Рішення

від 07.11.2019 по справі 927/535/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

Іменем України

07 листопада 2019 року м. Чернігів

Господарським судом Чернігівської області у складі судді Оленич Т. Г.

за участю секретаря судового засідання Хіловської І. Д.

розглянуто у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу №927/535/19

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю УСПІХ-МЕНА , вул. Миру, 25, с. Феськівка, Менський район, Чернігівська область, 15671

до відповідача: Менської міської ради, вул. Титаренка Сергія, б.7, м. Мені, Менський район, Чернігівська область, 15600

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

Менської районної державної адміністрації, вул. Героїв АТО, б. 6, м. Мена, Менський район Чернігівська область, 15600

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

Приватного підприємства Менський аграрник , вул. Першого Травня, б.150 И, м. Мена, Менський район, Чернігівська область, 15600

про визнання протиправними та скасування рішень міської ради

у присутності представників сторін:

від позивача: Савицького І.О. - адвоката (ордер серії ЧН № 052533 від 17.07.2019)

від відповідача: Шаповалова В.М. - спеціаліста відділу (довіреність № 507/04-11 від 15.03.2019);

від третьої особи на стороні позивача: ОСОБА_1 - начальника юридичного відділу (довіреність №01-22/828 від 13.08.2019);

від третьої особи на стороні відповідача: не з`явився.

В судовому засіданні 07.11.2019 на підставі ч.1 ст.240 Господарського процесуального кодексу України проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю УСПІХ-МЕНА звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовною заявою до відповідача - Менської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень Менської міської ради Менського району Чернігівської області:

- №32 від 22 січня 2019 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Менський аграрник ;

- №183 від 23 квітня 2019 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Менський аграрник .

Обгрунтовуючи позовні вимоги, Товариство стверджує, що на підставі договору оренди землі від 09.02.2012 є орендарем земельних ділянок: кадастровий номер 7423010100:02:000:1310, площею 8,9819 га, та кадастровий номер 7423010100:02:0001319, площею 0,4616 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 150, про що 16.11.2018 внесені відповідні записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (права оренди).

Проте, за твердженням позивача, 22.01.2019 відповідач в порушення приписів Земельного кодексу України та Закону України Про оренду землі приймає рішення №32 про розірвання в одностороньому порядку договору оренди від 09.02.2012, про надання дозволу ПП Менський аграрник на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 8,9819га, орендарем якої є позивач. Крім того, як зазначає позивач, 23.04.2019 відповідачем прийнято рішення №183 про затвердження ПП Менський аграрник технічної документації землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819га кадастровий номер 7423010100:02:000:1310 для іншого сільськогосподарського призначення на дві земельні ділянки - кадастровий номер 7423010100:01:002:1021 площею 6,35 га та кадастровий номер 7423010100:02:000:1332 площею 2,6319 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , надано земельну ділянку площею 6,35 га кадастровий номер 7423010100:01:002:1021 в оренду ПП Менський аграрник , та зобов`язано позивача - ТОВ УСПІХ-МЕНА - в місячний термін укласти договір оренди землі на земельну ділянку загальною площею 2,6319 га, кадастровий номер 7423010100:02:000:1332.

Прийняті відповідачем рішення порушують, на думку позивача, його права як орендаря двох земельних ділянок, зв`язку з чим є протиправними та мають бути скасовані.

У запереченнях проти позовної заяви (т.1, а.с.96-98), які надіслані відповідачем 23.07.2019 та надійшли до суду 25.07.2019, відповідач зазначає про безпідставність позовних вимог. При цьому, обгрунтовуючи свої заперечення, відповідач стверджує, що оспорювані позивачем рішення прийняті відповідно до встановленої законодавчими актами компетенції міської ради, як органу місцевого самоврядування, та з урахуванням приписів Земельного кодексу України.

Мотивуючи необхідність прийняття рішень, які оспорюються позивачем, відповідач зазначив, що внаслідок набуття Приватним підприємством Менський аграрник права власності на об`єкти нерухомості, які розташовані на земельній ділянці загальною площею 8,9819 га кадастровий номер 7423010100:02:000:1310, рішенням від 22.01.2019, прийнятого на сесії Менської міської ради, надано дозвіл вищезазначеному підприємству на виготовлення технічної документації щодо поділу цієї земельної ділянки. Після виготовлення технічної документації та на підставі заяви ПП Менський аграрник про її затвердження та надання земельної ділянки площею 6,35га в оренду, рішенням від 23.04.2019 Менською міською радою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, надано дозвіл на передачу підприємству в оренду земельної ділянки площею 6,35 га кадастровий номер 7423010100:01:002:1021, а також прийнято рішення про зобов`язання позивача укласти договір оренди земельної ділянки площею 2,6319 га, кадастровий номер 7423010100:02:000:1332.

Крім того, у запереченнях на позовну заяву відповідач стверджує, що внаслідок прийняття оспорюваних позивачем рішень права позивача не порушені, а тому не можуть бути захищені в обраний позивачем спосіб.

У відповіді на відзив (запереченнях проти позовних вимог) позивач зазначає, що житловий будинок загальною площею 73кв.м за адресою: АДРЕСА_4 розташований на іншій земельній ділянці загальною площею 0,1га, кадастровий номер 7423010100:01:002:1072. Також позивач звертає увагу, що будь-яких інших обставин позивачем не викладено, та не надано відповідних доказів.

Ухвалою суду від 17.07.2019 суд, задовольняючи клопотання позивача, залучив до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Менську районну державну адміністрацію - на стороні позивача, та Приватне підприємство Менський аграрник - на стороні відповідача, та запропоновано третім особам надати свої письмові пояснення щодо позовних вимог.

14 серпня 2019 року від Менської районної державної адміністрації (3-я особа) до справи надійшли письмові пояснення щодо позовних вимог, в якій третьою особою повідомлено суду, що відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 02.11.2011 №488 Про затвердження проекту землеустрою по відводу в оренду земельної ділянки ПП Агро Перше Травня для розміщення та обслуговування виробничих приміщень на території Менської міської ради між Менською райдержадміністрацією та Приватним підприємством Агро Перше Травня укладено договір оренди землі від 09.02.2012. За умовами вказаного договору в оренду передано земельну ділянку площею 10,0892 га для розміщення та обслуговування виробничих приміщень за рахунок земель державної власності. 10.09.2012 до цього договору укладено додаткову угоду, відповідно до якої площа орендованої земельної ділянки зменшена до 9,4435га. В подальшому, як зазначає Менська райдержадміністрація, внаслідок змін земельного законодавства з 01.01.2013 право розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення перейшло від районних державних адміністрації до органів Держгеокадастру, а після створення Менської міської об`єднаної територіальної громади землі державної власності були передані до комунальної власності даної громади. В зв`язку з цим, починаючи з 01 січня 2013 року, за твердженням 3-ї особи, Менська райдержадміністрація не є орендодавцем за договором оренди землі від 09.02.2012. Крім того, 3-я особа пояснює, що за умовами договору оренди землі від 09.02.2012 розірвання цього договору в односторонньому порядку не допускається, а перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи не є підставою для внесення змін до договору або його розірвання.

Подане позивачем клопотання від 08.08.2019 про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, а саме: копій викопіювань з кадастрової карти (плату) земельних ділянок - площею 8,9819 га кадастровий номер 7423010100:02:000:1310; площею 0,4616 га кадастровий номер 7423010100:02:0001319; площею 6,35 га кадастровий номер 7423010100:01:002:1021; площею 2,6319 га кадастровий номер 7423010100:02:000:1332 та площею 0,1 га кадастровий номер 7423010100:01:002:1072, а також заявлене в підготовчому засіданні усне клопотання про поновлення встановленого строку для подання доказів судом задоволені з підстав їх обгрунтованості та з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, про що постановлено протокольну ухвалу, яка відображена в протоколі підготовчого засідання від 14.08.2019.

Крім того, в підготовчому засіданні 14.08.2019, відповідачем подано письмове клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, в якому відповідач зазначає, що на момент підготовки відзиву на позов у нього були відсутні всі необхідні докази, які мають значення для вирішення спору, в зв`язку з чим на підставі ч.10 ст.80 Господарського процесуального кодексу України відповідач просить залучити докази до матеріалів справи. Одночасно представником відповідача заявлене усне клопотання про поновлення строку подання доказів. Позивач проти клопотання не заперечував. Судом з урахуванням приписів ст.80, ч.1 ст.119 Господарського процесуального кодексу України, постановлено протокольну ухвалу про поновлення пропущеного відповідачем строку для подання доказів, додані до клопотання документи залучені до справи.

Ухвалою суду від 14.08.2019 у цій справі судом задоволено клопотання позивача від 14.08.2019, витребувано від Відділу Держгеокадастру у Менському районі Чернігівської області документи, на підставі яких здійснено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 7423010100:02:000:1310 площею 8,9819 та земельної ділянки за кадастровим номером 7423010100:02:0001319 площею 0,4616га.

