Ухвала

від 27.11.2019 по справі 360/4694/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

27 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4694/19

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - Ластовицька О.К. (довіреність від 18.12.2018 № 01-6081/11)

Дегтярьов Ю.С. (довіреність від 30.09.2019 № 01-4715/11)

від відповідача - Жданюк В.В. (витяг з ЄДР від 04.11.2019 за № 1005917380,

рішення засновника від 15.11.2001 б/н)

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Малого приватного підприємства «Вілайн» із запереченнями щодо розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи за позовом

Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області

до Малого приватного підприємства «Вілайн»

про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) до Малого приватного підприємства «Вілайн» (далі - відповідач), в якій позивач просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення експлуатації приміщень готелю «Центральний» , розташованого за адресою: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 13, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 02 жовтня 2019 року № 47.

Ухвалою від 04 листопада 2019 року серед іншого відкрито провадження у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Малого приватного підприємства «Вілайн» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю); за результатами розгляду клопотання позивача справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 27 листопада 2019 року о 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3; у разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановлено строк для подання відповідної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (арк. спр. 1-3).

26 листопада 2019 року від відповідача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 58543/2019 надійшла заява від 26 листопада 2019 року за № 43, якою відповідач заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 59).

Розглянувши заяву відповідача про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, судом встановлено таке.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

За приписами частини дванадцятої статті 171 КАС України якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі за результатами розгляду відповідного клопотання позивача вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визначає строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 259 КАС України встановлено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження (частина друга статті 260 КАС України).

Згідно з частинами четвертою, п`ятою статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до частини першої статті 204 КАС України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

На думку суду, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Судом встановлено, що Мале приватне підприємство «Вілайн» ухвалу від 04 листопада 2019 року про відкриття провадження в адміністративній справі отримало 06 листопада 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. спр. 46).

Тобто, останнім днем строку на подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідач мав подати до 13 листопада 2019 року включно.

Отже, заява Малого приватного підприємства «Вілайн» із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подана з пропуском строку, встановленого судом.

У судовому засіданні представник відповідача пояснив суду, що у строк, визначений судом, він не міг подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки перебував поза межами міста, та зазначив, що надати докази поважності причин пропуску строку, встановленого судом, не зможе.

Відповідно до частини другої статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заява Малого приватного підприємства «Вілайн» із запереченнями щодо розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Малого приватного підприємства «Вілайн» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 204, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Малого приватного підприємства «Вілайн» із запереченнями щодо розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Малого приватного підприємства «Вілайн» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 02 грудня 2019 року.

Суддя Т.І. Чернявська