Ухвала

від 25.11.2019 по справі 461/8129/19

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/8129/19

Провадження № 1-кс/461/9997/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про призначення експертизи

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженняміз прокуроромЛьвівської місцевоїпрокуратури №1 ОСОБА_4 , звернувсядо слідчогосудді ізклопотанням пропризначення судовоїбудівельно-технічноїекспертизи,для проведенняякої залучитиекспертів Львівськогонауково-дослідногоінституту судовихекспертиз,на вирішення,якої проситьпоставити рядпитань.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що 16 жовтня 2019 року слідчим СВ Галицького відділ поліції ГУ Національної поліції у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 , зареєстровано кримінальне провадження №12019140050004676 від 16.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування. Досудове розслідування у даному провадженні розпочато за заявою ОСОБА_5 , згідно якої протягом 2019 року, невідома особа, перебуваючи по вул. Шевченка, 3а, у м. Львові, вчинила привласнення майна, та заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, яке належить Асоції «Спільнота Польська», чим заподіяли матеріальної шкоди. В ході проведення досудового розслідування було допитано представника потерпілого ОСОБА_5 , який в ході допиту повідомив про те, що між управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та Всеукраїнською спілкою громадських організацій «Федерація Польських організацій на Україні» на підставі ухвал Львівської міської ради з метою забезпечення функціонування Центру Польської культури та Європейської інтеграції - Польський Дім у м. Львові, було укладено: договір позички 2944, від 05.11.2013 року, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) про строкове безоплатне користування будівлею під літ.«А-2», загальною площею 1 443,9 кв.м, а саме: приміщення підвалу під індексами І, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, площею 238,3 кв.м, приміщення першого поверху під індексами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, ЗО, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, площею 589,0 кв.м та приміщення другого поверху під індексами 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, площею 616,6 кв.м; адреса: Львівська обл., м. Львів, вулиця Шевченка Т., буд. 3-а; договір позички № 1283, Ш-9620-15 від 09.06.2015 року, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) про строкове безоплатне користування будівлею під літ.«Б-1», загальною площею 554,3 кв.м, адреса: Львівська обл., м. Львів, вулиця Шевченка Т., будинок 3-а; договір позички № 1286 від 09.06.2015, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) про строкове безоплатне користування будівлею під літ."В-1", загальною площею 46,3 кв.м. Адреса: Львівська обл., м. Львів, вулиця Шевченка Т., будинок 3-а.

Також, 18 вересня 2015 року з Львівською міською радою було укладено договір оренди землі Г-1509, з змінами до договору оренди земельної ділянки № Г-1514, від 12.10.2015 року, за яким Всеукраїнській спілці громадських організацій «Федерація Польських організацій на Україні» строком на 49 років була передана в оренду земельна ділянка площею 0,4080 га, кадастровий номер 4610136600:04:007:0018. Даними договорами надавалось право Користувачеві за погодженням з Львівською міською радою на підставі розробленої та погодженої в установленому законом порядку проводити реконструкцію наданих в користування приміщень.

13 жовтня 2015 р. між Львівським комунальним підприємством «Агенція ресурсів Львівської міської ради», Всеукраїнською спілкою Громадських організацій «Федерація польських організацій на Україні» та Асоціація «Спільнота Польська» укладено інвестиційний договір № 1/10-15 реконструкції будівель під Центр польської культури та Європейського інтеграції - Польський Дім у м. Львові. 6 липня 2018 р. Державною архітектурно-будівельною інспекцією України було зареєстровано Дозвіл ІУ № 113181870769 на виконання будівельних робіт на об`єкті: «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, За у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель». Замовниками будівництває:Асоціація «СпільнотаПольська» таВсеукраїнська спілкагромадських організацій«Федерація Польськихорганізацій наУкраїні». Генеральний підрядник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Трансбуд» (код ЄДРПОУ 34341993).

3вересня 2018р.між Асоціацією«Спільнота Польська»та Товариствомз обмеженоювідповідальністю «Будівельнакомпанія Трансбуд»було укладенодоговір №2/2018на виконанняокремих робітна об`єкті"Реконструкціяз розширеннямбудівлі (підлітерою А-2)на вул.Т.Шевченка,За ум.Львові зарахунок надбудовита прибудовипід Центрпольської культурита Європейськогодіалогу зкотельнею зізнесенням існуючихна ділянцінежитлових будівель». Замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору (ч. 4 ст. 849 ЦК України).

Асоціація «Спільнота Польська», як замовником будівництва було ініційовано внесення змін в частині зміни генерального підрядника та особи відповідальної за проведення технічного нагляду в Дозволі ІУ № 113181870769 на виконання будівельних робіт на об`єкті: «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, 3а у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель».

6 вересня 2019 р. дані зміни були зареєстровані в єдиному реєстрі отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, ведення якого покладено законодавцем на ДАБІ України.

