15.10.2019 від Дніпровської міської ради надійшла копія постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 804/4584/18.

18. 15.10.2019 від прокуратури Дніпровської області надійшла роздрукована постанова Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц (провадження № 14-104цс19).

19. 15.10.2019 від прокуратури Дніпровської області надійшли докази отримання та направлення учасникам справи відповіді на відзив та пояснень від 02.10.2019.

20. У підготовче засідання 15.10.2019 прибули представники позивача, Дніпровської міської ради та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради.

21. Представник Комунального закладу освіти Навчально-виховне об`єднання технічного профілю № 79 Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад Дніпровської міської ради прибув у підготовче засідання, однак без підтверджуючих на представництво документів.

22. Оголошено перерву до 04.11.2019.

23. У підготовче засідання 04.11.2019 прибули представники сторін. Третя особа у підготовче засідання не прибула, причин неявки не повідомила.

24. Представником позивача надані додаткові докази, а саме судова практика з аналогічних справ.

25. Представником Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надано відзив на позовну заяву з одночасним його врученням учасникам справи.

26. Протокольною ухвалою витребувані належним чином засвідчені копії документів щодо виділення коштів на оплату розроблення документації.

27. Судом поставлено питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

28. Представники сторін не заперечили проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

29. Під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України.

30. Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

31. З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

32. Керуючись статтями 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 160/5976/19.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 12.11.2019 о 15:00.

3. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

4. Повний текст ухвали складений 18.11.2019, у зв`язку з відсутністю 11.11.2019 електропостачання у Дніпропетровському окружному адміністративному суді за адресою: вул. Академіка Чекмарьова, 5, м. Дніпро, 49005 та перебуванням головуючого судді І.О. Верба з 12.11.2019 по 15.11.2019 включно на лікарняному (16.11.2019-17.11.2019 вихідні дні).

Суддя І.О. Верба