Рішення

від 29.11.2019 по справі 1.380.2019.004956

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.004956

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Складський термінал ДЖЕОДІС , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Головне управління ДФС у Тернопільській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Складський термінал ДЖЕОДІС , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України , в якому просить:

- ухвалити рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Складський термінал ДЖЕОДІС (код ЄДРПОУ 40171917) сум дебіторської заборгованості, у рахунок погашення податкового боргу ДП Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (код ЄДРПОУ 31995099), а саме податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 276999,34 грн. на р/р 31119029019002, МФО 899998, код одержувача 379777726, код бюджетної класифікації 3014010100.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно довідки про наявність податкового боргу станом на 04.09.2019 року Дочірнє підприємство Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України має заборгованість за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 30071670,52 грн. (основний платіж - 9833955,79 грн., штрафні санкції - 20011599,25 грн., пеня - 226115,48 грн.) Зазначає, що відповідачу виставлялася та була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога №9085-23 від 05.06.2015 року, з часу виставлення якої податковий борг не переривався.

Звертає увагу, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 року у справі № 1940/1430/18 позов Головного управління ДФС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про стягнення податкового боргу в сумі 1707013,00 грн. задоволено повністю.

Вказує, що контролюючим органом здійснювались заходи щодо погашення заборгованості, а саме були виставлені інкасові доручення (розпорядження) від 12.02.2019 року № 8008-54, № 8017-54, № 8016-54, № 8015-54, № 8014-54, № 8013-54, № 8012-54, № 8007-54, № 8006-54, однак такі були повернуті без виконання.

Зазначає, що 03.04.2019 року Тернопільським управлінням Головного управління ДФС у Тернопільській області складено акт про результати перевірки визначення додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості ДП Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України . За результатами проведеної перевірки із визначення дебіторської заборгованості, як додаткового джерела погашення податкового боргу встановлено, що згідно даних бухгалтерського обліку ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця по рахунку 36.1.1 Розрахунки з покупцями обліковується дебіторська заборгованість ТОВ Складський термінал Джеодіс (код за ЄДРПОУ: 40171917) в сумі 276999,34 гривні. Дана дебіторська заборгованість виникла згідно Договору від 05.09.2017 року № 05-09, укладеного між ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця та ТОВ Складський термінал Джеодіс . Відповідно до даного Договору ТОВ Складський термінал Джеодіс придбав перероблену асфальтобетонну суміш (гарячий асфальтобетон) у філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця ДП Тернопільський облавтодор згідно накладних: № ж-0002019 від 07.09.2017 року на суму 159873,37 грн., № ж-0002128 від 15.11.2017 року на суму 956999,34 грн., № ж-0002084 від 17.10.2017 року на суму 26007,58 грн., а також накладна на відшкодування залізничного тарифу № ж-0002136 від 02.11.2017 року на суму 5000,00 грн. Загальна сума продажу склала 1 147 880,29 гривень.

Вказує, що ТОВ Складський термінал Джеодіс частково погасило вказану заборгованість наступними платіжними дорученнями: №3 від 07.09.2017 року на суму 80350,00 грн., №20 від 28.09.2017 року на суму 80 419,20 грн., №38 від 01.11.2017 року на суму 50 111,75 грн., №44 від 02.11.2017 року на суму 5000,00 грн., №5 від 07.11.2017 року на суму 150 000,00 грн., №69 від 27.11.2017 року на суму 20 000,00 грн., №111 від 21.02.2018 року на суму 210 000,00 грн., №4 від 28.03.2018 року на суму 275 000,00 грн. Загальна сума сплати склала 870880,95 грн. Станом на 01.04.2019 року дебіторська заборгованість ТОВ Складський термінал Джеодіс (код за ЄДРПОУ: 40171917) перед ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця за проданий гарячий асфальтобетон та відшкодування залізничного тарифу складає 276999,34 грн., що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 36.1.1. та актом звірки взаємних розрахунків.