12 вересня 2019 р. Асоціацією «Спільнота Польська», на електронну адресу ТзОВ «Будівельна компанія Трансбуд» було направлено лист № І -33/22/2019 про внесені зміни в документах дозвільного характеру та прохання проявити розважливість та дискретно обґрунтований підхід та не вчиняти супротив по передачі комісії об`єкта будівництва «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, За у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель; Львівська обл., м. Львів» в період з 23 по 28 вересня 2019 р. Окрім того, просили передати всю виконавчу документацію, ведення якої передбачено українським законодавством в сфері будівництва саме підрядником: журнали загальних робіт, журнал бетонних робіт, журнали по охороні праці, акти виносу геодезичних осей в натуру, акти на закриття прихованих робіт, паспорта та сертифікати на використані матеріали, буд генплан, фінансово-господарські документи, тощо.

24 вересня 2019 р. на об`єкт будівництва «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, 3а у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель; Львівська обл., м. Львів» прибули члени комісії, визначеної Асоціацією «Спільнота Польська», для передачі об`єкта будівництва. Невідомими людьми, які представились особами, що знаходять в відносинах з ТзОВ «Будівельна компанія Трансбуд» було заблоковано вхід на даний об`єкт. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 3А, дана земельна ділянка належить Львівській міській раді, та яка була передана у позику Всеукраїнській спілці громадських організацій «Федерація Польських Організацій на Україні» до 05.11.2062 року. В ході досудового розслідування необхідно з`ясувати питання, що мають значення для справи, за допомогою проведення досліджень особами зі спеціальними знаннями. Просить клопотання задоволити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, у клопотанні просив розгляд справи проводити без його участі.

Відповідно до ст.107 КПК України фіксування судового процесу не здійснювалося у зв`язку з неявкою всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Частиною 1 ст.244 КПК України встановлено, що у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч.3 та ч.6 ст.244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Старшим слідчим СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140050004676 від 16.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.191 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що 16 жовтня 2019 року слідчим СВ Галицького відділ поліції ГУ Національної поліції у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 , зареєстровано кримінальне провадження №12019140050004676 від 16.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування. Досудове розслідування у даному провадженні розпочато за заявою ОСОБА_5 , згідно якої протягом 2019 року, невідома особа, перебуваючи по вул. Шевченка, 3а, у м. Львові, вчинила привласнення майна, та заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, яке належить Асоції «Спільнота Польська», чим заподіяли матеріальної шкоди. В ході проведення досудового розслідування було допитано представника потерпілого ОСОБА_5 , який в ході допиту повідомив про те, що між управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та Всеукраїнською спілкою громадських організацій «Федерація Польських організацій на Україні» на підставі ухвал Львівської міської ради з метою забезпечення функціонування Центру Польської культури та Європейської інтеграції - Польський Дім у м. Львові, було укладено: договір позички 2944, від 05.11.2013 року, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) про строкове безоплатне користування будівлею під літ.«А-2», загальною площею 1 443,9 кв.м, а саме: приміщення підвалу під індексами І, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, площею 238,3 кв.м, приміщення першого поверху під індексами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, ЗО, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, площею 589,0 кв.м та приміщення другого поверху під індексами 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, площею 616,6 кв.м; адреса: Львівська обл., м. Львів, вулиця Шевченка Т., буд. 3-а; договір позички № 1283, Ш-9620-15 від 09.06.2015 року, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) про строкове безоплатне користування будівлею під літ.«Б-1», загальною площею 554,3 кв.м, адреса: Львівська обл., м. Львів, вулиця Шевченка Т., будинок 3-а; договір позички № 1286 від 09.06.2015, нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) про строкове безоплатне користування будівлею під літ."В-1", загальною площею 46,3 кв.м. Адреса: Львівська обл., м. Львів, вулиця Шевченка Т., будинок 3-а.

Також, 18 вересня 2015 року з Львівською міською радою було укладено договір оренди землі Г-1509, з змінами до договору оренди земельної ділянки № Г-1514, від 12.10.2015 року, за яким Всеукраїнській спілці громадських організацій «Федерація Польських організацій на Україні» строком на 49 років була передана в оренду земельна ділянка площею 0,4080 га, кадастровий номер 4610136600:04:007:0018. Даними договорами надавалось право Користувачеві за погодженням з Львівською міською радою на підставі розробленої та погодженої в установленому законом порядку проводити реконструкцію наданих в користування приміщень.

13 жовтня 2015 р. між Львівським комунальним підприємством «Агенція ресурсів Львівської міської ради», Всеукраїнською спілкою Громадських організацій «Федерація польських організацій на Україні» та Асоціація «Спільнота Польська» укладено інвестиційний договір № 1/10-15 реконструкції будівель під Центр польської культури та Європейського інтеграції - Польський Дім у м. Львові. 6 липня 2018 р. Державною архітектурно-будівельною інспекцією України було зареєстровано Дозвіл ІУ № 113181870769 на виконання будівельних робіт на об`єкті: «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, За у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель». Замовниками будівництває:Асоціація «СпільнотаПольська» таВсеукраїнська спілкагромадських організацій«Федерація Польськихорганізацій наУкраїні». Генеральний підрядник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Трансбуд» (код ЄДРПОУ 34341993).

3вересня 2018р.між Асоціацією«Спільнота Польська»та Товариствомз обмеженоювідповідальністю «Будівельнакомпанія Трансбуд»було укладенодоговір №2/2018на виконанняокремих робітна об`єкті"Реконструкціяз розширеннямбудівлі (підлітерою А-2)на вул.Т.Шевченка,За ум.Львові зарахунок надбудовита прибудовипід Центрпольської культурита Європейськогодіалогу зкотельнею зізнесенням існуючихна ділянцінежитлових будівель». Замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору (ч. 4 ст. 849 ЦК України).

Асоціація «Спільнота Польська», як замовником будівництва було ініційовано внесення змін в частині зміни генерального підрядника та особи відповідальної за проведення технічного нагляду в Дозволі ІУ № 113181870769 на виконання будівельних робіт на об`єкті: «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, 3а у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель».

6 вересня 2019 р. дані зміни були зареєстровані в єдиному реєстрі отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, ведення якого покладено законодавцем на ДАБІ України.

12 вересня 2019 р. Асоціацією «Спільнота Польська», на електронну адресу ТзОВ «Будівельна компанія Трансбуд» було направлено лист № І -33/22/2019 про внесені зміни в документах дозвільного характеру та прохання проявити розважливість та дискретно обґрунтований підхід та не вчиняти супротив по передачі комісії об`єкта будівництва «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, За у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель; Львівська обл., м. Львів» в період з 23 по 28 вересня 2019 р. Окрім того, просили передати всю виконавчу документацію, ведення якої передбачено українським законодавством в сфері будівництва саме підрядником: журнали загальних робіт, журнал бетонних робіт, журнали по охороні праці, акти виносу геодезичних осей в натуру, акти на закриття прихованих робіт, паспорта та сертифікати на використані матеріали, буд генплан, фінансово-господарські документи, тощо.

24 вересня 2019 р. на об`єкт будівництва «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, 3а у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель; Львівська обл., м. Львів» прибули члени комісії, визначеної Асоціацією «Спільнота Польська», для передачі об`єкта будівництва. Невідомими людьми, які представились особами, що знаходять в відносинах з ТзОВ «Будівельна компанія Трансбуд» було заблоковано вхід на даний об`єкт. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 3А, дана земельна ділянка належить Львівській міській раді, та яка була передана у позику Всеукраїнській спілці громадських організацій «Федерація Польських Організацій на Україні» до 05.11.2062 року. В ході досудового розслідування необхідно з`ясувати питання, що мають значення для справи, за допомогою проведення досліджень особами зі спеціальними знаннями.

Враховуючи те, що для дослідження зазначених в клопотанні речей необхідні спеціальні знання для встановлення визначенняобсягів івартості виконанихбудівельних робітта складеноїпервинної звітноїдокументації збудівництва таїх відповідністьпроектно?кошторисній документації,вимогам нормативно-правовихактів угалузі будівництва, а також інших обставин, що мають значення для кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого необхідно задоволити та призначити у справі судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Керуючись ст.ст.93, 242-244 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про призначення експертизи задоволити.

Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140050004676 від 16.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.191 КК України, судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1.Чи відповідає об`єкт «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, За у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель" проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2.Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції)?

3.Чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єкта нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) на об`єкті «Реконструкція з розширенням будівлі (під літерою А-2) на вул. Т. Шевченка, За у м. Львові за рахунок надбудови та прибудови під Центр польської культури та Європейського діалогу з котельнею зі знесенням існуючих на ділянці нежитлових будівель» нормативно-правовим актам у галузі будівництва?

4.Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів?

5.Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією?

6.Який ступінь будівельної готовності незавершеного будівництвом об`єкта?

7.Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об`єкта нерухомого майна (будівлі, споруди тощо)?

Для проведення експертизи експертам надати матеріали кримінального провадження № 12019140050004676 від 16 жовтня 2019 року, на вимогу.

Надати дозвіл експерту на коригування питань без зміни змістовного значення, при цьому попередньо узгодивши це із ініціатором експертизи.

Висновок за результатами проведення експертного дослідження надати старшому слідчому СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 або іншому слідчому, який входить в групу слідчих у даному кримінальному провадженні.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями384,385 КК України, за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1