Рішення

від 28.11.2019 по справі 923/895/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2019 року Справа № 923/895/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. за участю секретаря судового засідання Борхаленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом : Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон

до відповідача : Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області, с.Коробки Каховського району Херсонської області

про стягнення 18673,20 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Дереза Т.І. - уповн. предст., дов. від 26.12.2018

від відповідача: не з`явився

в с т а н о в и в:

Процесуальні дії у справі

21.10.2019 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (ідентифікаційний код 05396638) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 26348870) про стягнення 18 673,20 (вісімнадцять тисяч шістсот сімдесят три гривні 20 копійок) грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення №131518.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2019, справу розподілено судді Ярошенко В ОСОБА_1 П.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2019 року прийнято позовну заяву (вх. № 1869/19 від 21.10.2019) до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено перше засідання по справі на 14 листопада 2019 року.

В судовому засіданні 14.11.2019 було оголошено перерву до 28.11.2019.

19.11.2019 року до канцелярії суду від позивача надійшли додаткові пояснення (вх. № 10808/19 від 19.11.2019).

В судовому засіданні 28.11.2019 було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Стислий виклад позиції позивача

В обґрунтування своєї позиції, Акціонерне товариство "Херсонобленерго" посилається на наступні обставини.

8.05.2004 року між Акціонерним товариством Херсонобленерго та Коробківською сільською радою Каховського району Херсонської області було укладено договір про постачання електричної енергії № 283, в редакції додаткової угоди від 21.05.2018р.

18.09.2018 р. в ході перевірки працівниками АТ Херсонобленерго дотримання споживачами ПРРЕЕ було виявлено самовільне підключення об`єкту «Гуртожиток» , що розташований по вулиці 40 років Перемоги, 4 в селі Коробки Каховського району Херсонської області та знаходиться на балансі Коробківської сільської ради. Відповідач здійснив самовільне підключення електропроводки до мереж АТ "Херсонобленерго", накинув провід на лінію електропередач в гуртожиток поза приладами обліку для живлення струмоприймачів, у зв`язку із чим електроенергія споживається, а розрахунки не проводяться. Вказаними діями Відповідач порушив пп.1 п.5.5.5 Правил у зв`язку із чим виявлене порушення на виконання приписів п.п.8.2.4, 8.2.5 ПРРЕЕ, п.4.1 Методики та п.4.4 Договору 18.09.2018р. зафіксовано в Акті про порушення №131518..

Рішенням комісії АТ "Херсонобленерго" від 01.11.2018 року Коробківській сільській раді визначено обсяг недоврахованої електричної енергії за п.2.7 Методики в розмірі 20748 кВт/год на суму 18673,20 грн., яке оформлене Протоколом № 280 від 01.11.2018р. Протокол №280 від 01.11.2018р., Витяг з Протоколу засідання комісії з розрахунком по Акту про порушення №131518 та Додатковим рахунком по Акту про порушення №131518 на суму 18673,20 грн. Споживачу направлено засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення, які Відповідачем отримано 05.11.2018р..

Позивач стверджує, що Коробківська сільська рада своїми діями порушила законодавство на ринку електричної енергії та умови Договору про постачання електричної енергії №283 від 08.05.2004р., за порушення яких останній до сплати було нараховано 18673,20 грн., які у визначений ПРРЕЕ строк Відповідачем не сплачені, що стало підставою звернення до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

З метою підтвердження заявлених вимог, Позивачем разом із позовною заявою надано наступні докази:

- Копія Витягу з Договору про постачання електричної енергії № 283 від 08.05.2004р. з додатками та додатковими угодами;

- Копії Рішення Коробківської сільської ради № 01 від 09.11.2010р., Акту прийняття-передачі основних засобів від 13.05.2010р., Акту обстеження гуртожитку, Рішення № 47 від 21.10.2010р., ордеру на житлове приміщення №3 від 30.11.2010р;

- Копії Акту про порушення №131518 від 18.09.2018р., Акту про опломбування №202836 від 18.09.2018р., листа-запрошення на комісію з доказами про його отримання Споживачем, Витягу з журналу реєстрації засідань комісії, Витягу з ПУЕ, Протоколу №280 від 01.11.2018р., Витягу з Протоколу з розрахунком по акту про порушення №131518, Додаткового рахунку №283 по Акту про порушення №131518 на суму 18673,20 грн. з доказами про їх направлення та отримання Відповідачем.

