Рішення

від 15.10.2019 по справі 917/671/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.19 р. Справа № 917/671/19

м. Полтава

за позовною заявою Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області, вул.Козака, 1, м. Полтава, 36020 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, вул. Шевченка, 5, м. Полтава, 36011

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алсена 018", вул.Залаегерсег, 18, м. Херсон, 73000

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

1. Полтавська обласна державна адміністрація, вул. Соборності,45, м. Полтава, 36014;

2. Терешківська сільська рада Полтавського району Полтавської області, вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавського району, Полтавської області, 38762

про розірвання договору оренди земельної ділянки та її повернення

Суддя Солодюк О.В.

Секретар судового засідання Олійник Н.І.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третіх осіб: 1. не з`явився; 2. не з`явився

від прокуратури: Харенко В.М., посв. в протоколі

Розглядається позовна заява про розірвання договору оренди земельної ділянки від 11.01.2008р. площею 0,97 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (кадастровий номер 5324085900:00:012:0044), укладеного між Полтавською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтавська інвестиційна група", зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Алсена 018" повернути Полтавській районній державній адміністрації Полтавської області вказану земельну ділянку та стягнення заборгованості по орендній платі в сумі 270 340, 13 грн.

Ухвалою суду від 03.05.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 04.06.2019р. на 11-30 год.

Прокуратура у позовній заяві посилається на те, що підставами для подачі даного позову є не здійснення Полтавською РДА повноважень щодо розірвання договору оренди у зв`язку з істотним порушенням умов договору відповідачем, а саме, систематичної несплати орендної плати протягом 2017-2019 років, а також захист інтересів держави, оскільки внаслідок порушення відповідачем умов договору, до місцевого бюджету Терешківської сільської ради не надходить відповідна сума коштів (станом на 01.04.2019 - 270 340,13 грн.), що ускладнює виконання сільською радою завдань, покладених на неї Конституцією України та іншими законами України, оскільки своєчасне наповнення місцевого бюджету загальнообов`язковими платежами сприяє якісному та вчасному виконанню органами місцевого самоврядування своїх функцій, передбачених законодавством. Ненадходження орендної плати до місцевого бюджету Терешківської сільської ради, не дає змогу використовувати вказані кошти сільською радою на розвиток інфраструктури села, проведення ремонтних робіт доріг, споруд, організацію дозвілля місцевих жителів, озеленення населеного пункту тощо.

У поясненнях (вх. № 4859 від 13.05.2019р.) третя особа 2 - Полтавська Облдержадміністрація вимоги прокуратури підтримує з наступних підстав.

Полтавська ОДА зазначає, що між Полтавською РДА та ТОВ «Полтавська інвестиційна група» 11.01.2008 р. укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,97 га за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, який зареєстрований у 11.01.2008 року у Полтавському кущовому реєстраційному офісі Полтавської регіональної філії «Центр ДЗК при Держкомземі України» , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 11.01.2008 р. під номером 040854600003. Термін дії договору 20 років.

Полтавська ОДА листом від 22.04.2019 року № 1182/01-29 зверталась до орендаря з вимогою вжиття заходів щодо погашення заборгованості по орендній платі.

Полтавська ОДА вказує, що згідно пункту 8.3 статті 8 Податкового кодексу України до місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно пункту 10.1.1. Податкового кодексу України до місцевих податків належить податок на майно. Згідно пункту 265.1.3 в склад податку на майно входить плата за землю. Відтак вбачається, що орендна плата за земельні ділянки надходить до місцевого бюджету. Ні Полтавська районна державна адміністрація, ні Полтавська обласна державна адміністрація не є розпорядниками коштів місцевого бюджету, а отже, даним органам не відомо чи надходять в місцевий бюджет кошти по сплаті орендної плати за земельні ділянки.

З твердженням прокуратури щодо виконання відповідачем неналежним чином договірних зобов`язань зі сплати орендної плати, внаслідок чого станом на 01.04.2019р. утворилась заборгованість, яка становить 270340,13 грн., Полтавська ОДА погоджується, враховуючи наступне.

