Ухвала

від 18.11.2019 по справі 460/1970/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

18 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/10393/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Довгополова О.М., Шинкар Т.І.

за участі секретаря судового засідання Хітрень О.Ю.,

позивач: не з`явився

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Рівненської обласної державної адміністратції про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Члена релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Стадники Острозького району Шостака Тараса Володимировича на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі № 460/1970/19 за адміністративним позовом Члена релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Стадники Острозького району Шостака Тараса Володимировича до Рівненської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Бороденко Іванни Василівни про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів-

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2019 року член релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Стадники Острозького району Шостак Тарас Володимирович звернулася до суду з позовом до Рівненської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Бороденко Іванни Василівни, в якому просив суд:

визнати протиправними дії Рівненської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до Статуту Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району (ідентифікаційний код: 22576479, адреса: 35822, Рівненська область, Острозький район, село Стадники, вул. Тиха, будинок 23) шляхом реєстрації Статуту Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району (ідентифікаційний код: 22576479, адреса: 35822, Рівненська область, Острозький район, село Стадники, вул. Тиха, будинок 23) в новій редакції;

визнати протиправним та скасувати Розпорядження Голови Рівненської обласної державної адміністрації Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції № 269 від 28.03.2019 стосовно реєстрації статуту Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району (ідентифікаційний код: 22576479, адреса: 35822, Рівненська область, Острозький район, село Стадники, вул. Тиха, будинок 23) в новій редакції з новою юридичною назвою;

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Бороденко Іванни Василівни про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району (ідентифікаційний код: 22576479, адреса: 35822, Рівненська область, Острозький район, село Стадники, вул. Тиха, будинок 23), на підставі якого внесено записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 16071050005000646 та № 16071070006000646 від 12.04.2019;

визнати протиправними та скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 16071050005000646 та № 16071070006000646 від 12.04.2019, що внесені державним реєстратором Бороденко Іванною Василівною щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району (ідентифікаційний код: 22576479, адреса: 35822, Рівненська область, Острозький район, село Стадники, вул. Тиха, будинок 23).

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Члена Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району Шостака Тараса Володимировича до Рівненської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Бороденко Іванни Василівни про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів - відмовлено.

Роз`яснено Члену Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району Шостаку Тарасу Володимировичу, що відповідно до частини п`ятої статті 170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз`яснено Члену Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району Шостаку Тарасу Володимировичу , що розгляд даного спору віднесений до юрисдикції Господарського суду Рівненської області.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Член Релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Стадники Острозького району Шостак Тарас Володимирович подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу скерувати до суду першої інстанції для продовження розгляду.

08.11.2019 Рівненською обласною державною адміністрацією подано клопотання про зупинення провадження у справі № 460/1970/19 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 460/1233/19, у відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, щодо подібних правовідносин.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, вважає за можливе провести розгляд справи без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та подане клопотання, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що клопотання слід задовольнити частково та провадження у цій справі слід зупинити з наступних підстав.

Так, предметом спору у справі, що розглядається є правомірність рішення Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації щодо реєстрації статуту релігійної громади у новій редакції.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційної адміністративного суду від 16.09.2019 у справі № 460/1233/19 відкрито касаціне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 про відмову у відкритті провадження та постанову Восьмого апеляційного адміфністративного суду від 13.08.2019.

Також, 09 жовтня 2019 року Великою палатою Верховного суду у справі № 910/8132/19 (номер судового провадження 12-165гс19) прийнято до розгляду справу № 910/8132/19 за позовом ОСОБА_6 до Релігійної громади Свято-Георгіївської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Яполоть Костопільського району Рівненської області , Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир"янчука Олега Богдановича про визнання недійсним рішення, скасування розпорядження та скасування рішення державного реєстратора за касаційною скаргою ОСОБА_6 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15 серпня 2019 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 26 червня 2019 року, правовідносини у якій є подібними у розглядуваній справі.

Справу призначено до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на 20 листопада 2019 року.

З огляду на положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі № 910/8132/19 та даній справі стосуються правомірності рішення Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації щодо реєстрації статуту релігійної громади у новій редакції, а встановлення фактів під час розгляду справи № 910/8132/19 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, на підставі аналізу матеріалів справ, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі № 460/1970/19 (апеляційне провадження № 857/10393/19) до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 910/8132/19.

Керуючись ч. 4 ст. 229, ст. ст. 236, 241, 243, 321, 325, 328, 329 КАС України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Рівненської обласної державної адміністратції про зупинення провадження у справі 460/1970/19 задовольнити частково.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 460/1970/19 за адміністративним позовом Члена релігійної громади парафії Різдва Пресвятої Богородиці Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Стадники Острозького району Шостака Тараса Володимировича до Рівненської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Бороденко Іванни Василівни про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів до завершення перегляду судового рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/8132/19 (номер судового провадження 12-165гс19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк судді О. М. Довгополов Т. І. Шинкар Повний текст ухвали виготовлено 19.11.2019