Ухвала

від 20.11.2019 по справі 300/2098/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"20" листопада 2019 р. справа № 300/2098/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області (ідентифікаційний код - 20559749, вулиця Надрічна, 74, село Драгомирчани, Тисменицький район, Івано-Франківська область,77454) про визнання протиправним та скасування рішення від 03.03.2017 № 398-03/17, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 03.03.2017 № 398-03/17 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність".

Ухвалою суду від 29.10.2019 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків. Позивач у вказаний в ухвалі строк усунув недоліки.

Одночасно клопотанням про усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 подала заяву про поновлення строків звернення до суду, мотивуючи її тим, що оскаржуване рішення Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 03.03.2017 № 398-03/17 відновило свою дію 06.07.2018 внаслідок рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2019 в справі №809/68/18. Окрім цього, в судовому порядку оскаржувалось рішення відповідача від 16.11.2016 № 266-09/2016 Про затвердження внесення локальних змін до графічної частини Генерального плану (Зміна № 2) с. Драгомирчани , остаточне рішення в справі № 0940/1392/18 прийнято Верховним Судом 04.09.2019.

Суд вважає, що пропуск строку звернення до суду позивачем обґрунтовано, а тому, керуючись приписами статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає причини пропуску строку поважними і вважає за необхідне поновити строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Як наслідок, пропущений позивачем строк звернення до суду підлягає поновленню.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В позовній заяві ОСОБА_1 вказала ОСОБА_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на те, що рішенням відповідача від 03.03.2017 № 398-03/17 надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення документації щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0879 га по АДРЕСА_2 , то суд зазначає, що прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 .

За вказаних обставин, суд дійшов висновку залучити до участі в справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 49, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 03.03.2017 № 398-03/17.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 03.03.2017 № 398-03/17.

3. Залучити до участі в справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, п`ятнадцятиденний строк для надання пояснень на позовну заяву. Зобов`язати третю особу надіслати (надати) іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

8. Витребувати в Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області належним чином засвідчені копії:

- протоколу засідання сесії Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 03.03.2017 з результатами поіменного голосування;

- всіх документів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення відповідача від 03.03.2017 № 398-03/17;

- проект рішення відповідача від 03.03.2017 № 398-03/17;

- витягів з Генерального плану та детального плану території, на яких знаходиться земельна ділянка, зазначена в спірному рішенні відповідача від 03.03.2017 № 398-03/17;

- інформаційної довідки щодо земельної ділянки, зазначеної в спірному рішенні відповідача від 03.03.2017 № 398-03/17.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Направити відповідачу та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.