Ухвала

від 27.11.2019 по справі 340/1380/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1380/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Черної О.Ю.,

розглядаючи у судовому засіданні за правилами спрощеного провадження

адміністративну справу

позивач: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, код ЄДРПОУ 38613719)

відповідач: навчально-виховний комплекс "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів №9 - спеціалізована школа" Олександрійської міської ради Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний (Леніна), 82, код ЄДРПОУ 24145750)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Олександрійська міська рада (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, 59, код ЄДРПОУ 33423535)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області у червні 2019 року звернулося до суду з позовом до навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів №9 - спеціалізована школа" Олександрійської міської ради Кіровоградської області, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених в адміністративному позові, застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі, розташованої за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, 82, шляхом заборони її використання (експлуатації) відповідачем та опечатуванням (опломбуванням) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою судді від 07.06.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 27.06.2019 року. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі Олександрійську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою від 27.06.2019 року суд на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України зупинив провадження у справі з метою надання сторонам часу для примирення на умовах усунення відповідачем порушень пожежної та техногенної безпеки, у зв`язку з виявленням яких пред`явлено даний позов.

Ухвалою від 02.09.2019 рок суд за клопотанням представників сторін продовжив процесуальний строк зупинення провадження у справі до 12.11.2019 року.

Ухвалою від 12.11.2019 року суд відмовив у задоволенні клопотання сторін про продовження процесуального строку зупинення провадження у справі, поновив провадження у справі та відклав розгляд справи до 27.11.2019 року.

У судове засідання 27.11.2019 року учасники справи не з`явилися. Від сторін надійшли клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі, обґрунтовані необхідністю надання їм часу до 10.04.2020 року для примирення та усунення відповідачем порушень, виявлення яких стало приводом для звернення позивача до суду з цим позовом.

Дослідивши матеріали справи, суд установив, що наразі з 6 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, що вказані в позовній заяві, усунуто 4 порушення, що підтверджується актом №754 від 19.11.2019 року, складеним за результатами проведення позапланової перевірки відповідача щодо додержання ним законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Також відповідачем здійснюються заходи щодо усунення решти виявлених порушень, зокрема виконано проектні роботи на монтаж (капітальний ремонт) системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в будівлі школи, направлено клопотання до управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради про виділення коштів на виконання протипожежних заходів.

Частиною 3 статті 55 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Частиною 5 статті 194 КАС України передбачено, що під час розгляду справи по суті суд сприяє примиренню сторін.

Суд вважає, що клопотання сторін про надання їм часу для примирення на умовах усунення відповідачем порушень пожежної та техногенної безпеки, у зв`язку з виявлення яких позивачем пред`явлено даний позов, є обґрунтованими, відповідають завданням адміністративного судочинства, спрямовані на дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів сторін і цілями, на досягнення яких спрямований позов, а тому ці клопотання слід задовольнити.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 260 - 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №340/1380/19 до 10.04.2020 року.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10 квітня 2020 року о 10:10 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

3. У судове засідання викликати учасників справи.

4. Сторонам у строк до 10.04.2020 року надати докази повного усунення порушень пожежної та техногенної безпеки, виявлення яких стало приводом для звернення до суду з цим позовом.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш