Ухвала

від 28.11.2019 по справі 580/3163/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 листопада 2019 року Справа № 580/3163/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у письмовому провадженні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу № 580/3163/19

за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (вул. Прикордонника Лазаренка, 1, м. Черкаси, 18029, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 38646021) [представники позивача - не прибув]

до Матвіївського навчально-виховного комплексу заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти Чигиринської міської ради Черкаської області (с.Матвіївка, Чигиринський район, Черкаська область, 20941, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 26322899) [представник відповідача - не прибув]

третя особа: Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Чигиринської міської ради (вул. Б.Хмельницького, 19, м. Чигирин, Черкаська область, 20901, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43032664) [представник третьої особи - не прибув]

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, прийняв ухвалу.

08.10.2019 Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Матвіївського навчально-виховного комплексу заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти Чигиринської міської ради Черкаської області, з урахуванням уточнених позовних вимог від 27.11.2019 просить:

- застосувати заходи реагування до Матвіївського навчально-виховного комплексу Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Чигиринської міської ради Черкаської області, код ЄДРПОУ 26322899, розташованого за адресою: 20941, Черкаська область, Чигиринський район, с. Матвіївка, у вигляді заборони експлуатації об`єкту за цільовим призначенням, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою від 10.10.2019 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання 30.10.2019. Ухвалою від 30.10.2019 залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи відділ освіти, культури та туризму, молоді та спорту Чигиринської міської ради та оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні. Ухвалою від 18.11.2019 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 27.11.2019. Ухвалою від 27.11.2019 замінено відповідача на належного - Матвіївський навчально-виховний комплекс заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти Чигиринської міської ради Черкаської області, прийнято уточнені позовні вимоги, закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті на 28.11.2019.

Представник позивача у судове засідання 28.11.2019 не прибула, звернулася до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі строком на 2 місяці для надання часу на примирення (а.с.179-180). Згідно клопотання від 28.11.2019 представник позивача, розгляд справи просила здійснити за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання 28.11.2019 не прибула, засобами електронного зв`язку направила на адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі терміном не менше двох місяців у зв`язку з можливістю примирення з огляду на усунуті недоліки та реалізації заяви про проведення позапланової перевірки, а також для надання додаткового часу з метою усунення виявлених недоліків, розгляд заяви просила здійснити без її участі (а.с.185).

Представник третьої особи у судове засідання не прибула, засобами електронного зв`язку направила на адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі терміном не менше двох місяців у зв`язку з можливістю примирення з огляду на вжиття заходів з метою забезпечення фінансування витрат для усунення недоліків за актом перевірки від 16.08.2019 № 123, розгляд заяви просила здійснити без її участі (а.с183).

Згідно частини 1 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, що виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 190 та пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи, що з клопотаннями про зупинення провадження у справі на час необхідний для примирення звернулись усі учасники справи, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у справі задля ефективного забезпечення захисту найкращих інтересів дітей. Згідно частини 1 статті 3 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 Держави-учасниці забезпечують, щоб установи, служби й органи, відповідальні за піклування про дітей або їх захист, відповідали встановленим компетентними органами нормам, зокрема щодо безпеки й охорони здоров`я та стосовно кількості й придатності їхнього персоналу, а також компетентного нагляду. В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюють їх державні чи приватні установи, що займаються питаннями соціального забезпечення, суди, адміністративні чи законодавчі органи, увага насамперед приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Керуючись статтями 190, 236, 241-243, 248, 256, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі на час необхідний для примирення задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 580/3163/19 за адміністративним позовом за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Матвіївського навчально-виховного комплексу заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти Чигиринської міської ради Черкаської області третя особа: Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Чигиринської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Розгляд питання про поновлення провадження у справі 580/3163/19 призначити на 13.01.2020 о 15 годині 30 хвилин , що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова