Рішення

від 18.11.2019 по справі 200/10312/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2019 р. Справа№200/10312/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на загальну суму 44066,82 грн.

Позов вмотивовано тим, що заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки поточних узгоджених податкових зобов`язань. В тому числі за несплату поточних зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 44066,82 грн. Враховуючи викладене та те, що вищезазначена сума боргу ОСОБА_1 перед бюджетом самостійно не сплачена, виникли правові підстави для звернення до суду, щодо стягнення боргу в сумі 44066,82 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2019 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2019 замінено позивача - Головне управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області.

Згідно з нормами частини третьої статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідач відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк не надав.

У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву на адміністративний позов у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, діє на підставі положення про Державну податкову службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.

Статус Державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб`єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач - Фізична особа ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований, як платник податків з орендної плати за землю.

25.12.2012 між ОСОБА_1 , як орендарем та Артемівською районною державною адміністрацією Донецької області, як орендодавцем був укладений договір оренди земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення (запас) за межами населених пунктів Параскіївської сільської ради Артемівського району Донецької області, площею 65 га пасовищ, кадастровий номер 1420987000:01:002:0008. Земельна ділянка передавалась для ведення фермерського господарства. Договір було укладено на 5 років, починаючи з дати його державної реєстрації, тобто з 28.01.2013.

За ОСОБА_1 рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 44066,82 грн., а саме з орендної плати з фізичних осіб:

- 21219,50 грн. - борг виник 29.08.2017 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми Ф від 30.06.2017 №140869-1301 на суму 21219,50 грн., за 2017 рік (ППР направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 18.07.2017 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

- 21219,48 грн. - борг виник 13.12.2017 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми Ф від 16.03.2017 № 55-1301 на суму 53060,03 грн., за 2014, 2015, 2016 (ППР направлено на податкову адресу платника податків, та поштове вручене 26.04.2017 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

- 1627,84 грн. - борг виник 20.08.2017 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми Ф від 10.04.2018 № 66284-4210-0502 на суму 1627,84 грн., за 2018 рік (ППР направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 18.07.2017 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення).

Вищезазначені податкові повідомлення - рішення не оскаржувались в адміністративному та в судовому порядку.

Загальна сума боргу з орендної плати з фізичних осіб, яка підлягає стягненню становить 44066,82 грн.

У зв`язку з несплатою платником податків ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДФС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми Ф від 05.09.2017 № 13146-17, яка направлена платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення вручене платнику податків 16.09.2017 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження вказаної вимоги до суду не надано.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу в сумі 44066,82 грн.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 15 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Таким чином, на відповідача у справі покладений обов`язок щодо обчислення та сплати сум податкових зобов`язань.

У відповідності з пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Статтею 288 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

За змістом п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з несплатою платником податків ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 05.09.2017 №13146-17, яка направлена поштою на адресу боржника.

Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 44066,82 грн., підтвердженого наданими позивачем доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 77, 90, 132, 139, 242-244, 246, 255, 271, 283, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до Фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) податковий борг у розмірі 44066 (сорок чотири тисячі шістдесят шість) гривень 82 копійки, а саме: орендна плата з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900) в сумі 44066,82 гривень (р/р 33214815005015, код платежу: 18010900, отримувач: Бахмутське УК/м. Бахмут/18010900, банк отримувач: Казначейство України (ЄАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 37868870).

Повний текст рішення виготовлено та підписано 18 листопада 2019 року.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О. Голошивець