Листом Терешківської сільської ради від 24.01.2019 р. №120 керівнику Полтавської місцевої прокуратури надано список боржників по орендній платі за землю станом на 01.01.2019р., серед яких ТОВ «Полтавська інвестиційна група» .

Листом ГУ ДФС у Полтавській області від 04.03.2019р. №9088/10/16-31-56-17-24 В.о. керівнику Полтавської місцевої прокуратури повідомлено, що станом на 01.02.2019р. ТОВ «Алсена 018» має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в загальній сумі 16,8 тис. грн., яка виникла по причині несплати податкових зобов`язань, визначених податковим органом.

Полтавська ОДА також зазначає, що Терешківська сільська рада листом від 01.04.2019р. №582 повідомила Полтавську місцеву прокуратуру, що ТОВ «Полтавська інвестиційна група» , на сьогодні «Алсена 018» , за період з 01.01.2017р. по 01.04.2019р. має заборгованість по договору - 270 340,13 грн. Також Терешківська сільська рада направляла лист від 28.02.2018р. №241 до ТОВ «Полтавська інвестиційна група» , в якому просила сплатити заборгованість з орендної плати в сумі 119 996,00 грн. Даний лист було проігноровано і Терешківська сільська рада повторно звернулась до ТОВ «Полтавська інвестиційна група» листом від 04.12.2018р. №982, в якому повторно просила сплатити заборгованість з орендної плати в сумі 235 932,43 грн.

В свою чергу, як вказує Полтавська ОДА, Полтавська РДА листом від 22.04.2019р. №1182/01-29 звернулась до ТОВ «Алсена 018» з вимогою вжиття необхідних заходів щодо погашення заборгованості.

Позивач - Полтавська РДА Полтавської області у листі (вх. № 5759 від 03.06.2019р.) при винесенні рішення покладається на розсуд суду.

04.06.2019 р. від прокуратури надійшло клопотання (вх. № 5811) про приєднання доказів до матеріалів справи.

02.08.2019р. ухвалою судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, призначено розгляд справи на 27.08.2019р. на 10-00 год., оскільки судове засідання, призначене на 04.06.2019р. на 11-30 год. не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Третя особа 2 - Терешківська сільська рада Полтавського району Полтавської області у листі (вх. № 8886 від 21.08.2019р.) позовні вимоги вважає обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

27.08.2019р. ухвалою суду закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 15.10.2019р. на 10-00 год.

Представник прокуратури у судовому засіданні 15.10.2019р. на вимогах наполягає.

Представник позивача - Полтавської РДА Полтавської області у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання Полтавська РДА Полтавської області повідомлена, що підтверджується поштовим повідомленням.

Відповідач відзив на позов не надав, його представник у судове засідання не з`явився.

Ухвала від 27.08.2019р., яка була направлена на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві та у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 12.10.2019р. (а.с.119-125), повернулась до суду з відміткою пошти: "за зазначеною адресою не знаходиться".

Згідно ч.7 ст. 120 ГПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно п. п. 3-5 ч.6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно ст. 232 ГПК України судовим рішенням є, зокрема, ухвали.

Отже, з врахуванням вищезазначеного, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно ч. 2 ст. 178, ч.1 ст. 202 ГПК України, справа розглядається за наявними матеріалами.

В судовому засіданні 15.10.2019р. ухвалено рішення згідно ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

06.11.2007р. Розпорядженням голови Обласної державної адміністрації № 433 затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки ТОВ "Полтавська інвестиційна група" для будівництва готельно-ресторанного комплексу на 348-350 км автотраси Київ-Харків-Довжанський та передано у довгострокову оренду терміном на 20 років 0,97 га лісів 1 групи земель державного підприємства "Полтавського лісового господарства" за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (а.с.28).

Пунктом 2 Розпорядження прописано Полтавській районній державній адміністрації укласти договір оренди землі з ТОВ "Полтавська інвестиційна група", попередньо узгодивши його умови з облдержадміністрацією.

27.11.2007р. Актом погоджено межі земельної ділянки для комерційного використання (код УКЦВЗ 3.4 іншого призначення під будівництво готельно-ресторанного комплексу, загальною площею 0,97 га, в тому числі землі комерційного призначення 0,97 га, що передана в довгострокову оренду терміном на 20 років на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 06.11.2007р. № 433, за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (а.с.32).

