Рішення

від 18.11.2019 по справі 922/2590/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2019 р.м. ХарківСправа № 922/2590/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєву О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО", м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державний реєстратор комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Харківської області Луценка П.Г., смт. Солоницівка про скасування реєстрації за участю представників сторін:

позивава - Прядко Л.В., дов. №08-21/1720/2-19 від 06.06.2019 року

відповідача - Кравченко С.П., ордер № 065709 від 16.09.2019 року

третьої особи - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська міська рада, звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Місто" (надалі - відповідач) про скасувати рішення Державного реєстратора комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Харківської області Луценка П.Г. (індексний номер рішення: 46506958 від 17.04.2019) про реєстрацію змін до права власності на нежитлову будівлю літ. "Б-1" по вул. Гвардійців-Широнінців, 3-А у м. АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта 191417463101).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 19 серпня 2019 року прийнято позовну заяву Харківської міської ради до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/2590/19 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 18 вересня 2019 року на 11:00 годин та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Державного реєстратора комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Харківської області Луценка П.Г.

17 вересня 2019 року через канцелярію суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО" подано заяву (вхідний № 22205) про відкладення підготовчого засідання, яку суд задовольняє та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 18 вересня 2019 року на підставі пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання відкладено на 02 жовтня 2019 року на 11 годин.

Протокольною ухвалою від 02 жовтня 2019 року на підставі пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21 жовтня 2019 року на 10:40 годин.

02 жовтня 2019 року через канцелярію суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО" подано заяву (вхідний № 23564) про відкладення підготовчого засідання, яку суд приймає та долучає до матеріалів справи.

21 жовтня 2019 року через канцелярію суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО" подано пояснення (вхідний № 25066), які суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 21 жовтня 2019 року на підставі частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено перерву до 05 листопада 2019 року на 11:20 годин.

Протокольною ухвалою від 05 листопада 2019 року на підставі частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено перерву до 18 листопада 2019 року на 12:40 годин.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні та у наданих письмових поясненнях проти заявлених позовних вимог заперечує, просить відмовити у задоволенні позову.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державний реєстратор комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Харківської області Луценко П.Г. у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Земельна ділянка по вул. Гвардійців - Широнінців, З-А в м. Харкові перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Харкова.

До Департаменту територіального контролю Харківської міської ради надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО" (вхідний № 5087/0/39-19 від 03 травня 2019 року) щодо обстеження земельної ділянки, розташованої по вул. Гвардійців - Широнінців, 3-А в м. Харкові (Московський район) з метою надання земельної ділянки у користування.

Рішенням 5 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20 квітня 2016 № 193/16 Tовариству з обмеженою відповідальністю "ВО ОВЕН", Товариству з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО", Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОСК-К" погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,6523 га (кадастровий номер 6310137500:05:029:0020) по АДРЕСА_2 3-А: на земельну ділянку 1 площею 0,2630 га. для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. "А-4" (виробничо-складський корпус), літ. "З-2" (адміністративно-побутовий корпус); на земельну ділянку 2 площею 0,1867 га. для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. "В-1" (КПП) та літ. "Г-1" (ГСМ); на земельну ділянку 3 площею 0,2026 га. для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "Б-1" (виробнича ділянка термопластових автоматів), яка використовується Товариством з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО".

Відділом обстеження земельних ділянок Департаменту територіального контролю Харківської міської ради на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО" 30 травня 2019 рокуздійснено виїзд на місцевість за адресою: вул. Гвардійців- Широнінців, 3-А в м. Харкові.

Під час обстеження земельної ділянки було встановлено наступне: площа земельної ділянки становить 0,2026 га. відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08 червня 2016 року № НВ-6302810312016; земельна ділянка частково огороджена, використовується для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "Б-1" (станція технічного обслуговування для автомобілів) та металевих споруд.

Інспекцією зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта (замовник - Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО") щодо реконструкції станції технічного обслуговування автомобілів (літ. "Б-1" загальною площею 554,7 кв.м.) по вул. Гвардійців-Широнінців, 3-А за № ХК 141190111411 від 11 січня 2019 року.

