Ухвала

від 03.12.2019 по справі 953/20506/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/20506/19

н/п 1-кс/953/14069/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2019 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 12019220000001078 від 23.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 , 20.11.2019 звернулась до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , яким просить надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 належним чином завірених копій укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): фінансово-господарських та первинних бухгалтерських документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період часу з 10.09.2019 по теперішній час за наступними договорами: Договір № 130 від 29.03.2019 на Відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 до вул. Пушкінської (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи; Договір № 667 від 23.10.2019 на Відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 до вул. Пушкінської (капітальний ремонт) в м. Харків. Коригування; зі змінами та доповненнями, а саме: матеріали експертиз проектно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва з розрахунками до нього); виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт); акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду на роботи по зазначеним договорам; акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3); журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6) на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в); договірні ціни в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни; протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін по договорам; первинні документи (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в до вищевказаних договорів) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт по договорам; документи на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт по договорам підряду; дані щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт), документів щодо оплати за вказаними договорами (платіжних доручень, виписок банку), а також документів, які стали підставою для проведення конкурсних торгів, наданих тендерних пропозицій учасників, формування та моніторингу очікуваної вартості робіт по кошторису.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12019220000001078 від 23.07.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що в період 2018-2019 р.р. службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснюють заволодіння коштами шляхом завищення вартості виконаних робіт при проведенні робіт по реконструкції парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Харкові на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий вказує, що 11.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено відкриті торги по об`єкту «Відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 до вул. Пушкінської (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи)», переможцем яких із запропонованою вартістю виконання робіт 29341819, 00 гривень визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 КОМЕРЦІЙНА ФІРМА " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", з керівником ( ОСОБА_6 ) якого 29.03.2019 укладено договір № 130 строком до 29.03.2019 року вказану суму.

Окрім того, 08.10.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено відкриті торги по об`єкту «Відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 до вул. Пушкінської (капітальний ремонт) в м. Харків. Коригування (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи)», переможцем яких із запропонованою вартістю виконання робіт 16548970, 00 гривень визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 КОМЕРЦІЙНА ФІРМА " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", з керівником ( ОСОБА_6 ) якого 23.10.2019 укладено договір № 667 строком до 23.10.2019 року вказану суму.

Разом з тим встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час виконання предмету та умов договорів, укладених з ІНФОРМАЦІЯ_2 завищили вартість товарів та об`єми виконаних робіт, проведених за наступними договорами: Договором з Відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 до вул. Пушкінської (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи) № 130 від 29.03.2019; Договором з Відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 до вул. Пушкінської (капітальний ремонт) в м. Харків. Коригування (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи) № 667 від 23.10.2019.

Слідчий вказує, що для встановлення істини по справі, а також для використання при проведенні судових експертиз, необхідні вищевказані документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою отримання вказаних документів, орган досудового розслідування звертався з запитом до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповіді не отримано.

Слідчий на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, просить розглядати вищевказане клопотання без виклику представника володільця майна.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила суд про його задоволення.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Вказав, що слідчим не подано слідчому судді та не зазначено жодного доказу, який би підтвердив факт причетності посадових та службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до вказаного кримінального правопорушення. Крім того, зазначив, що додані слідчим до клопотання рапорти старшого оперуповноваженого 1-го МРВ УЗЕ в Харківській області ОСОБА_7 не можуть вважатися належними та допустимими доказами обставин, на які посилається сторона обвинувачення. Також зазначив, що надані матеріали взагалі не містять жодних доказів, які б свідчили про спричинення збитків державі в особі територіальної громади м. Харкова, з цих підстав просив відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий суддя, вислухавши доводи слідчого, адвоката ОСОБА_4 , дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220000001078 від 23.07.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220000001078 від 23.07.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, вбачається, що в період 2018-2019 р.р. службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснюють заволодіння коштами шляхом завищення вартості виконаних робіт при проведенні робіт по реконструкції парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Харкові на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчим до клопотання додані копії таких документів: копію рапортів оперуповноваженого ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 ; фотокартки; копію договору № 130 від 29.03.2019; копію договору № 667 від 23.10.2019; копію плану фінансування робіт у 2019 році додаток № 1 до договору № 667 від 23.10.2019; копію графіку виконання робіт додаток № 2 до договору № 667 від 23.10.2019; копію договору № 667 від 23.10.2019; копії витягів про транзакції від 19.11.2019; копію витягу з сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.11.2019; копію детальної інформації про юридичну особу.

З доданої до матеріалів клопотання копії Договору № 130 від 29.03.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товаристовм з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що підрядник зобов`язується у 2019-2020 роках виконати замовнику роботи, зазначені в договірній ціні, а замовник прийняти та оплатити такі роботи. Згідно п. 1.2. договору, найменування робіт відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 та від АДРЕСА_3 до вуд. Пушкінської (капітальний ремонт) у м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 землерийні та інші земляні роботи). Обсяг виконання робіт одна робота. Кількісні характеристики виконуваних за цим Договором робіт зазначені в договірній ціні, яка є невід`ємною частиною договору. Пунктом 3.1 встановлена ціна договору 29341819 грн., в тому числі ПДВ (20 %) 4890303 грн. 16 коп. Згідно п. 3.6 договору, фінансування робіт у 2019 році за рахунок коштів міського бюджету складає 24879343 грн. 56 коп., у т.ч. ПДВ (20 %) 4146557 грн. 26 коп. За вимогами п. 4.1 договору, замовник перераховує підряднику аванс, розмір якого не може перевищувати 30 % вартості річного обсягу робіт, відповідно до Постанови КМ України від 23.04.2014 р. № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами). Згідно п. 5.1 договору, строк виконання робіт до 31.12.2020 р. Період виконання робіт березень 2019 грудень 2020 року.

З доданої до матеріалів клопотання копії Договору № 667 від 23.10.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що підрядник зобов`язується у 2019-2020 роках виконати замовнику роботи, зазначені в договірній ціні, а замовник прийняти та оплатити такі роботи. Згідно п. 1.2. договору, найменування робіт відновлення елементів благоустрою території, обмеженої вул. Пушкінською, пішохідними доріжками від вул. Пушкінської до АДРЕСА_2 , від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 та від АДРЕСА_3 до вуд. Пушкінської (капітальний ремонт) у м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 землерийні та інші земляні роботи). Обсяг виконання робіт одна робота. Кількісні характеристики виконуваних за цим Договором робіт зазначені в договірній ціні, яка є невід`ємною частиною договору. Пунктом 3.1 встановлена ціна договору 16548 970 грн., в тому числі ПДВ (20%) 2758 161 грн. 67 коп. Згідно п. 3.6 договору, фінансування робіт у 2019 році за рахунок коштів міського бюджету складає 12968 176 грн. 39 коп., у т.ч. ПДВ (20%) 42161 362 грн. 73 коп. Згідно п. 5.1 договору, строк виконання робіт до 31.12.2020 р. Період виконання робіт жовтень 2019 грудень 2020 року.

Згідно Додатку № 1 до Договору № 667 від 23.10.2019, план фінансування робіт у 2019 році жовтень 12000000,00 грн. та листопада 968176, 39 грн.

З деталей трансакції вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахував на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 25.06.2019 - 7832516,82 грн.; 08.11.2019 6685979, 23 грн.

Проте, матеріали, що надані органом досудового розслідування слідчому судді, не містять належних та допустимих доказів, які б підтверджували доводи клопотання, а саме того, що в період 2018-2019 р.р. службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснюють заволодіння коштами шляхом завищення вартості виконаних робіт при проведенні робіт по реконструкції парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Харкові на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, матеріали додані до клопотання не містять даних, які б підтверджували виконання робіт та факт завищення вартості виконаних робіт. Рапорти старшого оперуповноваженого 1-го МРВ УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ майора поліції ОСОБА_7 не є належними доказами факту завищення вартості виконаних робіт. Так, як зазначає оперуповноважений у Рапорті без дати, зі штампом ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2714 від 18.07.2019, в ході перевірки інформації щодо можливих протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що під час реконструкції « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Харкові було завищено ціни на матеріали та роботи, а саме: на ремонт покриття витрачено 14,5 млн. грн, на озеленювальні роботи 1,3 млн. грн., 2,6 млн. грн. - на освітлення тротуарних зон,1,1млн.грн.на маліархітектурні форми,2,2млн.грн.-на обладнаннядо спортивноїУрбан-зони.З цих2,2млн.грн.-754тис. грн.коштувало обладнанняскейт - парку,1,12млн. грн.-кільцевий велосипеднийпамптрек,33,2тис. грн.на 2футбольних ворітз сіткамита 227,8тис. грн..на4баскетбольних стендиз сітками.Тобто одніфутбольні воротаобійшлися в16,6тис. грн.,а одинбаскетбольний стендв 57тис. грн. Але,баскетбольний стенд(180*105см.)за стандартамиМіжнародної федераціїбаскетболу FIBAможна придбатиза 27,3тис. грн., а футбольні ворота (3*2 м.) з сіткою можнапридбати по10,1тис. грн. Крім цього в рамках реконструкції Молодіжного парку, закупили три типа паркових лавок. 13 лавок по 19,3 тис.грн., 33 лавки по 13,8 тис.грн. та 16 лавок по 14,1 тис.грн. Також закупили 33 урни Париж по 1550,9 грн. 2083 куб.м, звичайного піску закупили по 423,3 грн. за 1 куб.м. Але пісок середньринково коштує по 330 грн. за 1 куб.м. Також до Молодіжного парку придбали два декоративних пристовбурових елементи по 17,4 тис. грн.

Аналогічна інформація викладена старшим оперуповноваженим Лісничим Д. й у іншому Рапорті без дати.

Однак, дані, зазначені у вказаних вище Рапортах старшого оперуповноваженого ОСОБА_7 жодним чином не підтверджені.

Крім цього, з долучених до поданого клопотання договорів вбачається, що підрядник зобов`язується у жовтень 2019 - грудень 2020 роках виконати замовнику роботи, визначені в договірній ціні, а замовник прийняти і оплатити такі роботи. Тобто на даний час строк виконання робіт за даними договорами не сплив.

Слідчим також не доведена неможливість без застосування заходів забезпечення кримінального провадження одержати доступ до документів, до яких він просить надати, зокрема в матеріалах справи відсутні дані про звернення слідчого до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання інформації та відмова ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати копії документів на запит слідчого.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч. 3 ст. 132; п. 5 ч. 2 ст. 160; п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 12019220000001078 від 23.07.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1