Письмові пояснення від 04.08.2019, які 14.08.2019 надійшли до канцелярії суду від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства Менський аграрник , підписані особою, посадове становище якої не зазначено, доданий до цих пояснень ордер на надання правової допомоги серії ЧН №083717 від 14.08.2019 не містить зазначення інформації щодо адвоката, яким надається правова допомога, а тому суд доходить висновку, що пояснення підписані невідомою особою, повноваження якої на право підписання цієї заяви по суті спору не підтверджені, в зв`язку з чим судом письмові пояснення разом з доданими до них документами залучені до матеріалів справи, проте під час розгляду справи по суті не брались до уваги та не досліджувались.

В підготовчому засіданні, яке відбулось 02.09.2019, судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено засідання на 16.10.2019.

16 жовтня 2019 року до справи надійшло клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання в зв`язку із хворобою його представника. Представники інших учасників справи проти клопотання не заперечували, а тому клопотання відповідача задоволено, підготовче засідання відкладене на 25.10.2019.

В підготовчому засіданні, яке відбулось 25.10.2019, судом постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 04.11.2019.

В судовому засідання по розгляду справи по суті проголошено перерву до 07.11.2019 до 10год.00хв.

В судове засідання, призначене на 07.11.2019, представник 3-ї особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ПП Менський аграрник - не з`явився, про причини неможливості забезпечити явку уповноваженого представника суду не повідомлено. Розгляд справи на підставі ч.1,3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України продовжувався за відсутності представника 3-ї особи.

Рішення ухвалено після оголошеної в судовому засіданні перерви з 04.11.2019 по 07.11.2019.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши в ході розгляду справи по суті пояснення та доводи сторін та інших учасників справи, з`ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору, перевіривши їх доказами, суд ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2011 року Головою Менської районної державної адміністрації Чернігівської області прийнято розпорядження №488 Про затвердження проекту землеустрою по відводу в оренду земельної ділянки ПП Агро Перше Травня для розміщення та обслуговування виробничих приміщень на території Менської міської ради , в якому зазначається про: затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду ПП Агро Перше Травня для розміщення та обслуговування виробничих приміщень за рахунок земель державної власності на території Менської міської ради (п.1); надання в оренду ПП Агро Перше Травня земельної ділянки для розміщення та обслуговування виробничих приміщень сільськогосподарського призначення загальною площею 10,0892 га під господарськими будівлями та дворами відповідно до розробленої проектної документації із землеустрою (п.2); та зобов`язано ПП Агро Перше Травня в місячний термін з дня реєстрації розпорядження зареєструвати правовстановлюючі документи на земельну ділянку в установленому законодавством порядку (п.3).

09 лютого 2019 року між Менською районною державною адміністрацією (орендодавець за договором, 3-я особа у справі) та Приватним підприємством Агро Перше Травня (орендар за договором) укладено договір оренди землі (далі по тексту - договір оренди землі від 09.02.2012), відповідно до якого орендодавець на підставі розпорядження №488 від 02.11.2011 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та обслуговування виробничих приміщень с/г призначення, яка знаходиться на території м. Мена, вул. Першого Травня, 150 (п.1).

Згідно з пунктами 2, 3 цього договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 10,0892 га, на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна - виробничі споруди. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 93627,78грн. (п.5).

В пункті 8 договору оренди землі від 09.02.2012 зазначено про укладення договору на 49 років.

За змістом умов, викладених в пунктах 34, 35, 36, 37 договору оренди землі від 09.02.2012, сторони передбачили, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря, а також в інших випадках, передбачених законом (п.34). Дія договору також припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, та з інших підстав, визначених законом (п.35). Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (п.36). Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору (п.37).

Договір оренди землі зареєстрований в управлінні Держкомзему у Менському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 лютого 2012 року за №742300004000099.

Як вбачається із копії примірника договору оренди землі від 09.02.2012 договір підписаний сторонами та скріплений відбитками їх печаток.

Крім того, сторонами договору оренди землі від 09.02.2012 складено, підписано та скріплено відбитками печаток акт передачі землі (без дати), в якому відображено про передачу орендодавцем орендарю земельної ділянки площею 10,0892 га, яка розташована в АДРЕСА_3 в оренду на 49 років.

10 вересня 2012 року між Менською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ПП Агро Перше Травня (орендар) укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 09.02.2012, в якій сторони домовились внести зміни до договору оренди землі від 09.02.2012, а саме: замінити в п.2 договору площу земельної ділянки з 10,0892 га на 9,4435 га; п.9 договору викласти в іншій редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки ріллі по області і становить 7694,41грн. на рік (9,4435х2900х3,2х1,756х5%=7694,41грн.).

Інші умови договору оренди землі від 09.02.2012 залишені незмінними.

В п.3 додаткової угоди від 10.09.2012 сторонами договору передбачено, що додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами та реєстрації у відділі Держкомзему у Менському районі.