12.12.2007р. Розпорядженням голови Районної державної адміністрації №893 "Про укладення договору оренди земельної ділянки" встановлено укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,97 га для комерційного використання під будівництво готельно-ресторанного комплексу за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району з ТОВ "Полтавська інвестиційна група" (а.с.29).

Пунктом 3 цього Розпорядження встановлено орендну плату в розмірі десяти відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки - 53 156,00 грн. в рік.

11.01.2008р. між Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області (орендодавець) (далі - позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтавська інвестиційна група" (орендар) був укладений договір оренди землі терміном на 20 років, який набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (а.с.23-27). Договір зареєстрований у Полтавському кущовому реєстраційному офісі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.01.2008р. за № 040854600003.

Відповідно до п.1, п.2, п. 15, п. 16 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням - землі комерційного використання (код 3.4 згідно з УКЦВЗ - іншого призначення), загальною площею 0,97 га, у тому числі землі комерційного та іншого призначення для будівництва готельно-ресторанного комплексу, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 531 560 грн.

Відповідно до п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 53 156,00 грн. в рік у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 10 договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частина річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Терешківської сільської ради протягом 30 календарних днів наступного за останнім днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 20 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п. 38 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

11.01.2008р. Актом прийому-передачі земельної ділянки в оренду узгоджено прийомку-передачу в оренду земельної ділянки площею 0,97 га для комерційного використання під будівництво готельно-ресторанного комплексу за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, який підписаний орендодавцем, начальником відділу земельних ресурсів у Полтавському районі, головою Терешківської сільської ради, орендарем та скріплений печатками (а.с.34).

Судом також встановлено, що відповідно до інформації з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.03.2019р., державним реєстратором комунального підприємства Полтавської обласної ради "Реєстратор" 03.05.2018р. внесено зміни до установчих документів юридичної особи за номером ЄДРПОУ 33804373, а саме, змінено найменування юридичної особи та інформацію про засновників. Також було внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме, змінено місцезнаходження, керівника, складу підписантів, додаткову інформацію (а.с.48-54).

Отже, 03.05.2018р. змінено назву Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавська інвестиційна група" на ТОВ «Алсена 018» (відповідач), місцезнаходження: м. Херсон, вул. Залаегерсег, буд. 18, керівник - Смірнова В.В.

Оскільки відповідач протягом 2017р.-2019р. не сплачував орендну плату до місцевого бюджету Терешківської сільської ради, чим істотно порушив спірний договір, а Полтавська РДА не здійснювала повноважень щодо розірвання договору оренди землі, з даним позовом до суду звернувся прокурор в інтересах держави в особі Полтавська РДА.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Згідно ст. 158 ЗК України, ст. 35 Закону України "Про оренду землі" спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються в судовому порядку.

Представництво інтересів держави в суді є конституційною функцією органів прокуратури, а подача позову - єдиним можливим заходом реагування, направленим на реальне поновлення порушених інтересів держави.

Статтею 131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами коли порушуються інтереси держави.

Підставою представництва інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняюються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено право прокурора звертатися до господарського суду в інтересах держави. У позовній заяві прокурор обгрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Сторонами, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 11.01.2008р., є Полтавська РДА, з одного боку, та ТОВ «Полтавська інвестиційна група» (код ЄДРПОУ 33804373), на даний час - «Алсена 018» з іншого.

Отже, в даному випадку, саме Полтавська районна державна адміністрація, як сторона договору, є органом, що уповноважений звернутися до суду з вимогою про розірвання вищевказаного договору у зв`язку з його істотним порушенням.

Відповідно до листа Полтавської РДА від 24.04.2019р. (а.с.46), остання не зверталася до відповідача для розірвання вищевказаного договору оренди земельної ділянки у зв`язку з істотним порушенням умов договору, так як відсутні кошти для вирішення спорів у судовому порядку.

Відповідно до п.,п. 3, 4 ст. 122 ЗК України (в чинній редакції) районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмого цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статі є в) індивідуального дачного будівництва. Обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Отже, в даному випадку, Полтавська обласна державна адміністрація (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача) є органом, який на даний час наділений повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками державної власності, що знаходяться за межами населених пунктів, у тому числі, і землями комерційного призначення.

