Ухвала

від 20.11.2019 по справі 280/5625/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 листопада 2019 року Справа № 280/5625/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю УНІВЕРСАЛ ВЕГА (69035, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, буд.3, кв. (офіс) 1; код ЄДРПОУ 41000185)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю УНІВЕРСАЛ ВЕГА (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, прийняті Головним управлінням ДФС у Запорізькій області:

- №0002503306 від 31.10.2019, яким нараховано штраф з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 510 грн;

- №0002513306 від 31.10.2019, яким донараховано грошове зобов`язання з військового збору в загальній сумі 568,97 грн, з яких 450 грн сума основного зобов`язання, 112,50 грн штрафні (фінансові) санкції та 6,47 грн пеня;

- №0002493306 від 31.10.2019, яким донараховано грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 6827,67 грн, з яких 5400 грн сума основного зобов`язання, 1350 грн штрафні (фінансові) санкції на 77,67 грн пеня;

- №0002940502 від 30.10.2019, яким донараховано грошове зобов`язання з податку на прибуток в загальній сумі 976 674 грн, з яких 651 116 грн сума основного зобов`язання, 325 558 грн штрафні (фінансові) санкції;

- №0002950502 від 30.10.2019, яким донараховано грошове зобов`язання з податку на прибуток в загальній сумі 1 055 619 грн, з яких 703 746 грн сума основного зобов`язання, 351 873 грн штрафні (фінансові) санкції;

- №0002960502 від 30.10.2019, яким нараховано штраф за ст.120-1.3 ст.120 ПК України в розмірі 8534,50 грн;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) №0002533306 від 31.10.2019 зі сплати єдиного внеску на суму 6600 грн.

Крім того, просить судовий збір стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Подана позовона заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно п. 2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч даної норми в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Зазначена у позові ціна позову: 2 131 834,14 грн, не відповідає сумі заявлених позовних вимог майнового характеру.

Відповідно до п.п.5, 8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002950502 від 30.10.2019 щодо визначення грошового зобов`язання з податку на прибуток в загальній сумі 1 055 619 грн, однак до матеріалів позовної заяви додано копію податкового повідомлення-рішення №0002950502 від 30.10.2019, яким визначено грошове зобов`язання з податку на додану вартість у вказаній сумі. Отже позивачу необхідно уточнити заявлені позовні вимоги в цій частині, або надати суду копію податкового повідомлення-рішення №0002950502 від 30.10.2019 щодо визначення грошового зобов`язання з податку на прибуток в загальній сумі 1 055 619 грн на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги.

Також позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002960502 від 30.10.2019, яким нараховано штраф за ст.120-1.3 ст.120 ПК України в розмірі 8534,50 грн, однак за змістом даного рішення суб`єкта владних повноважень, копія якого додана до позовної заяви, визначена сума грошового зобов`язання становить 85 034,50 грн. Отже позивачу необхідно уточнити заявлені позовні вимоги в цій частині, або зазначити про часткове оскарження податкового повідомлення-рішення №0002960502 від 30.10.2019 з наведенням відповідних обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Крім того, відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

У відповідності до ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються оформленими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 ДСТУ 4163-2003 , відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом , назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вищенаведеним нормам, до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.

Крім того, згідноз ч.1 та 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, Законом №2464-VI встановлено спеціальний десятиденний строк для звернення до суду в разі оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску.

Позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №0002533306 зі сплати єдиного внеску, яка прийнята 31.10.2019.

З огляду на те, що вимога винесена 31.10.2019, і до позову не додано доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваної вимоги, а з позовом позивач звернувся 15.11.2019, можна дійти висновку, що десятиденний строк для звернення до адміністративного суду з такими позовними вимогами пропущений.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем не надано доказів своєчасності звернення до адміністративного суду з позовними вимогами щодо оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску №0002533306 від 31.10.2019, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не подано.

Отже, якщо строк звернення до адміністративного суду не було пропущено, позивачу необхідно надати суду відповідні докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної вимоги, в іншому випадку - подати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю УНІВЕРСАЛ ВЕГА до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання:

1) позовної заяви, складеної у відповідності до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до кількості учасників справи, із зазначенням:

- ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Головного управління ДФС у Запорізькій області;

- ціни позову, яка відповідає заявленим позовним вимогам майнового характеру;

- уточнених позовних вимог щодо оскаржуваних податкових повідомлень-рішень №0002950502 від 30.10.2019 та №0002960502 від 30.10.2019, або доказів, які підтверджують заявлені позовні вимоги в цій частині;

2) належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви;

3) належних доказів на підтвердження дати отримання вимоги про сплату боргу (недоїмки), які свідчать про своєчасне звернення до адміністративного суду, або заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами у разі пропуску зазначеного строку із зазначенням причин та наданням доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко