Ухвала

від 02.12.2019 по справі 500/2710/19

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2710/19

02 грудня 2019 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Приватного підприємства "Амбар 88" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Амбар 88" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Приватне підприємство "Амбар 88" просить:

- скасувати рішенням про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН від 23.11.2019 року № 998300/42510544 якою було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 01.11.2018 року; скасувати рішенням про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН від 23.11.2018 року № 998299/42510544, якою було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.11.2018 року; скасувати рішенням про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН від 18.12.2018 року № 1009974/42510544, якою було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 20.11.2018 року; скасувати рішенням про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН від 29.12.2018 року № 1009972/42510544, якою було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 13 від 29.11.2018 року;

- зареєструвати податкову накладну № 1 від 01.11.2018 р.; зареєструвати податкову накладну № 9 від 20.11.2018 р.; зареєструвати податкову накладну № 2 від 02.11.2018 р.; зареєструвати податкову накладну № 13 від 29.11.2018 р.

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах. Водночас, за умови використання позивачем досудового порядку вирішення спору у випадках, коли законом передбачена така можливість або обов`язок, Кодексом адміністративного судочинства України встановлено скорочений строк звернення до суду. Так, відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Із доданих до позовної заяви документів слідує, що рішеннями комісії з питань розгляду скарг від 05.12.2018 №48436/42510544/2, №48449/42510544/2, від 18.12.2018 №52673/42510544/2, від 21.12.2018 №53122/42510544/2 скарги ПП "Амбар 88" залишено без задоволення, рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін.

Отже, позивач скористався своїм правом на досудове вирішення спору ще у грудні 2018 року, однак подав відповідний позов до суду в листопаді 2019, тобто з порушенням строку звернення до адміністративного суду.

В постанові від 11 жовтня 2019 у справі № 640/20468/18 Верховний Суд зазначив, що із прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначеним частиною четвертою статті 122 КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

При поданні позовної заяви позивач не подав заяву про поновлення пропуску строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску, чим порушив вимоги ч.6 ст.161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропуску строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали .

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баранюк А.З.

Копія вірна

Суддя Баранюк А.З.