Відповідач зазначає, що в результаті проведеної перевірки визначено додатковим джерелом погашення податкового боргу ДП Тернопільський облавтодор дебіторську заборгованість ТОВ Складський термінал Джеодіс (код за ЄДРПОУ: 40171917) в сумі 276999,34 гривень.

Вказує також про те, що 03.04.2019 року укладено договір № 5 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості, згідно якого ДП Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України зобов`язується перевести право вимоги стягнення дебіторської заборгованості за надані послуги, що виникла за договором від 05 вересня 2017 року №05-09 укладеного між ТОВ Складський термінал Джеодіс та ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця у сумі 276999,34 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

У зв`язку з вищенаведеним, позивач звернувся до суду щодо стягнення з дебітора платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Відповідачем відзиву на позовну заяву не подано. Частиною шостою статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

11.10.2019 року та 08.11.2019 року від відповідача на адресу суду повернулися конверти з повідомленням про вручення поштового відправлення, на яких зазначено причину невручення: інші причини .

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім цього, суд повідомляв відповідача про дату час та місце розгляду справи шляхом надсилання тексту ухвали про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі та тексту повістки про виклик до суду електронною поштою (а.с.68, 73).

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача пояснень щодо позову не надходило.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою судді від 01 жовтня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 22 жовтня 2019 року.

Судове засідання, яке відбулося 22.10.2019 року ухвалою суду, яка занесена в протокол судового засідання відкладено на 07.11.2019 року у зв`язку з неявкою відповідача.

В судовому засіданні, яке відбулося 22 жовтня 2019 року суд заслухав усні пояснення представника позивача та дослідив докази у хронологічному порядку їх надходження.

Також суд постановив прийняти рішення у строки, передбачені для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Дочірнє підприємство Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та знаходиться на обліку в Головному управлінні ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України від 05.09.2019 року, станом на 04.09.2019 року по платежу податок на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) за Дочірнім підприємством Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України рахується заборгованість в сумі 30071670,52 грн. (податкові зобов`язання - 9833955,79 грн., штрафні санкції - 20011599,25 грн., пеня - 226115,48 грн.).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як слідує з матеріалів справи відповідачу виставлялась та була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога № 9085-23 від 05.06.2015 року, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Виконанням податкового обов`язку відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 року у справі №1940/1430/18 задоволено адміністративний позов Головного управління ДФС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про стягнення податкового боргу в сумі 1707013,00 грн.

Контролюючим органом були виставлені інкасові доручення (розпорядження) від 12.02.2019 року №8017-54, №8016-54, №8015-54, №8014-54, №8013-54, №8012-54, №8008-54, №8007-54, №8006-54. Однак, зазначені інкасові доручення повернено без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника для виконання інкасового доручення, або ж у зв`язку з акумулюванням коштів для виконання іншого виконавчого документа.

Узгодженість та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: випискою з інтегрованої облікової інтегрованої картки платника податку та рішенням суду.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Відповідно до пункту 87.5 Податкового кодексу України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

Наказом Міністерства фінансів України № 585 від 16.06.2017 року затверджено Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи .

15.03.2019 року керівником контролюючого органу повідомлено Дочірнє підприємство Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків № 963/10-5/19-00-54-09/6209.

09.04.2019 року начальником Головного управління ДФС у Тернопільській області повідомлено Товариство з обмеженою відповідальністю Складський термінал ДЖЕОДІС про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган № 1459/10-5/19.00-54.09/8346.

Згідно вказаного повідомлення право грошової вимоги відповідно до договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган від 03 квітня 2019 року № 5 переведено на контролюючий орган. Також зазначено про те, що за даними бухгалтерського (аналітичного) обліку платника податків дебіторська заборгованість становить 276999,34 грн.

03.04.2019 року Тернопільським управлінням Головного управління ДФС у Тернопільській області від складено Акт №5 про результати перевірки визначення додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України .