Із копії примірника додаткової угоди від 10.09.2012 вбачається, що вона підписана сторонами та скріплена їх печатками.

Додаткова угода зареєстрована у відділі Держкомзему у Менському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.2012 за № 742300001003817.

Також між сторонами договору оренди землі від 09.02.2012 та додаткової угоди від 10.09.2012 про внесення змін до договору оренди землі від 09.02.2012 складено, підписано та скріплено печатками акт прийому-передачі частини земельної ділянки з орендного користування (без дати), згідно з яким «в зв`язку із зміною площі орендованої земельної ділянки, переданої в оренду відповідно до договору оренди землі від 09.02.2012, зареєстрованого в відділі Держкомзему у Менському районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.02.2012 за №742300004000099, орендар повертає, а орендодавець приймає частину земельної ділянки площею 0,6457 га на території Менської міської ради» .

Аналіз змісту договору оренди землі від 09.02.2012 з урахуванням додаткової угоди від 10.09.2012 до нього свідчить, що між Менською районною державною адміністрацією Чернігівської області та Приватним підприємством Агро Перше Травня виникли правовідносини оренди землі.

Згідно зі ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Аналогічним чином оренда землі визначається і в Законі України Про оренду землі .

За змістом ч.1 ст.2 цього Закону відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Крім того, згідно зі ст.17 Закону України Про оренду землі об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Водночас, згідно із ч.2 ст.29 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухове майно та їх обтяжень державна реєстрація права власності на земельну ділянку у разі подання заяви про державну реєстрацію прав набувачем похідного речового права на таку земельну ділянку може здійснюватися без подання заявником документа, на підставі якого виникло право власності, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі та до моменту автоматизованого перенесення до Державного реєстру прав записів (відомостей) про речові права та обтяження на земельні ділянки з Державного реєстру земель.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що у ПП Агро Перше Травня , як орендаря за договором, виникло право оренди земельної ділянки з моменту реєстрації договору оренди землі від 09.02.2012 у Державному реєстрі земель.

Позивач у позовній заяві стверджує, що є правонаступником прав та обов`язків Приватного підприємства Агро Перше Травня , зокрема, у правовідносинах, що виникли на підставі договору оренди землі від 09.02.2012.

На підтвердження даного факту позивач посилається на рішення Єдиного власника Приватного підприємства Агро Перше Травня від 12 березня 2013 року.

Як вбачається із змісту вказаного рішення від 12.03.2013 Товариством з обмеженою відповідальністю УСПІХ-МЕНА (позивач у справі) як єдиним власником Приватного підприємства Агро Перше Травня прийнято рішення про припинення юридичної особи - Приватного підприємства Агро Перше Травня шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю УСПІХ-МЕНА , в зв`язку з чим утворено ліквідаційну комісію з припинення приватного підприємства, встановлено строк для прийняття претензій кредиторів та встановлено строк проведення припинення ПП Агро Перше Травня .

Відповідно до ч.1,2 ст.104 Цивільного кодексу України в редакції, яка діяла станом на 12.03.2013, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

За змістом ст.107 Цивільного кодексу України в редакції, що діяла станом до 06.09.2013, після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі

поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов`язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації. Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.

Позивачем не надано суду передавального акту, складеного за результатами проведення процедури припинення шляхом приєднання юридичної особи - ПП Агро Перше Травня , в якому мало бути відображено положення про правонаступництво позивачем всіх прав та обов`язків, зокрема, й за договором оренди землі від 09.02.2012.

Проте, як вбачається із наданого позивачем до матеріалів справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП Агро Перше Травня до реєстру 17.07.2013 внесено запис за номером 10501120019000454 про припинення юридичної особи за рішенням засновників та міститься відмітка щодо юридичних осіб-правонаступників: Товариство з обмеженою відповідальністю УСПІХ-МЕНА .

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до ч.4 ст.32 Закону України Про оренду землі перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Аналіз змісту договору оренди землі від 09.02.2019 свідчить про відсутність в ньому умов щодо його зміни або розірвання у разі реорганізації орендаря.

Отже, за відсутності в матеріалах справи доказів, які спростовують інформацію щодо правонаступництва позивача прав та обов`язків ПП Агро Перше Травня , зокрема, щодо прав та обов`язків за договором оренди землі від 09.02.2012, суд з урахуванням приписів ч.4 ст.32 Закону України Про оренду землі доходить висновку, що позивач набув статусу орендаря за договором оренди землі від 09.02.2012 щодо земельної ділянки площею 9,4435га, розташованої у АДРЕСА_5 . АДРЕСА_3 з моменту реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації про припинення юридичної особи - Приватного підприємства Агро Перше Травня .

Як вбачається із копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, сформованого 16.11.2018 за заявою ТОВ УСПІХ-МЕНА , за позивачем 01.11.2018 на підставі договору оренди землі від 09.02.2012 та додаткової угоди від 10.09.2012 про внесення змін до договору оренди землі зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 7423010100:02:000:1310, площею 8,9819 га, за цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення, для розміщення та обслуговування виробничих приміщень сільськогосподарського використання, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 вул. АДРЕСА_1 Травня, земельна ділянка 150, яка 08.05.2013 зареєстрована Відділом Держземагенства у Менському районі.

Також, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, сформованого 16.11.2018 за заявою ТОВ УСПІХ-МЕНА , за позивачем 01.11.2018 на підставі договору оренди землі від 09.02.2012 та додаткової угоди від 10.09.2012 про внесення змін до договору оренди землі зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 7423010100:02:000:1319, площею 0,4616 га, за цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, для розміщення та обслуговування виробничих приміщень сільськогосподарського використання, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . АДРЕСА_1 , вул. 1-го Травня, земельна ділянка 150, яка 08.05.2013 зареєстрована Відділом Держземагенства у Менському районі.

За повідомленням Відділу у Менському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 19.08.2019 №32-25-0.30-277/110-19 (т.2, а.с.153), наданим на виконання ухвали суду від 14.08.2019 про витребування доказів, земельні ділянки з кадастровими номерами 7423010100:02:000:1310 площею 8,9819 та 7423010100:02:000:1319 площею 0,4616 сформовані на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Агро Перше Травня для розміщення та обслуговування виробничих приміщень сільськогосподарського призначення на території Менської міської ради Менського району Чернігівської області. Водночас, матеріали Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Агро Перше Травня до суду не надані, за поясненнями Відділу, через їх відсутність у Відділі.

Не надано такої документації й позивачем, як правонаступником ПП Агро Перше Травня .

22 січня 2019 року Менською міською радою Менського району Чернігівської області (відповідач у справі) на двадцять шостій сесії шостого скликання прийнято рішення №32 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Менський аграрник , яким відповідач з посиланням на статті 12, 79-1, 120 Земельного кодексу України, статтю 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , Закон України Про землеустрій вирішив розірвати договір оренди від 09.02.2012 земельної ділянки площею 8,9819 га та надати дозвіл ПП Менський аграрник на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819 га, кадастровий №7423010100:02:000:1310 на ділянки площею 6,35га та 2,6319 га землі для іншого сільськогосподарського призначення, в АДРЕСА_1 . АДРЕСА_1 №150.

Крім того, 23 квітня 2019 року Менською міською радою Менського району Чернігівської області на тридцятій сесії сьомого скликання прийнято рішення №183 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Менський аграрник , яким: затверджено ПП Менський аграрник технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819 га, кадастровий номер 7423010100:02:000:1310 землі для іншого сільськогосподарського призначення, на дві земельні ділянки площею 6,3500га, кадастровий номер 7423010100:01:002:1021 та площею 2,6319 га, кадастровий №7423010100:02:000:1332, за адресою: АДРЕСА_6 за межами АДРЕСА_7 Мена) (п.1); надано ПП Менський аграрник земельну ділянку загальною площею 6,3500 га, кадастровий номер 7423010100:01:002:1021, для іншого сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , вул. 1 Травня, АДРЕСА_3 (за межами м. Мена) в оренду терміном на 25 років (п.2); орендну плату встановлено в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки в рік за дану земельну ділянку, яка повинна сплачуватись в строки передбачені чинним законодавством (п.3); зобов`язано ТОВ Успіх-Мена в місячний термін укласти договір оренди землі на земельну ділянку загальною площею 2,6319 га, кадастровий номер 7423010100:02:000:1332, для іншого сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: м. АДРЕСА_1 , вул. 1 Травня, 150 (за межами м. Мена) терміном на 25 років (п.4); умови договору оренди поширити на фактичні правовідносини щодо оренди земельної ділянки, що виникли між Менською міською радою та ТОВ Успіх-Мена з 25.05.2019 року.Орендну плату встановити в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки в рік за дану земельну ділянку, яка повинна сплачуватись в строки передбачені чинним законодавством (п.5); доручено міському голові Примакову Г.А. укласти відповідні договори оренди земельних ділянок.

За твердженням позивача ним 16.05.2019 отримано від відповідача лист №929/04-09 від 08.05.2019 Щодо укладення договору оренди , в якому відповідач на виконання пунктів 4,5,6 рішення Менської міської ради від 23.04.2019 №183 надіслав договір оренди землі для підписання та державної реєстрації у встановленому законом порядку.

Позивач, стверджуючи, що на підставі договору оренди землі від 09.02.2012 є правомірним користувачем земельних ділянок з кадастровими номерами 7423010100:02:000:1310 площею 8,9819 та 7423010100:02:000:1319 площею 0,4616, які розташовані за адресою: м. Мена, вул. Першого Травня, 150, вважає, що відповідач, прийнявши рішення №32 від 22.01.2019 та №183 від 23.04.2019, порушив його право на користування землею, а тому з метою захисту свого порушеного права просить суд визнати неправомірними та скасувати вищезазначені рішення.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до п. г) ч.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Водночас, згідно зі статтею 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданої органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

В силу частини 2 статті 20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів, які можуть бути захищені, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання.

За змістом частини 7 статті 23 Господарського кодексу України спори про поновлення порушених прав суб`єктів господарювання внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень вирішуються в судовому порядку.

Аналіз вищенаведених правових норм в їх сукупності свідчить, що підставами для визнання акту органу місцевого самоврядування недійсним/незаконним є невідповідність такого акту вимогам чинного законодавства, визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, але при цьому обов`язковою умовою для визнання акту недійсним є порушення в зв`язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Законом України Про місцеве самоврядування в Україні .

За змістом ч.1 ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 25 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Згідно з п.34 ст.26 цього ж Закону до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Повноваження органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин визначаються, зокрема, у ст.12 Земельного кодексу України, відповідно до п. в) ч.1 якої надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу належить сільським, селищним, міським радам.

За змістом ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

В силу приписів ч.1 ст. 123 цього ж Кодексу надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. При цьому надання у користування земельної ділянки у випадках, не пов`язаних із наданням земельної ділянки із зміною її цільового призначення та формування нової земельної ділянки, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Згідно із ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 10.12.2018 №25-9614/14-18-сг Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність (т.2, а.с.2) Менській міській раді Менського району Чернігівської області передано у комунальну власність Менської міської об`єднаної територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 156,2657 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Менської об`єднаної територіальної громади Менського району Чернігівської області, згідно з актом приймання-передачі земельних ділянок. В п.2 вказаного наказу зазначено про виникнення права власності на земельні ділянки з моменту державної реєстрації цього права та оформлення відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

За наслідками цього наказу складено Акт від 10.12.2018 приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність (т.2, а.с.3-7), відповідно до якого ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області передає із державної власності, Менська міська рада Менського району Чернігівської області приймає у комунальну власність Менської міської об`єднаної територіальної громади земельні ділянки згідно з додатком. Акт підписаний начальником ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області та Менським міським головою Менського району Чернігівської області.

В додатку до Акту від 10.12.2018 міститься земельна ділянка кадастровий номер 7423010100:02:000:1310 площею 8,9819 (номер 26 списку) та земельна ділянка 7423010100:02:000:1319 площею 0,4616 (номер 28 списку) із зазначенням місця розташування земельної ділянки - Менська міська рада.

Суд приймає до уваги, що відповідно до ст.28 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення органів державної влади або органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або користування (постійне користування, оренду, користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), сервітут) можуть прийматися за відсутності державної реєстрації права власності держави чи територіальної громади на таку земельну ділянку в Державному реєстрі прав. Під час проведення державної реєстрації права користування (постійне користування, оренда, користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), сервітут) земельними ділянками державної чи комунальної власності, право власності на які не зареєстровано в Державному реєстрі прав, державний реєстратор одночасно з проведенням такої реєстрації проводить також державну реєстрацію права власності на такі земельні ділянки без подання відповідної заяви органами, які згідно із статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування.

Відтак відсутні підстави для ствердження, що рішення №32 від 22.01.2019 прийнято з порушенням компетенції органу місцевого самоврядування та з порушенням чинного законодавства в частині реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі рішення №32 від 22.01.2019 Приватним підприємством Менський аграрник (3-я особа у справі) замовлено виготовлення Технічної документації щодо поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819 га на дві окремі земельні ділянки для іншого сільськогосподарського призначення.

Згідно із Технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819га ПП Менський аграрник на дві окремі частини площею 6,3500 га та 2,6319 га для іншого сільськогосподарського призначення за адресою: м. АДРЕСА_1 , вул. 1 Травня, 150 (за межами м. Мена) Менський район Чернігівська область, розробленою фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 , визначено можливість поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819га, розташованої за адресою: м АДРЕСА_1 , вул. 1 Травня, 150, на дві окремі земельні ділянки, яким присвоєно кадастрові номери: 7423010100:02:000:1332 площею 2,6319 га та 7423010100:01:002:1021 площею 6,3500 га.

Кадастрові плани вищевказаних земельних ділянок у вигляді електронного документу перевірені та внесені до Державного земельного кадастру 19.02.19, про що містяться відмітки Державного кадастрового реєстратора Відділу у Менському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

За змістом ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (ч.1). Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок (ч.2). Згідно з частинам 3, 4 цієї статті сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. В силу ч.6 цієї статті формування земельних ділянок шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу.

Факт державної реєстрація земельної ділянки кадастровий номер 7423010100:01:002:1021, місце розташування АДРЕСА_6 , форма власності - комунальна, підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованим 19.02.2019 (т.1, а.с.209).

19 лютого 2019 року ПП Менський аграрник звернувся до Менської міської ради із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819 га за адресою: АДРЕСА_6 на дві окремі частини та про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 6,3400 га кадастровий номер 7423010100:01:002:1021 терміном на 25 років.

Як встановлено судом вище, 23.04.2019 відповідачем прийнято рішення №183, яким затверджено ПП Менський аграрник технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 8,9819 га, кадастровий номер 7423010100:02:000:1310 землі для іншого сільськогосподарського призначення, на дві земельні ділянки площею 6,3500 га кадастровий номер 7423010100:01:002:1021 та площею 2,6319 га кадастровий №7423010100:02:000:1332, за адресою: АДРЕСА_6 за межами АДРЕСА_1 ) (п.1); надано ПП Менський аграрник земельну ділянку загальною площею 6,3500 га, кадастровий номер 7423010100:01:002:1021, для іншого сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (за межами м АДРЕСА_8 Мена) в оренду терміном на 25 років (п.2).

Відповідно до ст.30 Закону України Про землеустрій погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом.

За змістом ч.12 ст.186 Земельного кодексу України технічна документації з землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності погоджується органом місцевого самоврядування, уповноваженим розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу.

Відповідно до ст.122 Земельного кодексу України до повноважень міських рад віднесено передача у власність або користування для всіх потреб земельних ділянок із земель комунальної власності відповідної територіальної громади.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальні власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу.

За таких обставин, суд доходить висновку про недоведеність матеріалами справи факту невідповідності рішення №183 від 23.04.2019 щодо затвердження технічної документації з поділу земельної ділянки та передачі земельної ділянки площею 6,3500 га кадастровий номер 7423010100:01:002:1021 в оренду вимогам чинного законодавства та визначеній законом компетенції відповідача.

Як зазначено судом вище, обов`язковою умовою для визнання недійсним/неправомірним та скасування рішення органу місцевого самоврядування є порушення в зв`язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Оскільки позивач оскаржує рішення Менської міськради також й з мотивів порушення його права користування земельною ділянкою, тому, виходячи із приписів статей 13, 74 Господарського процесуального кодексу України, на нього покладається обов`язок доведення факту порушення внаслідок прийняття оспорюваного рішення його права та законного інтересу, яке може бути відновлено саме в обраний позивачем спосіб.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач 26.02.2016 продав (передав у власність) фізичній особі ОСОБА_3 нерухоме майно: ангар арочного типу - І 1 -1, загальною площею 915,6кв.м. та ангар арочного типу І 111 -1, загальною площею 1513,7кв.м, розташовані за адресою: АДРЕСА_6 , про що укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, посвідчений 26.02.2016 приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №316 (т.1, а.с. 151-154).

Відповідно до п.1.4. вказаного договору предмет договору розташований на земельній ділянці площею 8,9819 га, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; вид користування - для розміщення та обслуговування виробничих приміщень сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 7423010100:02:000:1310, що відноситься до земель державної власності.

В подальшому, 26.02.2016, ОСОБА_3 продала (передала у власнітсь) Приватному підприємству Менський аграрник нерухоме майно: ангар арочного типу - І 1 -1, загальною площею 915,6кв.м. та ангар арочного типу І 111 -1, загальною площею 1513,7кв.м, розташовані за адресою: АДРЕСА_6 , про що укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, посвідчений 26.02.2016 приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №317 (т.1, а.с. 145-147).

В п.1.4. вказаного договору зазначено, що предмет договору розташований на земельній ділянці площею 8,9819 га, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; вид користування - для розміщення та обслуговування виробничих приміщень сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 7423010100:02:000:1310, що відноситься до земель державної власності.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна від 29.02.2016 власником об`єкту нерухомого майна - комплексу загальною площею 2429,2кв.м, який складається з ангару арочного типу - І 1 -1, загальною площею 915,6кв.м. та ангару арочного типу І 111 -1, загальною площею 1513,7кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_6 АДРЕСА_9 , є Приватне підприємство Менський аграрник , номер запису про право власності 13480541 від 26.02.2016 (т.1, а.с149-150).

Згідно зі статтею 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтями 203, 204, 215 Цивільного кодексу України встановлено принцип презумпції правомірності правочину відповідно до якого, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом, або якщо він не визнаний судом недійсним.

Позивач не надав суду доказів, які свідчили б про визнання вищевказаних договорів купівлі-продажу недійсними в установленому законом порядку, або про розірвання цих договорів.

Отже, суд доходить висновку, що ПП Менський аграрник (3-я особа у справі) є власником об`єктів нерухомості - ангарів, які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 7423010100:02:000:1310 площею 8,9819 га за адресою: АДРЕСА_6 , тобто на земельній ділянці, яка перебувала в оренді у позивача на підставі договору оренди землі від 09.02.2012.

Докази, які спростовують факт права власності ПП Менський аграрник на вищезазначені об`єкти нерухомості - ангари - станом на момент прийняття відповідачем оспорюваних рішень від 22.01.2019 №32 та від 23.04.2019 №183, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст.377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти (крім багатоквартирних будинків та об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).

Згідно з частинами 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

За змістом частини третьої статті 7 Закону України Про оренду землі до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Отже, у розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки. Відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні.

Відповідно правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 08.10.2019 у справі №915/983/18, який застосовується судом на підставі ч.4 ст.236 Господарського процесуального кодексу України.

Оскільки на земельній ділянці кадастровий номер 7423010100:02:000:1310 площею 8,9819, якою на підставі договору оренди землі від 09.02.2012 користувався позивач, розташовані об`єкті нерухомості - ангари арочного типу, що належать ПП Менський аграрник , тому суд доходить висновку, що в силу прямої вказівки закону у позивача припинилось право оренди вищевказаної земельної ділянки з моменту державної реєстрації права власності на ангари за ОСОБА_3 , як покупця за договором купівлі-продажу нерухомого майна від 26.02.2016. При цьому, слід зазначити, що положення вищезазначених норм не містять будь-яких застережень щодо співвідношення площі земельної ділянки, яка перебуває в оренді, та площі будівлі або споруди, яка розташована на такій земельній ділянці.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.31 Закону України Про оренду землі договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що внаслідок прийняття відповідачем оспорюваних позивачем рішень, права позивача не порушені.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що рішення відповідача від 22.01.2019 №32 в частині розірвання договору оренди від 09.02.2012 щодо земельної ділянки 8,9819 га не відповідає приписам ст.31 Закону України Про оренду землі , відповідної до якої розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, проте, таке порушення не впливає на можливість захисту прав позивача в зв`язку з відсутність у позивача прав, які належать захисту в обраний ним спосіб.

В статті 15 Цивільного кодексу України встановлюється право кожної особи на захист свого цивільного права або інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, у разі їх порушення, невизнання або оспорювання. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

За змістом ст. 16 Цивільного кодексу України, позивач, звертаючись до суду, на власний розсуд обирає спосіб захисту.

Матеріально-правовий аспект захисту цивільних прав та інтересів насамперед полягає в з`ясуванні, чи має особа таке право або інтерес та чи були вони порушені або було необхідним їх правове визначення. При цьому, обраний позивачем спосіб відновлення свого порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає необхідність повторних звернень до суду.

Враховуючи, що право позивача користуватися на правах оренди земельною ділянкою кадастровий номер 7423010100:02:000:1310 площею 8,9819 припинилось внаслідок переходу до іншої особи права власності на будівлі, споруди, розміщені на вказаній ділянці, поданий позивачем позов про визнання протиправними та скасування рішень Менської міської ради Менського району Чернігівської області №32 від 22 січня 2019 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Менський аграрник та №183 від 23 квітня 2019 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ПП Менський аграрник не виконує функцію захисту його прав.

Приймаючи до уваги, що матеріалами справи не підтверджується факт порушення внаслідок прийняття оскаржуваних рішень прав позивача, як орендаря, тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

За таких обставин, в задоволенні позовних вимог має бути відмовлено повністю.

Згідно із ч.1 ст.123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи, зокрема, витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі відмови в позові покладаються на позивача.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог понесені позивачем судові витрати повністю покладаються на позивача.

Керуючись ст.73, 74, 76, 77, 78, 129, 165, 233, 237, 238, 240, 241, 256 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю УСПІХ-МЕНА (вул. Миру, 25, с. Феськівка, Менський район, Чернігівська область, 15671, ідентифікаційний код 03797507) до Менської міської ради (вул. Титаренка Сергія, б.7, м. Мена, Менський район, Чернігівська область, 15600, ідентифікаційний код 04061777) про визнання протиправними та скасування рішень міської ради відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів п.п.17.5 п.17 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 18 листопада 2019 року.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Т. Г. Оленич