Стислий виклад позиції відповідача

Відповідач у встановлений строк не подав до суду відзив на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами.

В матеріалах справи відсутні заяви, клопотання, заперечення від відповідача.

У судовому засіданні 14.11.2019 представник відповідача не визнав позовні вимоги, вважає наведені аргументи позивача необґрунтованими.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних взаємовідносин

8.05.2004 року між Акціонерним товариством Херсонобленерго та Коробківською сільською радою Каховського району Херсонської області було укладено договір про постачання електричної енергії № 283, в редакції додаткової угоди від 21.05.2018р. (далі по тексту рішення - Договір).

На момент укладення договору сторони погодились під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, керуватись чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 31 липня 1996 року № 28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442, (далі - ПКЕЕ, втратили свою чинність 11.06.2018р.).

11.06.2018 року згідно п.12 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р. набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ, Правила).

Підпунктом 1 п.5.5.5 ПРРЕЕ на Споживача електричної енергії покладено обов`язок користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Змістом п.7.6 ПРРЕЕ встановлено, що у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення. У разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

За приписами п.1.1.2 Глави 1.1 Розділу І ПРРЕЕ самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення: самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

18.09.2018 р. в ході перевірки працівниками АТ Херсонобленерго дотримання споживачами ПРРЕЕ було виявлено самовільне підключення об`єкту "Гуртожиток" (далі - об`єкт), що розташований по вулиці 40 років Перемоги, 4 в селі Коробки Каховського району Херсонської області та знаходиться на балансі Коробківської сільської ради. Так, в ході перевірки було встановлено, що відповідач здійснив самовільне підключення електропроводки до мереж АТ "Херсонобленерго", накинув провід на лінію електропередач в гуртожиток поза приладами обліку для живлення струмоприймачів, у зв`язку із чим електроенергія споживається, а розрахунки не проводяться.

Виявлене порушення на виконання приписів п.п.8.2.4, 8.2.5 ПРРЕЕ, п.4.1 Методики та п.4.4 Договору 18.09.2018р. зафіксовано в Акті про порушення №131518.

Згідно п. 8.2.4 ПРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням (п.8.2.5 ПРРЕЕ).

Крім того, в п. 4.4 Договору Сторонами узгоджено, що у разі виявлення однією із Сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформляється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт

Матеріали справи підтверджують, що вказане порушення було виявлене в присутності голови сільської ради ОСОБА_2 та підписаний з боку АТ Херсоноблененрго 3 (трьома) працівниками, а саме: начальником Каховського РЕЗіЕМ Наконечним О.П. (посв.№3491), заст. нач. Каховського РЕЗіЕМ Матецьким А.Є. (посв.2989), спеціалістом з ФЕБ Калюжним С.Є. (посв.3377). У зв`язку із відмовою представника Споживача підписати Акт, останній також було підписано двома незаінтересованими особами (які не є працівниками АТ «Херсонобленерго» ), а саме представниками поліції ОСОБА_3 Павлом ОСОБА_4 , посвідчення №005083 та ОСОБА_5 , посвідчення №003116.

За змістом п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків

Відповідно до п. 4.2.3 Договору Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електричної енергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2016р. №562 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656 (далі - Методика) за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електричної енергії; пошкодження засобів обліку електричної енергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Матеріали справи свідчать, що Рішенням комісії АТ "Херсонобленерго" від 01.11.2018 року Коробківській сільській раді визначено обсяг недоврахованої електричної енергії за п.2.7 Методики в розмірі 20748 кВт/год на суму 18673,20 грн., яке оформлене Протоколом №280 від 01.11.2018 р. Засідання комісії проводилося в присутності Коробківською сільського голови Сегляник І.В. Про місце, час і дату засідання комісії Споживача було повідомлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за вих.№50-055383-07 від 24.09.2018 р., який останній отримав 26.09.2018 р.

Споживачу направлено засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення: Протокол №280 від 01.11.2018 р., Витяг з Протоколу засідання комісії з розрахунком по Акту про порушення №131518 та Додатковим рахунком по Акту про порушення №131518 на суму 18673,20 грн. Зазначені документи було отримано Відповідачем 05.11.2018 р.

Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Матеріали справи не містять доказів, що підтверджували б оплату відповідачем рахунку за необліковану електричну енергію по Акту про порушення №131518 на суму 18673,20 грн.

Норми права, застосовані судом, підстави застосування оперативно-господарських санкцій

Зміст та умови договору, аналіз правовідносин та господарсько-договірних зобов`язань (майново-господарських зобов`язань у відповідності до частини 1 статті 179 ГК України), які виникли між сторонами на підставі вказаного договору (правочину), з огляду на вказані правові положення, свідчать, що за своєю юридичною природою між ними укладений договір енергопостачання.

Так, відповідно до приписів частини 1 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію споживачеві, який зобов`язується оплатити її та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання.

За змістом статті 235 ГК України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

Статтею 235 ГК України передбачено, що за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, в числі яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов`язань стороною, яка порушила зобов`язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

За приписами частини другої статті 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Згідно з частиною другою статті 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Законом України Про ринок електричної енергії визначаються правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулюються відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Суд також зазначає, що у відповідності до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами, а згідно з частиною 7 статті 193 Господарського кодексу України, одностороння відмова від виконання умов договору не допускається.

Пунктом 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах ставляться.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення Правил встановлено Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Згідно п. 3 п. 2.1. Методики, Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: 1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

За змістом пункту 2.7 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, а саме: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника, та за наявності Договору, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб.с.п., кВт.•год), розраховується за формулою (2.10) Методики.

W доб.с.п. = Р с.п. • t вик.с.п. •Кв,

де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулою (2.8 Методики):

Р с.п. = І • U ном.фаз. • соs(фі);

де І - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А. Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, що становить 0,22 кВ;

соs(фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки соs(фі) приймається рівним 0,9;

t вик.с.п.- час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів, вибрано рівним 1 (додаток 1 до Методики).

Таким чином, W доб.с.п. = 24А х 0,22кВ х 0,9 х 12 год/добу х 1 = 57,02 кВт/год

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Таким чином, нарахування проведено за 12 місяців що передували дню виявлення порушення: 18.09.2017 по 18.09.2018р.

Оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи

Згідно із положеннями ст. ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Об`єкт, за яким складено Акт про порушення ПРРЕЕ №131518 від 18.09.2018р , а саме "Гуртожиток", розташований по вул. 40 років Перемоги, 4 в с.Коробки Каховського району Херсонської областів, відсутній в договорі про постачання електричної енергії №283, укладеного між Коробківською сільською радою та АТ "Херсонобленерго".

Разом з тим, суд зазначає, що об`єкт, за яким складено Акт про порушення ПРРЕЕ №131518 від 18.09.2018р., а саме Гуртожиток , - є майном, яке має вартісне визначення, відноситься до основних фондів та використовується Коробківською сільською радою Каховського району Херсонської області на праві оперативного управління з відображенням в балансі, що підтверджується такими належними доказами, як копіями Акту прийняття-передачі основних засобів від 13.05.2010р., Акту обстеження гуртожитку від 12.05.2010р., Рішення Коробківської сільської ради №47 від 21.10.2010р., Ордеру на житлове приміщення №3 від 30.11.2010р.

У розумінні п.1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; об`єкт - електрифікована споруда (сукупність електрифікованих споруд на одній території) або частина електрифікованої споруди, що належить суб`єкту господарювання або фізичній особі на праві власності або користування.

