Рішення

від 04.12.2019 по справі 420/5995/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5995/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) справу за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства Спеціалізована пересувна механізована колона №1 про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства Спеціалізована пересувна механізована колона №1 в якому позивач просить:

стягнути з Приватного акціонерного товариства Спеціалізована пересувна механізована колона № 1 (ЄДРПОУ 03579012) 10200,00 грн. штрафних санкцій в дохід державного бюджету України на рахунок, відкритий на ім`я територіального органу Держказначейства за місцезнаходженням платника по коду бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції , символ звітності банку 106.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним .

Під час здійснення своєї діяльності департаментом НКЦПФР у Південному регіоні встановлено наступні порушення чинного законодавства на ринку цінних паперів з боку ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 :

не розкрито річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, що є порушенням підпункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013р. № 2826 (зі змінами);

опубліковано недостовірну інформацію в офіційному друкованому виданні у частини дати розкриття річної інформації емітента за 2017 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів, за що передбачено відповідальність згідно частин 5 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні .

За наслідками розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 департаментом НКЦПФР винесено постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме:

постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 року №06-ПД-1 -Е, № 07-ПД-1-Е, №08-ПД-1-Е, № 72-ПД-1-Е, загальна сума штрафних санкцій, за якими складає 10200 (десять тисяч двісті) гривень.

Згідно частини 3 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 року №06-ПД-1 -Е, № 07-ПД-1-Е, №08-ПД-1-Е, № 72-ПД-1-Е не були оскаржені ні до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ні до суду та є чинними.

Станом на час звернення з адміністративним позовом, ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 штрафні санкції до сплатило.

Процесуальні дії.

Ухвалою суду від 15.10.2019 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без призначення судового засідання.

Відповідно ст.162 КАС України відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття провадження по справі направлено на поштову адресу ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 (65000, Одеська область, м. Одеса, вул. Хуторська, 68)

26.11.2019 року на адресу суду надійшло поштове повернення відправлення за трек-номером ОДЕСА ЦОКК 6530006589210 з відміткою за закінченням встановленого терміну зберігання (Довідка Укрпошти ф.20).

Ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 17.10.2019 року.

Станом на 04.12.2019 року відповідачем не висловлено позицію щодо адміністративного позову. Відзив на адміністративний позов, додаткові письмові докази суду не надані.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

Департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР) у Південному регіоні встановлено порушення чинного законодавства на ринку цінних паперів з боку приватного акціонерного товариства Спеціалізована пересувна механізована колона №1 (далі - ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 ).

ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 , код ЄДРПОУ 03579012, є юридичною особою, яка здійснює наступні види діяльності (за КВЕД): 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування (основний); 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна відповідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осію, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Департаментом НКЦПФР у Південному регіоні встановлено наступні порушення чинного законодавства на ринку цінних паперів:

1)ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 не розкрило річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним (двічі);

2)ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 розмістило річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом опублікування в офіційному друкованому виданні Відомості Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.04.2018 р. № 82, в якому зазначено, що дата розкриття повного тексту річної інформації у загальнодоступній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів - 27.04.2018 р., але, фактично річну інформацію ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 за 2017 рік розміщено у загальнодоступній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів 07.05.2018 р.

Тобто, ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 опубліковано недостовірну інформацію в офіційному друкованому виданні у частини дати розкриття річної інформації емітента за 2017 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР.

04.12.2018 року уповноваженою особою НКЦПФР Ю. Ровинським у відношенні ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 порушені справи про правопорушення на ринку цінних паперів оформлені постановами №№ 554-ПД-1-Е, 555-ПД-1-Е, 556-ПД-І-Е, якими зобов`язано керівника або повноваженого представника товариства прибути до департаменту НКЦПФР у Південному регіоні 19.12.2018 року для підписання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень з приводу скоєного правопорушення.

Постанови від 04.12.2018 року за №№ 554-ПД-1-Е, 555-ПД-1-Е, 556-ПД-І-Е направлені на адресу відповідача (65055, м. Одеса, вул. Хуторська, б. 38) відповідно до реєстру рекомендованих листів від 05.12.2018 року № 2.

19.12.2018 року НКЦПФР у відношенні ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів за №№ 546-ПД-1-Е, 547-ПД-1-Е, 548-ПД-І-Е.

Для ознайомлення та отримання актів керівник або уповноважений представник відповідача до департаменту НКЦПФР у Південному регіоні не з`явився.

Постановами від 21.12.2018 року за №№ 516-ПД-1-Е, 517-ПД-1-Е, 518-ПД-1-Е, у відношенні ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 10.01.2019 року.

Акти від 19.12.2018 року та постанови від 21.12.2018 року направлені на адресу ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 відповідно до реєстру рекомендованих листів від 26.12.2018 року №1.

10.01.2019 року, за наслідками розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 уповноваженою особою Комісії, директором департаменту НКЦПФР винесено постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів:

постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №06-ПД-1-Е за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р. № 2826 (зі змінами), за що передбачена відповідальність відповідно до вимог пункту 6 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3400 (три тисячі чотириста) гривень;

постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №07-ПД-1-Е за порушення вимог пункту 11 глави І розділу І Положення про розкриття Інформації емітентами ЦІННИХ паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013р. № 2826 (зі змінами), за що передбачена відповідальність відповідно до вимог пункту 5 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3400 (три тисячі чотириста) гривень;

постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 08-ПД-1-Е (копія додається) за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р. № 2826 (зі змінами), за що передбачена відповідальність відповідно до вимог пункту 7 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Загальна сума штрафних санкцій, застосованих до ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 складає 10200 (десять тисяч двісті) гривень.

Постанови від 10.01.2019 р. за №№ 06-ПД-1-Е, 07-ПД-1-Е, 08- ПД-1-Е направлені на адресу відповідача (65055, м. Одеса, вул. Хуторська, б. 68) відповідно до реєстру рекомендованих листів від 16.01.2019 року № 1.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ.

Стаття 19 Конституції України в першому реченні закріплює автономію особистості в її різноманітній життєдіяльності, а у другому реченні містить її королларій, передбачаючи, що держава не може виходити за межі повноважень, що передбачені Конституцією та законами України.

У Науковому висновку щодо меж дискреційного повноваження суб`єкта владних повноважень та судового контролю за його реалізацією , опублікованому на офіційному сайті Верховного Суду, зазначено, що критеріями судового контролю за реалізацією дискреційних повноважень є: критерії перевірки діяльності публічної адміністрації, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, мета, з якою дискреційне повноваження надано, об`єктивність дослідження доказів у справі, принцип рівності перед законом, безсторонність; публічний інтерес, задля якого дискреційне повноваження реалізується; зміст конституційних прав та свобод особи; якість викладення у дискреційному рішенні доводів, мотивів його прийняття .

Суд перевіряє дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Конституція України (в редакції станом на 30.09.2016 року) містить статтю 124 …Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. , яка визначає можливість судового захисту за наявності юридичного спору.

Юридичний спір в даній справі виник в результаті не сплати відповідачем штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів

Відповідно до Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року N 1063/2011, НКЦПФР здійснює державне регулювання ринку цінних паперів.

НКЦПФР у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та іншими актами законодавства, а також цим Положенням.

Згідно п.п. 23, 24 п. 4 Положення НКЦПФР відповідно до покладених на неї завдань визначає порядок та строки розгляду уповноваженими особами НКЦПФР справ про порушення юридичними особами, громадянами та посадовими особами вимог законодавства на ринку цінних паперів; визначає порядок та строки розгляду НКЦПФР справ про порушення юридичними особами вимог законодавства щодо запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму, застосовує відповідні санкції щодо юридичних осіб та визначає порядок складання протоколів про адміністративні правопорушення та подання їх до суду.

Структурі центрального апарату Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з затверджено наказом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №259 від 28.12.2018 року.

Департамент НКЦПФР у Південному регіоні створений з метою забезпечення виконання покладених на нього завдань з питань забезпечення державного регулювання ринку цінних паперів щодо контролю за дотриманням вимог законодавства про цінні папери, про акціонерні товариства та про фінансовий моніторинг, моніторингу емітентів цінних паперів, аналізу інформації, розкритої емітентами цінних паперів, розвита) корпоративного управління та корпоративних фінансів, аналізу аудованої фінансової звітності учасників ринків капіталу, здійсненням функцій правозастосування. контролю за виконанням постанов про накладення санкцій та представництва інтересів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судах та інших органах державної влади, в областях, на які поширюється повноваження департаменту НКЦПФР у Південному регіоні відповідно до Положення про департамент НКЦПФР у Південному регіоні затвердженого Керівником апарату Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 03.07.2018 року.

Виконання департаментом його завдань та реалізація повноважень здійснюється в межах делегованих Комісією як колегіальним органом повноважень, та на підставі організаційно-розпорядчих актів голови Комісії та Керівника апарату, в тому числі за погодженням з відповідними структурними підрозділами центрального апарату Комісії (пункт 5 Положення про департамент НКЦПФР у Південному регіоні).

Спеціальним законом, який визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні є Закон України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні №448/96-ВР від 30 жовтня 1996.

Згідно Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні державне регулювання ринку цінних паперів це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Частиною 1 статті 5 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні встановлено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Положеннями ст.7 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні визначено, що основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, зокрема, є: здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, а також у сфері спільного інвестування; застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 10, 14 статті 8 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов`язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до статті 40 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , регулярна інформація про емітента це річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно частини 4 вищезазначеної статті, річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; розміщення на власному веб-сайті.

Аналогічні норми містить і Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затверджене рішенням Національно комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 року №2826.

Так, відповідно до пункту 4 глави 4 розділу 2 Положення №2826, розкриття регулярної річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, розміщення на власному веб-сайті, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Судом встановлено, що ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 не розкрило річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опубліковано недостовірну інформацію в офіційному друкованому виданні у частини дати розкриття річної інформації емітента за 2017 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів, що є порушенням підпункту 4 глави 4 розділу 2 та пункту 11 глави 1 розділу І (відповідно) Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 року №2826.

Відповідно до статті 12 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов`язаними з таким правопорушенням документами протягом п`яти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів.

Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення.

Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.

Пунктом 5 частини 1 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 6 частини 1 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірно інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 7 частини 1 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, за постановами від 10.01.2019 року № 06-ПД-1-Е, № 07-ПД-1-Е, № 08-ПД-1-Е застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (за кожну).

Постанови від 10.01.2019 № 06-ПД-1-Е, № 07-ПД-1-Е, № 08-ПД-1-Е направлені відповідачу Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку 16.01.2019 поштовим відправленням, що підтверджується реєстром рекомендованих листів №1 від 16.01.2019, списком № 76 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих та фіскальним чеком від 16.01.2019.

В силу п.14 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, що затверджені Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, вищезазначені постанови вважаються врученими.

Також судом встановлено, що постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 № 06-ПД-1-Е, № 07-ПД-1-Е, № 08-ПД-1-Е не були оскаржені ПрАТ Спеціалізована пересувна механізована колона №1 ні до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ні до суду.

Під час судового розгляду справи до суду також не надано доказів сплати вказаних штрафних санкцій.

Згідно статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.п. 2-5 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, а тому підлягають задоволенню.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч. 1,4 ст.90 КАС України).

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 12, 242, 246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства Спеціалізована пересувна механізована колона №1 про стягнення штрафних санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Спеціалізована пересувна механізована колона № 1 (ЄДРПОУ 03579012) 10200,00 грн. штрафних санкцій в дохід державного бюджету України на рахунок, відкритий на ім`я територіального органу Держказначейства за місцезнаходженням платника по коду бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції , символ звітності банку 106.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, адреса: 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, код ЄДРПОУ 37956207, телефон: (044) 280 40 95, E-mail:info@nssmc.gov.ua

Приватне акціонерне товариство Спеціалізована пересувна механізована колона № 1 , код за ЄДРПОУ 03579012, адреса: 65055, м. Одеса, вул. Хуторська, буд. 68

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

.