Ухвала

від 27.11.2019 по справі 640/18798/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 листопада 2019 року м. Київ № 640/18798/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Приватного підприємства приватна студія архітектурно-художній фонд АРТ до Державної архітектурно-будівельної інспекції України Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне підприємство приватна студія архітектурно-художній фонд АРТ , код ЄДРПОУ 21506933 з позовом (реєстр. 640/18798/18 від 02.10.2019) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради, в якому просить:

- визнати дії Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради з проведення перевірки неправомірними;

- скасувати наказ №371 від 29.12.2018 про скасування права на початок виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, виданого Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради;

- зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України внести запис до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, - про реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) Реконструкція приміщень житлового будинку на вул. Нижньоюрківській, 8б у Подільському районі м. Києва №КВ 061183051900 від 01.11.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено останньому п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, про які у ній зазначено.

Копію зазначеної ухвали суду отримано уповноваженим представником Товариства 22.11.2019, про що свідчить наявне у суду рекомендоване повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення.

Станом на 27.11.2019 у встановлений судом строк позивачем недоліки позовної заяви не усунуто.

Між тим, за наслідками моніторингу даних автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду суду стало відомо, що у провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В. наразі перебуває адміністративна справа №640/16066/19 за позовом Приватного підприємства приватна студія архітектурно-художній фонд АРТ до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради та Державної архітектурно-будівельної інспекції України з вимогами: про визнання дій Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з проведення перевірки неправомірними, скасування наказу №371 від 29.12.2018; про скасування права на початок виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, виданого Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та про зобов`язання Державну архітектурно-будівельну інспекцію України внести запис до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів про реєстрацію П повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) Реконструкція приміщень житлового будинку на вул. Нижньоюрківській, 8б у Подільському районі м. Києва № КВ 061183051900 від 01.11.2018. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 №640/16066/19 було відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом Приватного підприємства та дану справу призначено до судового розгляду в порядку .

Проаналізувавши та порівнявши тексти позовних заяв від 22.08.2019 та від 02.10.2019, а також тексти ухвал судді Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В. від 28.08.2019 про залишення позовної заяви без руху та від 01.10.2019 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі №640/16066/19, суд дійшов висновку про наявність в провадженні іншого судді цього адміністративного суду справи, відкритої за аналогічним спором, між тими ж самими сторонами, про той самий предмет спору та з тих самих підстав, що наведені у тексті позовної заяви вх. №640/18798/19 від 02.10.2019. На даний час розгляд справи №640/16066/19 триває.

У контексті з наведеними обставинами, суд враховує прписи ч. 1 і 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), якими визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зокрема, у силу норм п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Беручи до уваги вище наведене, суд приходить до висновку, що не зважаючи на встановлення судом недоліків позову вх. №640/18798/19 від 02.10.2019 та причин їх неусунення позивачем станом на 27.11.2019, в даному випадку наявна достатня підстава для винесення ухвали про відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства приватна студія архітектурно-художній фонд АРТ до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 170, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства приватна студія архітектурно-художній фонд АРТ до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

3. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 170, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя Т.О. Скочок