Згідно ч. 3, ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження, зокрема, звертатися до суду з позовом (заявою, поданням).

З позову вбачається, що підставами для подачі даного позову та представництва інтересів держави в особі Полтавської РДА є не здійснення останньою повноважень щодо розірвання договору оренди у зв`язку з істотним порушенням умов договору відповідачем, а саме, систематичної несплати орендної плати протягом 2017-2019 років, а також захист інтересів держави, оскільки внаслідок порушення відповідачем умов договору, до місцевого бюджету Терешківської сільської ради не надходять кошти, що ускладнює виконання сільською радою завдань, покладених на неї Конституцією України та іншими законами України, оскільки своєчасне наповнення місцевого бюджету загальнообов`язковими платежами сприяє якісному та вчасному виконанню органами місцевого самоврядування своїх функцій, передбачених законодавством. Ненадходження орендної плати до місцевого бюджету Терешківської сільської ради, не дає змоги використовувати вказані кошти сільською радою на розвиток інфраструктури села, проведення ремонтних робіт доріг, споруд, організацію дозвілля місцевих жителів, озеленення населеного пункту тощо.

Таким чином, прокуратура правомірно звернулась з даним позовом до суду, оскільки позивач - Полтавська РДА Полтавської області не здійснює повноважень щодо розірвання договору у зв`язку його істотним порушенням відповідачем.

Згідно ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний передати орендареві земельну ділянку за плату, а орендар зобов`язується використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.

11.01.2008р. між Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області (орендодавець) (далі - позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтавська інвестиційна група" (орендар) був укладений договір оренди землі терміном на 20 років, який набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Договір зареєстрований у Полтавському кущовому реєстраційному офісі Полтавської регіональної філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.01.2008р. за № 040854600003 (а.с.23-27).

Відповідно до п.1, п.2, п. 15, п. 16 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням - землі комерційного використання (код 3.4 згідно з УКЦВЗ - іншого призначення), загальною площею 0,97 га, у тому числі землі комерційного та іншого призначення для будівництва готельно-ресторанного комплексу, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

На виконання умов договору Полтавська РДА передала Товариству з обмеженою відповідальністю "Полтавська інвестиційна група" в оренду земельну ділянку загальною площею 0,97 га, у тому числі землі комерційного та іншого призначення для будівництва готельно-ресторанного комплексу, кадастровий номер 5324085900:00:012:0044, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Факт передачі орендодавцем орендарю вищезазначеної земельної ділянки в оренду підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки в оренду, який підписаний орендодавцем, начальником відділу земельних ресурсів у Полтавському районі, головою Терешківської сільської ради, орендарем та скріплений печатками (а.с.34).

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що істотними умовами договору є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її не сплату.

Згідно ст. 24 Закону України "Про орендну землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати.

Водночас, ч. 1 статті 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов`язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно ст. 21 Закону України "Про орендну землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно п.п. 14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України - орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч.,ч. 289.1, 289.2. ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 531 560 грн.

Відповідно до п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 53 156,00 грн. в рік у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 10 договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частина річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Терешківської сільської ради протягом 30 календарних днів наступного за останнім днем звітного (податкового) місяця.

Як зазначає позивач, відповідач свої зобов`язання по оплаті орендної плати за вказану земельну ділянку довгостроково не виконував, а саме, в період з 2017р. по 2018р.

Відповідно до листа Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 24.01.2019р. № 120 та його додатку відповідач має заборгованість по сплаті орендної плати за 2017р. по 2018р. (а.с. 19, 20).

Заборгованість відповідача по орендній платі за період з 01.01.2017р. по 01.04.2019р. становить 270 340,13 грн., що підтверджується розрахунком, наявним в матеріалах справи (а.с.42, 43).

Листи Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області та Полтавської РДА від 28.02.2018р. № 241, 04.12.2018р. № 982, 22.04.2019 р. № 1182/01-29 (а.с.44,45,47) щодо існуючої заборгованості по орендній платі, які направлялись на адресу відповідача, залишились останнім без відповіді та реагування.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму земельного податку щороку станом на 01 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Нормами ст. ст. 287, 288 Податкового кодексу України передбачено, що, податкове зобов`язання щодо плати за землю, а також орендна плата, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачують рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до листа ГУ ДФС у Полтавській області від 04.03.2019 №9088/10/16-31-56-17-24 (а.с.38) за даними ІТС «Податковий блок» станом на 01.02.2019р. ТОВ «Алсена 018" (ЄДРПОУ 33804373) має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в загальній сумі 16,8 тис. грн., яка виникла по причині несплати податкових зобов`язань, визначених податковим органом. Вищезазначеним платником податків протягом 2016-2018 років до органів ДФС було подано декларацію з плати за землю від 18.02.2016р.

Розрахунок заборгованості по орендній платі за земельну ділянку площею 0,97 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (кадастровий номер 5324085900:00:012:0044) у сумі 270 340,13 грн. за період з 01.01.2017р. по 01.04.2019р. (а.с.43) перевірений судом і є правильним.

Відповідно до ч.1 статті 193 ГПК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Доказів погашення відповідачем боргу по орендній платі суду не надано.

Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі по договору оренди земельної ділянки від 11.01.2008 р., площею 0,97 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (кадастровий номер 5324085900:00:012:0044) за період з 01.01.2017р. по 01.04.2019р. в розмірі 270 340,13 грн. обгрунтована, підтверджена матеріалами справи, не спростована відповідачем та підлягає задоволенню.

Відповідно до п. "д" ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно статті 32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими Законами України.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно зі статтею 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірваний за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди, друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до п. 38 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

З правового аналізу вказаних норм вбачається, що підставою зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору є істотне порушення договору другою стороною. Оцінка порушення договору як істотного здійснюється судом з урахуванням того, що істотність порушення визначається виключно за об`єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Частиною третьою статті 31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

В пункті 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 року N 6 зазначено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач систематично не сплачував орендну плату за земельну ділянку, що є істотним порушенням умов договору, що підтверджується листом ГУ ДФС у Полтавській області від 04.03.2019р. № 9088/10/16-31-56-17-24, листами Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 01.04.2019р. № 582, від 28.02.2018 р. № 241, від 04.12.2018р. № 982 та листом Полтавської РДА Полтавської області від 22.04.2019р. № 1182/01-29 (а.с.38,42,44,45,47).

Враховуючи вищезазначене, твердження прокурора про наявність в діях відповідача порушень земельного законодавства, а саме, систематична несплата орендної плати, є підставою для розірвання договору оренди землі від 11.01.2008 р. в судовому порядку.

За приписами ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендареві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом 20 договору оренди землі передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

З огляду на викладене, вимога прокурора про зобов`язання відповідача повернути Полтавській РДА Полтавської області земельну ділянку площею 0,97 га, кадастровий №5324085900:00:012:0044, суд визнає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 232, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 11.01.2008р., площею 0,97 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (кадастровий номер 5324085900:00:012:0044), укладеного між Полтавською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтавська інвестиційна група".

3. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Алсена 018", код ЄДРПОУ 33804373 повернути Полтавській районній державній адміністрації Полтавської області, код ЄДРПОУ 04057505 земельну ділянку площею 0,97 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (кадастровий номер 5324085900:00:012:0044).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алсена 018", вул. Залаегерсег, 18, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код ЄДРПОУ 33804373 заборгованість по орендній платі за землю по договору оренди земельної ділянки від 11.01.2008 р., площею 0,97 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (кадастровий номер 5324085900:00:012:0044) в розмірі 270 340,13 грн. на рахунок 33216812016652 в місцевий бюджет Терешківської сільської ради, код платежу 18010600, отримувач: Полтавське УК/с. Терешки/, код отримувача (ЄДРПОУ) 38019526, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алсена 018", вул. Залаегерсег, 18, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код ЄДРПОУ 33804373 на користь прокуратури Полтавської області, вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, р/р 35210088006160 банк ДКСУ м. Київ МФО 820172 ЗКПО 02910060, код класифікації видатків бюджету - 2800 - 7 897,10 грн. витрати по сплаті судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч.1,ч.2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Солодюк О.В.