Згідно деталізованої інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (Реєстр) щодо об`єкту нерухомого майна (реєстраційний № 191417463101) право власності на нежитлову будівлю літ. "Б-1", розташовану по вул. Гвардійців АДРЕСА_3 Широнінців АДРЕСА_4 м. Харкові було зареєстроване 24 жовтня 2013 року за Товариством з обмеженою відповідальністю "АВТО-МІСТО" (код ЄДРПОУ 38878151) на підставі договору купівлі-продажу від 24 жовтня 2013 року № 2764, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Лук`яновою О.Б.

Площа об`єкту до реконструкції становила 248,4 кв.м.

В подальшому, до Реєстру щодо об`єкту нерухомого майна - нежитлової будівлі літ. "Б-1" по вул. Гвардійців-Широнінців, З-А у м. Харкові внесені наступні зміни:

28 січня 2019 року - загальну площу 248,4 кв.м. змінено на загальну площу 554,7 кв.м. Реєстраційну дію проведено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Лавіндою Наталією Олександрівною (індексний номер рішення: 45245085). Підставою внесення вказаних змін до Реєстру Лавінда Н.О. визначені: декларація про готовність об`єкта до експлуатації № ХК 141190111411 від 11 січня 2019 року; технічний паспорт б/н від 21 грудня 2018 року, виданого Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківська служба бюро технічної інвентаризації". Зазначена реєстраційна дія є законною та Харківською міською радою не оскаржується.

17 квітня 2019 року - загальну площу 554,7 кв.м. змінено на загальну площу 820,7 кв.м. Реєстраційну дію проведено державним реєстратором Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Харківської області Луценком Павлом Геннадійовичем (індексний номер рішення: 46506958). Підставою внесення вказаних змін до Реєстру Луценко П ОСОБА_1 Г. зазначив довідку від 01 квітня 2019 року № 2631/12, видану Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківська служба-бюро технічної інвентаризації".

В Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розміщеному на офіційному сайті Держархбудінспекції України, відсутня інформація щодо реконструкції спірного об`єкту зі збільшенням площі з 554,7 кв.м. до 820,7 кв.м.

Відповідно до статті 41 Конституції України, держава гарантує належне забезпечення захисту права власності на нерухоме майно, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно частини 2 статті Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

За вимогами частини 1 статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків передбачених статтею 31 цього Закону.

В силу вимог статті 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" проведенню державної реєстрації прав на об`єкт нерухомого майна має передувати прийняття його до експлуатації.

Порядок прийняття об`єктів будівництва до експлуатації визначений статтею 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Згідно частини 2 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У частині обов`язку реєстрації права власності виключно на ті об`єкти будівництва, які прийняті до експлуатації (за винятком випадків, визначених статтею 31 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень повністю відповідає вимогам Закону.

Таким чином, відповідно до пункту 40 Порядку Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та цим Порядком.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно частини 3 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухове майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копі документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав; присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі. Ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

З огляду на викладені факти, суд вважає, що реєстрація змін до права власності на нежитлову будівлю літ. "Б-7" по вул. Гвардійцїв-ІІІирошнців, 3-А проведена незаконно та підлягає скасуванню, оскільки для державної реєстрації змін подано довідку № 2631/12 від 01 квітня 2019 року без введення вказаного об`єкту зі збільшеною площею з 554,7 кв.м. до 820,7 кв.м. до експлуатації, як того вимагає стаття 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та частина 2 статті 5 цього Закону.

Відповідно до статей 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно статті 73 Господарського процесуального кодексу України: доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 1-5, 10, 11, 12, 20, 41-46, 73-80, 86, 123, 129, 183, 194, 195, 196, 201, 208-210, 217, 218, 219, 220, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення Державного реєстратора комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Харківської області Луценка П.Г. від 17 квітня 2019 року (індексний номер рішення: 46506958) про реєстрацію змін до права власності на нежитлову будівлю літ. "Б-1" по вул. Гвардійців- АДРЕСА_2 3-А у м. АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта 191417463101).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Місто" (61125, м. Харків, вул. Гвардійців - Широнінців, буд. 3-А, корп. Б-1, код ЄДРПОУ 38878151) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) 1921,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до статей 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Повне рішення складено "21" листопада 2019 р.

Суддя П.В. Хотенець