За результатами проведеної перевірки із визначення дебіторської заборгованості, як додаткового джерела погашення податкового боргу встановлено наступне: згідно даних бухгалтерського обліку ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця по рахунку 36.1.1 Розрахунки з покупцями обліковується дебіторська заборгованість ТОВ Складський термінал Джеодіс (код за ЄДРПОУ: 40171917) в сумі 276999,34 гривні. Дана дебіторська заборгованість виникла згідно Договору від 05.09.2017 року № 05-09, укладеного між ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця та ТОВ Складський термінал Джеодіс . Відповідно до даного Договору ТОВ Складський термінал Джеодіс придбав перероблену асфальтобетонну суміш (гарячий асфальтобетон) у філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця ДП Тернопільський облавтодор згідно накладних: № ж-0002019 від 07.09.2017 року на суму 159873,37 грн., № ж-0002128 від 15.11.2017 року на суму 956999,34 грн., № ж-0002084 від 17.10.2017 року на суму 26007,58 грн., а також накладна на відшкодування залізничного тарифу № ж-0002136 від 02.11.2017 року на суму 5000,00 грн. Загальна сума продажу склала 1 147 880,29 гривень.

ТОВ Складський термінал Джеодіс частково погасило вказану заборгованість наступними платіжними дорученнями: № 3 від 07.09.2017 року на суму 80350,00 грн., № 20 від 28.09.2017 року на суму 80 419,20 грн., № 38 від 01.11.2017 року на суму 50 111,75 грн., № 44 від 02.11.2017 року на суму 5000,00 грн., № 5 від 07.11.2017 року на суму 150 000,00 грн., № 69 від 27.11.2017 року на суму 20 000,00 грн., № 111 від 21.02.2018 року на суму 210 000,00 грн., № 4 від 28.03.2018 року на суму 275 000,00 грн. Загальна сума сплати склала 870880,95 грн.

Станом на 01.04.2019 року дебіторська заборгованість ТОВ Складський термінал Джеодіс (код за ЄДРПОУ: 40171917) перед ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця за проданий гарячий асфальтобетон та відшкодування залізничного тарифу складає 276999,34 грн., що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 36.1.1. та актом звірки взаємних розрахунків.

В результаті проведеної перевірки визначено додатковим джерелом погашення податкового боргу ДП Тернопільський облавтодор дебіторську заборгованість ТОВ Складський термінал Джеодіс (код за ЄДРПОУ: 40171917) в сумі 276999,34 гривень.

Як слідує з матеріалів справи, 03.04.2019 року укладено договір № 5 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості, згідно умов якого Дочірнє підприємство Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України зобов`язується перевести право вимоги стягнення дебіторської заборгованості за надані послуги, що виникла за договором від 05 вересня 2017 року № 05-09, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю Складський термінал Джеодіс (код ЄДРПОУ 40171917) (далі - дебітор) та ДП Тернопільський облавтодор в особі філії Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця у сумі 276999, 34 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

Контролюючий орган зобов`язується звернутись до суду щодо стягнення з дебітора платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Виходячи з вимог пункту 95.22 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003) до Товариства з обмеженою відповідальністю Складський термінал ДЖЕОДІС (вул. Шевченка, 327, м. Львів, 79069), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (вул. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, 46001) про стягнення боргу - задоволити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Складський термінал ДЖЕОДІС (вул. Шевченка, 327, м. Львів, 79069, код ЄДРПОУ 40171917) на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 39403535) суму дебіторської заборгованості у рахунок погашення податкового боргу Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (код ЄДРПОУ 31995099) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 276999,34 грн., шляхом перерахування на р/р 31119029019002, МФО 899998, код одержувача 37977726, код бюджетної класифікації 3014010100.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII Перехідні положення цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 03.12.2019 року.

Суддя Клименко О.М.