Рішення

від 12.11.2019 по справі 922/2827/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2019 р.м. ХарківСправа № 922/2827/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Погорелової О.В

при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області, м. Харків в інтересах держави, в особі Харківської міської ради, м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торговельна фірма "Рекорд", м. Харків про визнання пункту рішення таким, що втратив чинність, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки за участю представників учасників справи:

прокурор - Горгуль Н.В.

позивача - не з`явився

відповідача - Назаренко О.П.,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області, (далі - прокурор) звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави, в особі Харківської міської ради (далі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ВТФ "Рекорд" (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати пункт 34.2 рішення 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.12.2006 за №222/06 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об`єктів" таким, що втратив чинність;

- розірвати договір оренди землі від 09.10.2007, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №8407677100107 від 18.12.2007, укладений між Харківською міською радою (м. Харків, м-н. Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-торговельна фірма "Рекорд" (код ЄДРПОУ 24487604, 61082, м. Харків, пр-т. Московський, 204/2 кв. 3);

- зобов`язати ТОВ ВТФ "Рекорд" (код ЄДРПОУ 24487604), повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6310138500:07:005:0034, загальною площею 0,0339 га, розташованою по Стадіонному проїзду, 3 у м. Харкові - Харківській міській раді.

Витрати по оплаті судового збору прокурор просить суд покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 13.09.2019 позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10.10.2019 о 09:15.

Ухвалою суду від 10.10.2019, занесеною до протоколу судового засідання, підготовче засідання було відкладене на 24.10.2019 о 09:15. Ухвалою суду від 24.10.2019, занесеною до протоколу судового засідання, строк підготовчого провадження був продовжений до 12.12.2019 включно та підготовче засідання було відкладене на 12.11.2019 о 10:15.

У підготовчому засіданні 12.11.2019 прокурор підтримав позов та просив суд його задовольнити.

Представник позивача у підготовче засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до ст.ст. 120, 121 ГПК України.

Присутній у підготовчому засіданні 12.11.2019 представник відповідача визнав позов у повному обсязі.

Відповідно до ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.

Згідно ст. 191 ГПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Рішенням 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.12.2006 за №222/06 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об`єктів» на підставі ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст.ст. 116, 118, 121, 123, 124, 186 Земельного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про основи містобудування» , відповідно до рішення 13 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 30.04.2003 № 97/03 «Про порядок вирішення деяких питань у галузі містобудування та земельних відносин» (із змінами та доповненнями) та керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , Харківська міська рада вирішила затвердити проекти відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам, зазначеним у додатках.

Так, п. 34.1 додатку 1 зазначеного рішення Харківської міської ради припинено ТОВ ТВФ «Камєя» право користування земельною ділянкою по проїзду Стадіонному, 3 (договір оренди земельної ділянки від 01.03.2005 №8547/05), загальною площею 0,0239 га за добровільною згодою, а п. 34.2 надано ТОВ ВТФ «Рекорд» земельну ділянку по проїзду Стадіонному, 3, загальною площею 0,0339 га для реконструкції та розширення існуючої будівлі з розміщенням у ній стаціонарного кафе та аптечного кіоску.

Пунктом 5.1. вищезазначеного рішення Харківської міської ради визначено, що у випадку не здачі об`єктів до експлуатації у встановлені в рішенні строки, а також не отримання дозволів на виконання будівельних робіт зазначене рішення втрачає чинність і договори оренди земельних ділянок підлягають розірванню у встановленому порядку.

На підставі вищевказаного рішення між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-торговельна фірма «Рекорд» (далі - ТОВ ВТФ «Рекорд» ) укладено договір оренди землі від 09.10.2007, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за №8407677100107 від 18.12.2007.

Вказаним договором оренди землі Харківська міська рада передає, а ТОВ ВТФ «Рекорд» приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0339 га, яка знаходиться за адресою: проїзд Стадіонний, 3 у м. Харкові. Земельна ділянка передається в оренду для реконструкції та розширення існуючої будівлі з розміщенням у ній стаціонарного кафе та аптечного кіоску (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) строком до 21.12.2008 (п. 15 вищевказаного договору оренди землі).

Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки від 21.12.2007 до договору оренди землі від 18.12.2007 за №8407677100107 Харківською міською радою передано, а ТОВ ВТФ «Рекорд» прийнято земельну ділянку загальною площею 0,0339 га по проїзду Стадіонному, 3 у м. Харкові в оренду строком до 27.12.2008 для реконструкції та розширення існуючої будівлі з розміщенням у ній стаціонарного кафе та аптечного кіоску.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.04.2019 за №1286/176-19 нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 6310138500:07:005:0034) площею 0, 0339 га, що розташована за адресою: проїзд Стадіонний, 3 у м. Харкові складає 387633,00 грн.

Пунктом 7 договору оренди землі передбачено, що у випадку не здачі об`єктів до експлуатації у встановлені у рішенні строки, а також неотримання дозволів на виконання будівельних робіт зазначене рішення втрачає чинність і договір оренди земельної ділянки підлягає розірванню у встановленому порядку.

Відповідно до інформації відділу у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 17.04.2019 за №944/116-19 у Відділі обліковується договір оренди землі № 840767100107 від 18.12.2007, укладений між Харківською міською радою та ТОВ ВТФ «Рекорд» .

Відповідно до інформації Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 12.06.2019 №8852/0/226-19 в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розміщеному на офіційному сайті Держархбудінспекції України, який містить відповідну інформацію з травня 2011 року, відсутня інформація щодо об`єктів за адресою: Стадіонний проїзд, 3 у м. Харкові.

Вказане свідчить про те, що ТОВ ВТФ «Рекорд» умови рішення Харківської міської ради та укладеного договору оренди землі не виконано, а саме: до теперішнього часу не прийнято об`єкту до експлуатації, що є порушенням не тільки умов договору, але і вимог законодавства, що й стало підставою для звернення прокурора до суду з цим позовом.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Статтею 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, тобто договір оренди - це угода сторін про взаємні зобов`язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Відповідно до ст.ст. 627, 628, 629 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, зміст договору складається з умов, які визначаються на розсуд та за погодженням сторін, та умов, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства, договір укладений (підписаний сторонами) є обов`язковим для виконання кожної із сторін.

Згідно з вимогами ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України.

Статтею 653 ЦК України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Стаття 526 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обігу або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як передбачено вимогами ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язань настають наслідки встановлені договором або законом.

Ст. 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Статтею 785 ЦК України визначено, що у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Таким чином, у разі розірвання договору оренди землі, у т.ч. на підставі рішення суду орендар зобов`язаний повернути спірну земельну ділянку орендодавцю (власнику), тобто Харківській міській раді.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України). Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи викладене, враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, підтвердженими доданими до матеріалів справи доказами, визнаними відповідачем та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 12, 13, 73, 74, 76-79, 91, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати пункт 34.2 рішення 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.12.2006 за №222/06 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об`єктів" таким, що втратив чинність.

Розірвати договір оренди землі від 09.10.2007, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №8407677100107 від 18.12.2007, укладений між Харківською міською радою (м. Харків, м. Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-торговельна фірма "Рекорд" (61081, м. Харків, пр. Стадіонний, 3, код ЄДРПОУ 24487604).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торговельна фірма "Рекорд" (код ЄДРПОУ 24487604), повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6310138500:07:005:0034, загальною площею 0,0339 га, розташованою по Стадіонному проїзду, 3 у м. Харкові - Харківській міській раді.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торговельна фірма "Рекорд" (61081, м. Харків, пр. Стадіонний, 3, код ЄДРПОУ 24487604) на користь прокуратури Харківської області (61050, вул. Богдана Хмельницького, 4; код ЄДРПОУ 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 35212041007171, код класифікації видатків бюджету 2800) - 5763,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст.ст. 256, 257 ГПК України, рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення, з урахуванням приписів п.п. 17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.

Прокурор - Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №3 (61075, м. Харків, пр. Індустріальний, 40).

Позивач - Харківська міська рада (61003, м. Харків, м. Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торговельна фірма "Рекорд" (61081, м. Харків, пр. Стадіонний, 3, код ЄДРПОУ 24487604).

Повне рішення підписано 19 листопада 2019 року.

Суддя О.В. Погорелова