Основу правового режиму майна суб`єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Господарська діяльність може здійснюватися також на основі інших речових прав (права володіння, права користування тощо), передбачених Цивільним кодексом України. Майно суб`єктів господарювання може бути закріплено на іншому праві відповідно до умов договору з власником майна (ст.133 ГК України).

За приписами ст. 134 ГК України суб`єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб`єктами володіє, користується і розпоряджається належним йому (їм) майном, у тому числі має право надати майно іншим суб`єктам для використання його на праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного управління, або на основі інших форм правового режиму майна, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст. 135 ГК України власник має право особисто або через уповноважені ним органи з метою здійснення підприємницької діяльності засновувати господарські організації, закріплюючи за ними належне йому майно на праві власності, праві господарського відання, а для здійснення некомерційної господарської діяльності - на праві оперативного управління, визначати мету та предмет діяльності таких організацій, склад і компетенцію їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, склад і порядок використання майна, визначати інші умови господарювання у затверджених власником (уповноваженим ним органом) установчих документах господарської організації, а також здійснювати безпосередньо або через уповноважені ним органи у межах, встановлених законом, інші управлінські повноваження щодо заснованої організації та припиняти її діяльність відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Згідно ст.137 ГК України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб`єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб`єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням. Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

Відповідно до норм ст.139 ГК України майном у цьому Кодексі визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб`єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб`єктів. Залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів, товарів. Основними фондами виробничого і невиробничого призначення є будинки, споруди, машини та устаткування, обладнання, інструмент, виробничий інвентар і приладдя, господарський інвентар та інше майно тривалого використання, що віднесено законодавством до основних фондів.

Таким чином, Відповідач володіє, користується і розпоряджається майном (Гуртожитком), закріпленим за ним власником, а від так Акт про порушення ПРРЕЕ №131518 від 18.09.2018р складено правомірно відносно зазначеного об`єкта.

Акт про порушення ПРРЕЕ №131518 від 18.09.2018 р. складений з дотриманням вимог ПРРЕЕ у присутності представника Відповідача та є належним доказом підтвердження встановлених обставин за наслідками перевірки.

Відповідач не згоден з актом та розрахунком по акту про порушення №131518 від 18.09.2018 р., але належними доказами не спростував позовні вимоги та аргументи позивача.

Висновки суду

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів, суд вважає, що відповідачем допущено порушення п.8.2.4, п.8.2.5, п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що виявилося у самовільному підключенні об`єкта до електричних мереж.

Позивачем правомірно нарахована оперативно-господарська санкція у розмірі 18673,20 грн.

Несплата вартості недооблікованої електричної енергії у розмірі - 18673,20 грн. - є порушенням взятих відповідачем на себе зобов`язань за договором про постачання електричної енергії № 283 від 08.05.2004.

Позовні вимоги щодо стягнення вартості недооблікованої електричної енергії у розмірі - 18673,20 грн. за Актом про порушення ПРРЕЕ №131518 від 18.09.2018 р. - є правомірними та обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат

Судовими витратами у даній справі є витрати Позивача на сплату судового збору відповідно до платіжного доручення № Е81477 від 21.10.2019 у сумі 1921,00 грн, які згідно з приписами статті 129 ГПК України підлягають стягненню з Відповідача.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 129, 232-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 26348870) на користь Акціонерного товариства Херсонобленерго (код ЄДРПОУ 05396638) на поточний рахунок № НОМЕР_1 в ТВБВ №10021/01 Філії Херсонського обласного управління АТ Ощадбанк МФО 352457, код 02766367, № рахунку IВАN UA743524570000026008303243802 - 18 673,20 (вісімнадцять тисяч шістсот сімдесят три гривні 20 копійок) грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення № 131518 та компенсації по сплаті судового збору у розмірі - 1921,00 грн .

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення, через місцевий суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Дата складання повного тексту рішення 29.11.2019

Суддя В.П.Ярошенко