Рішення

від 18.11.2019 по справі 200/11019/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2019 р. Справа№200/11019/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області

до Колективного підприємства Мисливсько-риболовного господарства українського товариства мисливців і рибалок

про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 18513,28 гривень

В С Т А Н О В И В

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Колективного підприємства Мисливсько-риболовного господарства українського товариства мисливців і рибалок про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 18513,28 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач знаходиться на податковому обліку у Слов`янсько - Лиманській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області з 25 жовтня 2016 року. Станом на 27 червня 2019 року за відповідачем існує податковий борг з орендної плати з юридичних осіб, який самостійно визначений у поданих деклараціях. У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, було винесено податкову вимогу від 02 червня 2017 року № 2266/10/05-22-17. Проте, вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вимоги п. 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу на суму 18513,28 гривень.

Ухвалою суду від 16 вересня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у письмовому провадженні.

Представник відповідача відзив на адміністративний позов не надав, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача у відповідності до норм законодавства повідомлено про наявність позову щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив.

Відповідач - Колективне підприємство Мисливсько-риболовне господарство українського товариства мисливців і рибалок є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 24817674, що підтверджується безкоштовним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку в Слов`янсько-Лиманській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області з 25 жовтня 2016 року, як платник податків за основним місцем обліку, що підтверджується ідентифікаційними даними.

Пунктом 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, зокрема, мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач - Головне управління ДФС у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов`язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, як визначено в пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

30 листопада 2007 року між Краснолиманською міською радою та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки про строкове платне користування земельною ділянкою несількогосподарського призначення яка знаходиться по вулиці Свободи, 104 а, м. Красний лиман.

Відповідачем до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області було подано податкові декларації з плати за землю за 2015 року № 1500002216 від 20 лютого 2015 року , за 2016 рік № 1600001878 від 20 лютого 2016 року , за 2017 рік № 1700004348 від 09 березня 2017 рік в яких самостійно визначено суму грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, яке підлягає щомісячній сплаті рівними частками.

Матеріали справи свідчать, що станом на 27 червня 2019 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 18513,28 грн., який виник з причин несплати самостійно задекларованих зобов`язань, донарахованих штрафних санкцій та пені, а саме

30 травня 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09.03.2017 терміном сплати 30 травня 2017 року у розмірі 397,71 грн., у зв`язку з частковою сплатою 80,29 грн., залишок до стягнення становить 317,42 грн.

30 червня 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 з терміном сплати 30 червня 2017 залишок до стягнення становить 397,71 грн.

30 липня 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 року з терміном сплати 30 липня 2017 року залишок до стягнення становить 397,71 грн.

30 серпня 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 року з терміном сплати 30 серпня 2017 року залишок до стягнення становить 397,71 грн.

10 вересня 2017 року донараховано штрафні санкції за актом перевірки, податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') №0033491225 від 31.08.2017 (акт перевірки від 14.08.2017 №198/05-99-12-25/05-22/24817674 який отримано особисто платником 16серпня 2017 року, податкове повідомлення-рішення отримано особисто платником 31 серпня 2017 року) на суму 170 грн.

30 вересня 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 року з терміном сплати 30 вересня 2017 року залишок до стягнення становить 397,71 грн.

30 жовтня 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 року з терміном сплати 30 жовтня 2017 року до стягнення становить 397,71 грн.

30 листопада 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 з терміном сплати 30 листопада 2017 року сума до стягнення становить 397,71 грн.

30 грудня 2017 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 року з терміном сплати 30 грудня 2017 року сума до стягнення становить 397,71 грн.

30 січня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 1700004348 від 09 березня 2017 з терміном сплати 30 січня 2018 року сума до стягнення становить 397,71 грн.

02 березня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік)

податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 02 березня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 березня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік)

податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 березня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 квітня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30квітня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 травня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 травня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 червня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 червня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 липня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 липня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 серпня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 серпня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 вересня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 вересня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

17 жовтня 2018 року донараховано штрафні санкції відповідно до ст.126 ПКУ податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') № 0049594707 від 07 жовтня 2018 року (акт перевірки від 20 вересня 2018 року №2317/05-99-47-07/24817674 отримано особисто платником 24 вересня 2018 року, податкове повідомлення-рішення отримано особисто платником 07 жовтня 2018) сума до стягнення становить 894,67 грн.

17 жовтня 2018 року донараховано штрафні санкції відповідно до ст.126 ПКУ податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') № 0049604707 від 07 жовтня 2018 року (акт перевірки від 20 вересня 2018 року №2317/05-99-47-07/24817674 отримано особисто платником 24 вересня 2018 року, податкове повідомлення-рішення отримано особисто платником 07 жовтня 2018 року) сума до стягнення становить 105,07 грн.

30 жовтня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) Податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 жовтня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 листопада 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 листопада 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 грудня 2018 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 грудня 2018 року сума до стягнення становить 1136,34 грн.

30 січня 2019 року нараховано платником (декларація термін сплати поточний рік) податковий розрахунок земельного податку № 2027 від 19 лютого 2018 року з терміном сплати 30 січня 2019 року сума до стягнення становить 1136,39 грн.

30 січня 2019 року відповідачем нараховано пеню відповідно до п.п. 129.1.1ст.129 ПК України сума до стягнення становить 208,31 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 18513,28 гривень.

Зазначені зобов`язання не були у повному обсязі сплачені у встановлені Податковим кодексом України строки.

Заборгованість підтверджується карткою особового рахунку з орендної плати з юридичних осіб.

Станом на дату розгляду справи відповідачем зазначена сума боргу не погашена

Згідно з п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Податковою інспекцією сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 02 червня 2017 року № 2266/10/05-22-17, яка була направлена на адресу відповідача та отримана уповноваженим представником відповідача 28 липня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не вжиті заходи з самостійного погашення податкового боргу.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу у розмірі 18513,28 гривень та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов`язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов`язкових платежів), однак вказані зобов`язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Нормами ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 14, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826) до Колективного підприємства Мисливсько-риболовного господарства українського товариства мисливців і рибалок (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84406, Донецька область, м. Лиман, вул. Свободи, буд. 104-а, код ЄДРПОУ 24817674) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 18513,28 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Колективного підприємства Мисливсько-риболовного господарства українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 24817674) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб на суму 18513,28 грн.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 18 листопада 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова